อธิบาย: การส่งออกข้าวและข้าวสาลีทำสถิติสูงสุดอย่างไร

ต้องขอบคุณธัญพืชที่เกินดุล การส่งออกในปีที่มีการระบาดของข้าวสูงถึง 13 ล้านตัน ซึ่งสูงเป็นประวัติการณ์ และข้าวสาลี 2 ล้านตัน ซึ่งสูงที่สุดนับตั้งแต่ปี 2557-2558

คนงานกำลังแยกแกลบจากเมล็ดข้าวสาลีที่ตลาดข้าวนาภาในปาเทียลา (ภาพด่วน: Harmeet Sodhi)

งบประมาณล่าสุด – ปีสิ้นสุดวันที่ 31 มีนาคม พ.ศ. 2564 – มีการแจกจ่ายข้าวและข้าวสาลีจำนวน 92 ล้านตัน (mt) จากส่วนกลาง ซึ่งรวมถึง 60.32 ล้านตันภายใต้พระราชบัญญัติความมั่นคงด้านอาหารแห่งชาติและโครงการสวัสดิการทั่วไปอื่น ๆ นอกเหนือจาก 31.52 ล้านตันภายใต้ Pradhan Mantri Garib Kalyan Anna Yojana (PMGKAY), Atmanirbhar Bharat Package (สำหรับแรงงานต่างด้าวที่เดินทางกลับ) และโปรแกรมต่างๆ ที่เปิดตัวหลังการระบาดของ Covid -19 - เกิดการล็อกดาวน์

สำหรับการเปรียบเทียบ ปริมาณการจำหน่ายซีเรียลทั้งสองมีค่าเฉลี่ย 62.69 เมตริกตันในช่วงห้าปีที่ผ่านมา ขณะที่มีจำนวน 62.19 เมตริกตันในปี 2019-20 ปริมาณเมล็ดพืชทั้งหมดที่ส่งผ่านระบบการแจกจ่ายสาธารณะ (PDS) ในปี 2020-21 นั้นสูงกว่าปีปกติเกือบ 50%

จดหมายข่าว| คลิกเพื่อรับคำอธิบายที่ดีที่สุดของวันนี้ในกล่องจดหมายของคุณ

แต่มันไม่ใช่แค่การรับ PDS เท่านั้น ปี 2020-21 ยังส่งออก 19.81 ตัน มูลค่า 9.36 พันล้านดอลลาร์ (69,331.45 สิบล้านรูปี) ในขณะที่การส่งออกข้าวทำสถิติสูงสุดเป็นประวัติการณ์ - 13.09 ล้านล้านตันที่ไม่ใช่บาสมาติก (35,448.24 สิบล้านรูปี) และ 4.63 ล้านล้านบาท (29,849.40 สิบล้านรูปี) - 2.09 ล้านล้านรูปี (4,033.81 สิบล้านรูปี) สำหรับข้าวสาลีก็สูงที่สุดเช่นกันตั้งแต่ปี 2557-2558 ( ดูตาราง)

การส่งออกและการบริโภคเม็ดอาหารส่วนกลาง

บันทึกคู่เหล่านี้ - ของประเทศที่ส่งออกธัญพืชเกือบ 20 ตันและยังแจกจ่าย 92 ล้านตันภายใต้โครงการเช่น NFSA (ให้สิทธิ์ 80 crore-plus ต่อข้าวสาลีหรือข้าว 5 กก. ต่อเดือนที่ Rs 2 และ Rs 3/กก. ตามลำดับ) และ PMGKAY (จัดสรรเพิ่มอีก 5 กก. ต่อเดือนสำหรับเดือนเมษายน-พฤศจิกายน 2563 โดยไม่มีค่าใช้จ่าย) – เป็นเรื่องราวที่น่าทึ่งของการผลิตส่วนเกินและสต็อกในคลังสินค้าสาธารณะ เหนือสิ่งอื่นใด องค์กรนี้รับประกันว่าจะไม่เกิดความอดอยากจำนวนมากหรือการจลาจลด้านอาหารในการแพร่ระบาดครั้งใหญ่ที่สุดของอินเดีย และแม้กระทั่งหลังจากที่ปริมาณผลผลิต ข้าวและข้าวสาลีในสระกลางที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนที่ 77.23 ตันในวันที่ 1 เมษายน พ.ศ. 2564 ก็ยืนเหนือไม่เพียงแค่บัฟเฟอร์ขั้นต่ำที่จำเป็นที่ 21.04 ตันเท่านั้น แต่ยังอยู่ที่ระดับ 73.85 เมตริกตันของปีที่แล้วอีกด้วย

ในทางกลับกัน การส่งออกที่พุ่งสูงขึ้นส่วนใหญ่มาจากราคาต่างประเทศ ดัชนีราคาธัญพืชทั่วโลกขององค์การอาหารและเกษตรแห่งสหประชาชาติขณะนี้อยู่ที่ระดับสูงสุดนับตั้งแต่เดือนพฤษภาคม 2014 เมื่อรัฐบาล Narendra Modi เข้ามามีอำนาจ (ดูกราฟ) ราคาโลกที่เพิ่มขึ้น—ข้าวสาลีซื้อขายล่วงหน้าที่ 9.87 ต่อตันที่การแลกเปลี่ยนของคณะกรรมการการค้าชิคาโก เทียบกับ 4.54 ในปีที่แล้วและ 8.07 เมื่อหกเดือนก่อน — ทำให้การส่งออกจากอินเดียเป็นไปได้

ข้าวสาลีอินเดียเสนอราคา 280-285 ดอลลาร์ต่อตันฟรีบนเครื่อง (เช่น หลังจากโหลดที่ท่าเรือต้นทาง) นั่นเป็นการแข่งขันที่เป็นธรรมกับออสเตรเลีย (290-300 ดอลลาร์) สหภาพยุโรปและสหรัฐอเมริกา (300-320 ดอลลาร์) หรือแม้แต่รัสเซีย/ยูเครน (270-280 ดอลลาร์) โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับการจัดหาไปยังบังคลาเทศ เนปาล ศรีลังกา สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ และประเทศตะวันตกอื่นๆ และ ตลาดเอเชียตะวันออกเฉียงใต้. อัตรา 280 ดอลลาร์/ตันมีมูลค่ามากกว่า 2,050 รูปีต่อกลุ่ม ซึ่งมากกว่าราคาสนับสนุนขั้นต่ำของรัฐบาล (MSP) ที่ 1,975 รูปี

FAO ดัชนีราคาธัญพืชรายเดือน

ข้าวสาลีที่มาจากรัฐคุชราต รัฐมัธยประเทศ หรือรัฐราชสถาน ที่ระดับต่ำกว่า MSP กล่าวคือ 18,000 รูปีต่อตัน สามารถส่งออกได้อย่างง่ายดายจากกันดลาและมุนดรา แม้จะเพิ่มมูลค่า 1,500-2,000 รูปีให้กับต้นทุนการบรรจุถุง การทำความสะอาด การขนส่ง การจัดการท่าเรือ และการขนถ่าย ความเป็นไปได้ของมันสามารถเห็นได้จากข้อเท็จจริงที่ว่าข้าวสาลีจาก Shahjahanpur, Gonda หรือ Prayagraj ในอุตตรประเทศและแคว้นมคธกำลังถูกส่งโดยเกวียนในเบงกาลูรูในราคา 2,050-2,100 รูปีต่อกลุ่ม โรงโม่แป้งได้รับส่วนลดเงินสด 1.5% ยิ่งไปกว่านั้น ข้าวสาลีชนิดเดียวกันขายที่ 1,600-1,650 รูปี/ควินตาลในภาคกลาง/ตะวันออกของ UP และแคว้นมคธ ซึ่งแทบไม่มีการจัดซื้อจัดจ้างตาม MSP

การจัดหา MSP ที่ต่ำกว่าสำหรับการส่งออกจะมีมากขึ้นในกรณีของข้าว ที่ MSP ที่ 1,868 / quintal สำหรับข้าวเปลือกทั่วไป ราคาข้าวสารจะอยู่ที่ประมาณ 28,000 รูปีหรือ 382 เหรียญสหรัฐต่อตัน (ข้าวเปลือกให้ผลผลิตประมาณสองในสาม โดยมีต้นทุนการสีและการดำเนินงานอื่นๆ ที่กู้คืนจากการขายรำและแกลบ ). ซึ่งมากกว่าอัตรา 360 ดอลลาร์/ตัน และ 385 ดอลลาร์/ตัน ซึ่งข้าวขาวที่ไม่ใช่บาสมาติที่มีปริมาณเมล็ดธัญพืชหัก 25% และ 5% ตามลำดับจะถูกส่งจากท่าเรือ Kakinada และ Vizag ของรัฐอานธรประเทศ ข้าวขาวของอินเดียมีการแข่งขันสูงมากเมื่อเทียบกับข้าวของไทย (485-495 ดอลลาร์ต่อตันฟรีบนเครื่องสำหรับข้าวหัก 25% และ 5%) ของเวียดนาม (470-495 ดอลลาร์) และของปากีสถาน (380-440 ดอลลาร์)

แม้ว่าราคาโลกที่แข็งค่าขึ้นจะช่วยได้อย่างแน่นอน แต่ปัจจัยอื่นๆ อีก 2 ประการคือปัจจัยอื่นๆ อีกสองประการที่สามารถแข่งขันข้าวและข้าวสาลีได้ ประการแรกตามที่กล่าวไว้ก่อนหน้านี้เกี่ยวข้องกับธัญพืชที่มีอยู่ใน sub-MSP เกษตรกรอินเดียได้ผลิตข้าวสาลีประมาณ 109.24 ตันในครั้งนี้ หน่วยงานของรัฐในวันที่ 13 พฤษภาคม ซื้อพืชผลนี้ 36.14 ตันในฤดูกาลการตลาดต่อเนื่อง เกือบ 90% มาจากเพียงสามรัฐ: ปัญจาบ (13.21 mt), MP (10.63 mt) และ Haryana (8.27 mt) ซึ่งอนุญาตให้มีขอบเขตเพียงพอสำหรับการซื้อ MSP ที่ต่ำกว่าในรัฐอุตตรประเทศ รัฐพิหาร หรือแม้แต่คุชราตและมหาราษฏระสำหรับการจัดหาให้กับโรงสีในประเทศและผู้ส่งออก

แต่แหล่งที่มาของความสามารถในการแข่งขันด้านการส่งออกที่น่าดึงดูดยิ่งกว่านั้นก็คือการรีไซเคิล/การรั่วของเมล็ดพืชจาก PDS ด้วยปริมาณมหาศาลที่เสนอให้ฟรี/ใกล้ฟรีภายใต้ PMGKAY/NFSA ในช่วงปี 2020-21 (55.78 mt ของข้าวและ 36.06 mt ของข้าวสาลี) จึงไม่น่าแปลกใจหากชิ้นส่วนที่ไม่มีนัยสำคัญถูกเปลี่ยนเส้นทางไปยังตลาดเปิดหรือ แม้กระทั่งการส่งออก

ด้วยราคาต่างประเทศที่ยังคงสูงอย่างต่อเนื่อง และรัฐบาล Modi ได้จัดสรรธัญพืชฟรีเพิ่มอีก 5 กก. ให้กับผู้รับผลประโยชน์ NFSA ในเดือนพฤษภาคมและมิถุนายน ในรูปแบบเดียวกับ PMGKAY ปีที่แล้ว โอกาสสำหรับการส่งออกก็ดูดีในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้าเช่นกัน และในทางตรงกันข้ามกับการกันดารอาหารในปี 1943 ไม่น่าจะนำไปสู่การขาดแคลนอาหารหรือราคาที่พุ่งสูงขึ้นในบ้านหลังนี้

(ผู้เขียนเป็นบรรณาธิการด้านกิจการชนบทและเกษตรกรรมแห่งชาติของ เว็บไซต์นี้ และในวันหยุดเป็น Senior Fellow กับศูนย์วิจัยนโยบาย)

แบ่งปันกับเพื่อนของคุณ: