ผู้เชี่ยวชาญอธิบาย | วิกฤตอัฟกานิสถาน: คาบูลหมายถึงอะไรในเดลี

กลุ่มตอลิบานได้ยึดกรุงคาบูล อะไรอธิบายการยอมจำนนของกองกำลังสหรัฐและอัฟกัน? และอินเดียควรทำอย่างไรในวิกฤตครั้งนี้ เนื่องจากที่ผ่านมาไม่เต็มใจที่จะพูดคุยกับกลุ่มตอลิบาน

นักรบตาลีบันยกธงขึ้นที่บ้านของผู้ว่าการในกัซนี (AP ภาพ: Gulabuddin Amiri)

กับตาลีบัน เข้าสู่เขตรอบนอกของกรุงคาบูล วันอาทิตย์ และออกแถลงการณ์อย่างเป็นทางการว่าไม่มีเจตนาที่จะล่าแม่มดกับรัฐบาลสาธารณรัฐอิสลามในขณะที่รอการเสร็จสิ้นของ 'กระบวนการเปลี่ยนผ่าน' และท่ามกลางรายงานคู่ขนานของความพยายามในการจัดตั้งรัฐบาลเฉพาะกาลหรือระหว่างกาล เป็นเวลา 6 เดือนที่วงล้อหมุนวนเป็นวงกลมใน 'สงครามต่อต้านการก่อการร้าย' ของสหรัฐฯ หลังเหตุการณ์ 9/11 ในอัฟกานิสถานตั้งแต่ปี 2544 และการทดลองของประเทศกับสาธารณรัฐอิสลามในปี 2547

อินเดียควรเป็นผู้เผชิญเหตุคนแรกในวิกฤตการณ์ปัจจุบันด้วยเหตุผลด้านมนุษยธรรมและการเมืองในระยะยาว

ทำไมถึงยอมจำนน

รายงานฉบับแรกจากคาบูลบรรยาย ความตึงเครียดและความกลัววันโลกาวินาศ แต่ไม่มีการระบาดรุนแรงในเมือง ความท้าทายในทันทีคือวิกฤตด้านมนุษยธรรมครั้งใหญ่อันเนื่องมาจากผู้พลัดถิ่นภายในหลายแสนคนที่ออกจากเขตสงครามอื่น ๆ และหาที่หลบภัยบนทางเท้าและสวนสาธารณะในกรุงคาบูล ประการที่สองคือความตื่นตระหนกและ เร่งทำหนังสือเดินทางและวีซ่า สำหรับผู้ที่เกรงกลัวต่อชีวิตของพวกเขาจากกลุ่มตอลิบานหรือผู้สนับสนุนของพวกเขา อินเดียควรอำนวยความสะดวกในการขอวีซ่าฉุกเฉินและการอพยพผู้ใกล้ชิดกับอินเดียที่อาจอยู่ภายใต้การคุกคาม ควรมีการคาดการณ์ถึงการระบาดของความรุนแรงและการประหัตประหารทางการเมือง ผู้แพ้ที่ใหญ่ที่สุดในการเปลี่ยนแปลงนี้คือผู้หญิงและเยาวชนชาวอัฟกันที่ได้ลิ้มรสสิทธิและโอกาสทางการเมือง พลเมือง เศรษฐกิจและสิทธิมนุษยชน และเสรีภาพของสื่อ

คำถามสามข้อผุดขึ้นในใจของผู้สังเกตการณ์ในอินเดีย ประการแรก สิ่งที่อธิบายสำหรับการยอมจำนนเกือบทั้งหมดของ 300,000-350,000 สหรัฐฯ และ NATO ที่ได้รับการฝึกฝนและติดตั้งกองกำลังตำรวจและกองกำลังตำรวจอัฟกันอย่าง ANDSF โดยไม่มีการต่อสู้ใดๆ ยกเว้นข้อยกเว้นที่มีเกียรติบางประการใน Lashkargah, Herat และ Taloqan กับอาวุธเบา ผู้ก่อความไม่สงบคาดว่าจะอยู่ที่ประมาณ 60,000? ประการที่สอง อะไรจะอธิบายการตัดสินใจของสหรัฐฯ ในการถอนทหารออกโดยไม่มีเงื่อนไขโดยไม่ต้องรอการเจรจาต่อรองทางการเมือง โดยไม่คำนึงถึงผลที่ตามมาซึ่งเกือบทั้งหมดคาดเดาได้นอกจากความเร็วที่จะเกิดขึ้น และประการที่สาม อะไรจะอธิบายได้ว่าอินเดียไม่เต็มใจที่จะสู้รบกับตอลิบานและจะทำอะไรได้

Gautam Mukhopadhaya, IFS, ได้ทำหน้าที่ในความสามารถต่างๆ ในสถานทูตและคณะผู้แทนของอินเดีย รวมทั้งเป็นเอกอัครราชทูตประจำอัฟกานิสถาน (2010-13) เช่นเดียวกับซีเรียและเมียนมาร์ หลังจากการขับไล่กลุ่มตอลิบานในอัฟกานิสถานในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2544 เขาได้เปิดสถานทูตอินเดียในกรุงคาบูลอีกครั้งในเดือนนั้น

ยังเร็วเกินไปสำหรับคำตอบที่ชัดเจนหรือสมบูรณ์สำหรับคำถามแรก มีข้อสงสัยเล็กน้อยว่าการบ่อนทำลายการเลือกตั้งในเดือนกันยายน 2019 โดยกระบวนการสันติภาพของสหรัฐฯ ที่นำโดยซัลเมย์ คาลิลซาด ขณะที่พยายามบังคับ 'รัฐบาลเฉพาะกาล' ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของ 'ข้อตกลง' ระหว่างสหรัฐฯ กับตอลิบาน การเลือกตั้งที่แข่งขันกันและรัฐบาลที่ไม่สมบูรณ์ที่ออกมา และรัฐบาลกานีที่เสื่อมเสียชื่อเสียงมากขึ้นก็เป็นส่วนหนึ่งของปัญหา เช่นเดียวกับการจัดการการแต่งตั้งที่ผิดพลาดในกระทรวงความมั่นคงที่สำคัญ โดยเฉพาะกระทรวงกลาโหม

ความจริงที่เท่าเทียมกันก็คือข้อเท็จจริงที่ว่า แม้ว่าจะมีการบอกกล่าวที่ชัดเจนและการแจ้งการถอนการสนับสนุนจากสหรัฐฯ ต่อประธานาธิบดี Ashraf Ghani และกองทหารสหรัฐฯ โดยไม่คำนึงถึงสิ่งที่ชาวอัฟกันรู้สึก กองทัพอัฟกันไม่ได้เตรียมตัวและถูกจับด้วยความประหลาดใจจากการรุกรานของตอลิบาน การพึ่งพาทางเทคนิคของสหรัฐฯ สำหรับการสนับสนุนทางอากาศ ระบบอาวุธ ความฉลาด ฯลฯ การปฏิเสธทางจิตวิทยาว่าพวกเขาจะปล่อยพวกเขาออกไปตามที่พวกเขาเตือน ขาดกลยุทธ์ทางทหาร เสบียงและการขนส่งที่ย่ำแย่ ความรู้สึกของการทรยศ การละทิ้ง และความเสื่อมทราม ล้วนมีบทบาทในเรื่องนี้

ความรับผิดชอบต่อ US

ที่สำคัญกว่านั้น ยังมีสาเหตุเชิงโครงสร้างสำหรับความล้มเหลวของพวกเขา ซึ่งแม้จะเสียสละโดยตะวันตกในอัฟกานิสถาน ความรับผิดชอบต้องตกอยู่กับสหรัฐฯ และนาโต้ เพื่อให้สอดคล้องกับคำจำกัดความของสงครามต่อต้านการก่อการร้ายของสหรัฐฯ และด้วยเหตุผลของต้นทุนในการพัฒนากองทัพดังกล่าวให้เป็นไปตามมาตรฐานของ NATO กองทัพแห่งชาติอัฟกันไม่เคยได้รับการฝึกฝนและติดตั้งคุณลักษณะปกติของกองทัพประจำชาติที่สามารถปกป้องดินแดนได้อย่างเพียงพอ ความคล่องตัว, ปืนใหญ่, เกราะ, วิศวกรรม, ลอจิสติกส์, ข่าวกรอง, การสนับสนุนทางอากาศ ฯลฯ สำหรับภูมิประเทศที่ขรุขระ และกองพันทหารราบและหลักคำสอนที่ออกแบบมาสำหรับมัน ในทางตรงกันข้าม ความพยายามส่วนใหญ่มุ่งไปที่การดูแลหน่วยกองกำลังพิเศษซึ่งมีไว้เพื่อกู้คืนเป้าหมายของการโจมตีของผู้ก่อการร้ายในเมือง ซึ่งพวกเขาพ้นผิดอย่างน่าชื่นชม แต่ไม่ใช่ปฏิบัติการเชิงรุก โดยสรุป พวกเขาลงทุนเพียงเพียงพอสำหรับการทำสงครามกับการก่อการร้าย แต่ไม่ใช่การป้องกันอัฟกานิสถาน แม้ว่าจะตระหนักดีถึงความเชื่อมโยงระหว่างทั้งสองในบทบาทของปากีสถานในการเลี้ยงดูกลุ่มตอลิบาน

ปากีสถานยังใช้ประโยชน์จากการพึ่งพาสหรัฐในแนวทางการสื่อสารผ่านปากีสถานเพื่อให้แน่ใจว่า ANA ยังคงมีลักษณะแคระแกรน ทางการอัฟกานิสถานทราบเรื่องนี้ ได้ติดต่อไปยังประเทศอื่นๆ สำหรับอุปกรณ์ดังกล่าว แต่ไม่มีสิ่งใดที่ไม่สามารถทำงานร่วมกันได้และเป็นไปตามมาตรฐานของ NATO จะเป็นที่ยอมรับได้ ผู้บงการชาวปากีสถานใช้ประโยชน์จากจุดอ่อนนี้เนื่องจากกลุ่มตอลิบานได้รวมกลุ่มกันใหม่ในปากีสถานและใช้มันเมื่อสหรัฐฯ กำลังจะออกไปอย่างชัดเจน ด้วยเหตุนี้ หน่วยคอมมานโดของกองกำลังพิเศษอัฟกันจึงเหลืออยู่จำนวนจำกัดเพื่อต่อสู้กับการบุกรุกของปากีสถานอย่างมีประสิทธิภาพด้วยใบหน้าอัฟกันและนักสู้ต่างชาติ ส่วนใหญ่มาจากปากีสถาน จากโรงละครหนึ่งไปยังอีกโรงละครหนึ่งโดยไม่ได้รับการสนับสนุนอย่างเหมาะสม

แรงจูงใจของสหรัฐฯ ในการละทิ้งการลงทุน 20 ปีในด้านเลือด สมบัติ และผู้ร่วมงาน เป็นเรื่องที่น่าสงสัยมากขึ้น ประการแรก เป็นที่ถกเถียงกันว่าหลังจากสิ้นสุดการแทรกแซงของสหภาพโซเวียตและการล่มสลายของสหภาพโซเวียต สหรัฐฯ ไม่เคยถือว่าอัฟกานิสถานมีความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์เลย สำหรับการลงทุนมูลค่า 1 ล้านล้านดอลลาร์ในอัฟกานิสถานและการตระหนักถึงความมั่งคั่งแร่ของอัฟกานิสถาน สหรัฐฯ ไม่เคยลงทุนในเศรษฐกิจอัฟกันจริงๆ หรือพยายามที่จะบูรณาการเข้ากับอิทธิพลทางเศรษฐกิจของตน (รวมถึงอินเดีย) เช่นเดียวกับที่ทำหลังจากการแทรกแซงหลังสงครามโลกครั้งที่สอง ในยุโรป เอเชียตะวันออก และต่อมาในกลุ่มเศรษฐกิจน้ำมันของอ่าวไทย

ชาวคาบูลเดินทางมาถึงสนามบินเป็นจำนวนมากตั้งแต่กลุ่มตอลิบานเข้ายึดเมืองหลวง (ภาพเอพี)

ทั้งสองไม่ได้ลงทุนในระบอบประชาธิปไตยอัฟกานิสถานเพื่อเป็นยาแก้พิษของลัทธินิกายฟันดาเมนทัลลิสท์กลุ่มตอลิบานที่เชื่อมโยงกับลัทธิหัวรุนแรงทางศาสนาและการก่อการร้าย กระแทกแดกดัน ถึงแม้ว่าตะวันตกจะพยายามพรรณนาถึง 'ประชาธิปไตย' ของอัฟกานิสถานที่ปลุกขึ้นมาเป็นความล้มเหลว 20 ปีนับตั้งแต่การโค่นล้มตอลิบานสำหรับข้อบกพร่องทั้งหมด ถือเป็นหนึ่งในช่วงเวลาที่มีแนวโน้มมากที่สุดในประวัติศาสตร์ล่าสุดของอัฟกานิสถานใน ด้านการศึกษาและการเสริมสร้างศักยภาพ ซึ่งอินเดียก็มีส่วนสำคัญเช่นกัน ถ้าจะเอาแค่เมตริกเดียวคือ ผู้ลี้ภัย นี่เป็นช่วงหนึ่งที่มีการกลับมาสุทธิของผู้ลี้ภัยและชาวต่างชาติ ไม่ใช่การไหลออกของผู้ลี้ภัยที่ตอนนี้ได้เริ่มต้นขึ้นแล้ว

ที่น่าสับสนกว่านั้นคือเหตุผลที่สหรัฐฯ ควรยอมให้พื้นที่ยุทธศาสตร์ในอัฟกานิสถานเป็นจุดอ่อนที่อ่อนแอที่สุดของคู่แข่งทางยุทธศาสตร์หลัก นั่นคือซินเจียงสำหรับจีน ในขณะที่กำลังดำเนินการเพื่อกักกันพื้นที่ดังกล่าวในอินโดแปซิฟิกและที่อื่นๆ สาธารณรัฐเอเชียกลางสำหรับรัสเซีย และ อิหร่านไปทางทิศตะวันตก ประเด็นที่น่าขันอย่างหนึ่งของการแทรกแซงของสหรัฐฯ ในอัฟกานิสถานก็คือ การที่อัฟกานิสถานยังห่างไกลจากการใช้อัฟกานิสถานอย่างมีกลยุทธ์กับคู่แข่งในภูมิภาคนี้ กลับจบลงด้วยการขยายการรักษาความปลอดภัยต่อกลุ่มตอลิบานสำหรับพวกเขาอย่างมีประสิทธิภาพ

เป็นไปได้ไหมที่แรงจูงใจหลักเบื้องหลังการตัดสินใจถอนกำลังออกจากอัฟกานิสถานไม่ใช่ความเหนื่อยล้าจากสงครามที่ไม่รู้จบ แต่เป็นการตัดสินใจที่เลือดเย็นเพื่อเปลี่ยนสิ่งที่เป็นปฏิบัติการต่อต้านการก่อการร้ายต่ออัลกออิดะห์เป็นหลัก ซึ่งขยายไปสู่ขอบเขตจำกัด การเรียนรู้ปฏิบัติการต่อต้านการก่อความไม่สงบจากประสบการณ์ในอิรัก จนกระทั่ง 'แรงกระตุ้น' ของประธานาธิบดีบารัค โอบามา สู่การปลดเปลื้องและภารกิจการฝึกจากโอบามาถึงทรัมป์ สู่ปฏิบัติการข่าวกรองโดยใช้กลุ่มตอลิบาน ซึ่งการกลับมานั้นถูกต้องตามกฎหมายและอำนวยความสะดวกผ่านสหรัฐฯ ข้อตกลงตอลิบานและการถอนตัว เพื่อทำให้ภูมิภาคไม่มั่นคงเพื่อให้จีน รัสเซีย อิหร่าน และอาจรวมถึงปากีสถานไม่สมดุลกับอัฟกานิสถาน สาธารณรัฐเอเชียกลาง และอินเดียเป็นหลักประกันความเสียหาย?

กลุ่มตอลิบานเข้ายึดทำเนียบประธานาธิบดีอัฟกานิสถาน หลังประธานาธิบดีอัชราฟ กานีลี้ภัยออกจากประเทศ (AP Photo)

อะไรต่อไปสำหรับอินเดีย

สุดท้ายนี้ อินเดียควรทำอย่างไรภายใต้สถานการณ์นี้? กับกลุ่มตอลิบานในกรุงคาบูล การโต้เถียงกันในสมัยก่อนในอินเดียว่าจะคุยกับตอลิบานหรือไม่เป็นเรื่องวิชาการ กลุ่มตอลิบานได้ประกาศว่าจะไม่มีการล่าแม่มด ว่าจะเคารพกระบวนการเปลี่ยนผ่าน และมันจะได้ผลสำหรับระบบอิสลามในอนาคต… ซึ่งเป็นที่ยอมรับของทุกคน

ความรอบคอบบอกให้เราเปิดใจกว้าง คอยดูสิ่งที่พวกเขาทำจริงในระหว่างและหลังกระบวนการเปลี่ยนผ่าน ประเมินว่าพวกเขาครอบคลุมแค่ไหนในการรองรับผลกำไรในช่วง 20 ปีที่ผ่านมาและหลักการก้าวหน้าของสาธารณรัฐอิสลาม ตัดสินฝ่ายตรงข้าม ตอลิบานปกครองและความปลอดภัยของเราต้องการ ก่อนที่เราจะกระโดดเข้าสู่การยอมรับอย่างเร่งด่วนใดๆ เกี่ยวกับ 'เอมิเรตส์' ของอิสลาม ซึ่งจะมีผลกระทบอย่างลึกซึ้งต่อภูมิภาค โลก และโดยเฉพาะอย่างยิ่งในสหรัฐฯ

จดหมายข่าว| คลิกเพื่อรับคำอธิบายที่ดีที่สุดของวันนี้ในกล่องจดหมายของคุณ

แบ่งปันกับเพื่อนของคุณ: