อธิบาย: การเรียกเก็บเงิน Build Back Better สองฉบับทำให้พรรคเดโมแครตอยู่ในจุดที่แน่นแฟ้นได้อย่างไร

ร่างกฎหมายโครงสร้างพื้นฐานคาดว่าจะมีมูลค่า 1.2 ล้านล้านดอลลาร์ในช่วงห้าปีและร่างกฎหมายกระทบยอดซึ่งมีมูลค่า 3.5 ล้านล้านดอลลาร์ในระยะเวลาสิบปี ร่างกฎหมายทั้งสองฉบับรวมกันเป็นรากฐานสำหรับวาระทางเศรษฐกิจของประธานาธิบดีไบเดน และเป็นส่วนหนึ่งของแผน Build Back Better ของเขา

ประธานสภาผู้แทนราษฎร Nancy Pelosi, D-Calif. พูดคุยกับนักข่าวที่ Capitol ในวอชิงตัน (AP Photo/J. Scott Applewhite, ไฟล์)

รัฐสภาคองเกรสแห่งสหรัฐอเมริกากำลังประชุมกันในสัปดาห์นี้เพื่อหารือเกี่ยวกับกฎหมายเศรษฐกิจฉบับหนึ่งที่ขยายวงกว้างที่สุดนับตั้งแต่ 'ข้อตกลงใหม่' ของประธานาธิบดีรูสเวลต์ในช่วงทศวรรษที่ 1930 นอกเหนือจากร่างกฎหมายเพื่อระงับเพดานหนี้แล้ว ฝ่ายนิติบัญญัติจะพิจารณาร่างพระราชบัญญัติการใช้จ่ายสองฉบับ ฉบับแรกเน้นที่โครงสร้างพื้นฐาน (อย่างน้อยในชื่อ) และอีกฉบับเป็นร่างพระราชบัญญัติการใช้จ่ายเพื่อสังคม ซึ่งต่อจากนี้ไปเรียกว่าร่างกฎหมายกระทบยอด

ร่างกฎหมายโครงสร้างพื้นฐานคาดว่าจะมีมูลค่า 1.2 ล้านล้านดอลลาร์ในช่วงห้าปีและร่างกฎหมายกระทบยอดซึ่งมีมูลค่า 3.5 ล้านล้านดอลลาร์ในระยะเวลาสิบปี ร่างกฎหมายทั้งสองฉบับรวมกันเป็นรากฐานสำหรับวาระทางเศรษฐกิจของประธานาธิบดีไบเดน และเป็นส่วนหนึ่งของแผน Build Back Better ของเขา ร่างพระราชบัญญัติโครงสร้างพื้นฐานซึ่งผ่านการอนุมัติจากวุฒิสภาแล้ว เป็นความพยายามของพรรคสองฝ่าย ซึ่งได้รับการสนับสนุนจากวุฒิสมาชิกพรรครีพับลิกัน 19 คน ในขณะที่ร่างพระราชบัญญัติการปรองดองมีความขัดแย้งกันมากขึ้น ทำให้เกิดความกังวลจากทั้งพรรคเดโมแครตและรีพับลิกัน

ปัจจุบันโฆษกสภาผู้แทนราษฎรแนนซีเปโลซี (D-Cal) ได้ขู่ว่าจะทำลายร่างกฎหมายโครงสร้างพื้นฐานของพรรคสองฝ่ายเว้นแต่พรรคเดโมแครตในสภาจะตกลงที่จะผ่านร่างกฎหมายการปรองดองควบคู่ไปกับมัน พรรคเดโมแครตที่ก้าวหน้าส่วนใหญ่เห็นด้วยกับเปโลซี แต่พรรคเดโมแครตแบบ centrist หลายคนไม่เต็มใจที่จะรับรองกฎหมายที่มีความทะเยอทะยานอันเนื่องมาจากป้ายราคาที่มีขนาดใหญ่เป็นพิเศษ สิ่งนี้ทำให้เกิดความขัดแย้งทางการเมืองซึ่งอาจส่งผลให้ไม่มีการผ่านร่างกฎหมายใด ๆ ซึ่งหากพรรครีพับลิกันปฏิเสธที่จะระงับเพดานหนี้ (เพิ่มเติมในภายหลัง) ก็มีความเป็นไปได้อยู่ดี

พรรคเดโมแครตมีเสียงข้างมากในสภาและวุฒิสภา ดังนั้นจึงไม่สามารถเสียคะแนนเสียงจากภายในพรรคของตนได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อพิจารณาว่าไม่มีพรรครีพับลิกันที่คาดว่าจะลงคะแนนเสียงให้ร่างกฎหมายปรองดอง พรรคเดโมแครตได้ตกลงที่จะกำหนดเส้นตายของตนเองในวันที่ 27 กันยายนเพื่อลงคะแนนเสียงในร่างกฎหมายทั้งสองฉบับ

ขั้นตอน

กระบวนการในการส่งใบเรียกเก็บเงินทั้งสองนั้น ตามปกติคือ Kafkaesque เพื่อทำความเข้าใจว่าทำไม ก่อนอื่นเราต้องดูว่าร่างกฎหมายกระทบยอดเกิดขึ้นได้อย่างไร ในขั้นต้น Biden ได้เสนอร่างกฎหมายโครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่กว่า 2.3 ล้านล้านเหรียญ ซึ่งรวมถึงการใช้จ่ายอย่างหนักและของมนุษย์ การใช้จ่ายอย่างหนักหมายถึงการลงทุนโดยตรงในถนน สะพาน น้ำสะอาด และอื่นๆ ในขณะที่การใช้จ่ายของมนุษย์หมายถึงการลงทุนที่จับต้องได้น้อยกว่าในเรื่องต่างๆ รวมถึงการดูแลครอบครัว การศึกษา และการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ เมื่อพรรครีพับลิกันชี้แจงอย่างชัดเจนว่าพวกเขาจะไม่รับรองร่างกฎหมายฉบับแรกของไบเดน พรรคเดโมแครตจึงร่างฉบับที่ตัดทอนลง ส่งผลให้มีการทำซ้ำในปัจจุบันซึ่งได้รับการสนับสนุนจากทั้งสองฝ่าย เพื่อพิจารณาบทบัญญัติที่ไม่รวมอยู่ในร่างกฎหมายที่มีขนาดเล็กกว่านี้ พรรคเดโมแครตจึงร่างกฎหมายมูลค่า 3.5 ล้านล้านดอลลาร์เป็นกฎหมายอิสระที่ไม่ต้องการคะแนนเสียงจากพรรครีพับลิกัน

โดยปกติ สภาจะดำเนินการภายใต้ระบบเสียงข้างมากขั้นพื้นฐาน แต่วุฒิสภากำหนดให้ต้องมีคะแนนเสียงขั้นต่ำ 60 เสียง (จาก 100 เสียง) จึงจะผ่านประเด็นทางกฎหมายส่วนใหญ่ได้ พรรคเดโมแครตมี 50 ที่นั่งในวุฒิสภา แต่ถ้าคะแนนเสียงเท่ากัน (50-50 ทั้งสองฝ่าย) รองประธานาธิบดีในกรณีนี้ กมลา แฮร์ริส ได้รับการลงคะแนนเสียงแบบผูกขาด เพื่อหลีกเลี่ยงกฎ 60 คะแนน พรรคเดโมแครตกำลังใช้กระบวนการที่เรียกว่าการกระทบยอดงบประมาณเพื่อผ่านการเรียกเก็บเงินที่มากขึ้น ภายใต้กระบวนการกระทบยอดงบประมาณ รายการใด ๆ ที่เปลี่ยนแปลงการใช้จ่าย (เงินที่รัฐบาลนำออกมา) หรือรายได้ (เงินที่รัฐบาลรับเข้า) สามารถผ่านด้วยเสียงข้างมาก 50 เสียงบวกกับคะแนนเสียงที่เท่ากันโดย Harris ประชาธิปัตย์.

รายการที่ไม่เกี่ยวข้องกับงบประมาณ (การใช้จ่ายหรือรายได้) ไม่สามารถรวมอยู่ในใบแจ้งยอดได้ ผู้กำหนดสิ่งนี้คือสมาชิกวุฒิสภา Elizabeth McDonough ซึ่งเพิ่งจัดการกับพรรคเดโมแครตโดยประกาศว่าแผนการของพวกเขาในการผ่านเส้นทางสู่การเป็นพลเมืองสำหรับผู้อพยพที่เกิดในสหรัฐอเมริกานั้นไม่ถือเป็นรายการงบประมาณ ตั๋วเงินกระทบยอดจะต้องเป็นกลางด้านงบประมาณในระยะยาว ดังนั้นพรรคเดโมแครตจึงต้องหารายได้เพื่อชดเชยนโยบายใหม่ทุกรายการที่พวกเขาต้องการจ่าย

แม้ว่าการประนีประนอมจะช่วยให้รัฐสภาผ่านร่างกฎหมายงบประมาณได้ แต่ก็มักจะขยายออกไปเพื่อรวมข้อเสนอนโยบายอื่นๆ อีกเป็นจำนวนมาก พรรคเดโมแครตใช้กระบวนการนี้ในการส่งผ่านการเปลี่ยนแปลงด้านการดูแลสุขภาพในปี 2010 และเมื่อไม่นานมานี้ พรรครีพับลิกันใช้เพื่อผ่านการลดหย่อนภาษีในปี 2559 การกระทบยอดครั้งแรกเริ่มต้นด้วยทั้งสองสภารัฐสภาอนุมัติพิมพ์เขียว ซึ่งพวกเขามีสำหรับร่างกฎหมายกระทบยอดฉบับปัจจุบัน อย่างไรก็ตาม พิมพ์เขียวนั้นอนุญาตให้สมาชิกสภานิติบัญญัติเท่านั้นที่จะก้าวไปข้างหน้าด้วยกระบวนการปรองดอง และไม่ได้หมายความว่ากฎหมายที่แท้จริงจะได้รับการอนุมัติ ร่างพระราชบัญญัติการกระทบยอดยังไม่ผ่านการอนุมัติจากสภาใดสภาหนึ่ง ในขณะที่ร่างพระราชบัญญัติโครงสร้างพื้นฐานได้ผ่านสภาด้วยคะแนนเสียง 69-30 เสียงในเดือนสิงหาคม

ประธานาธิบดีโจ ไบเดน พูดระหว่างการประชุมกับผู้นำรัฐสภาในสำนักงานรูปไข่ของทำเนียบขาวในวอชิงตัน (AP Photo/Evan Vucci, ไฟล์)

บทบัญญัติของตั๋วเงิน

ร่างกฎหมายโครงสร้างพื้นฐานประกอบด้วยเรื่องที่เกี่ยวข้องกับการใช้จ่ายอย่างหนักและแสดงถึงการลงทุนของรัฐบาลกลางในโครงการโครงสร้างพื้นฐานที่ใหญ่ที่สุดในรอบกว่าทศวรรษ เงินหลายแสนล้านดอลลาร์จะนำไปใช้ซ่อมแซมและเปลี่ยนโครงการงานสาธารณะที่มีอายุเก่าแก่ เช่น สนามบิน ทางรถไฟ สะพานและถนน จากการเปลี่ยนแปลงที่เพิ่มขึ้นสู่การทำงานจากที่บ้านซึ่งดูเหมือนว่าจะดำเนินต่อไปหลังการระบาดใหญ่ การเรียกเก็บเงินรวม 65 พันล้านดอลลาร์สหรัฐเพื่อพัฒนาอินเทอร์เน็ตความเร็วสูงก็มีความสำคัญเช่นกัน

ร่างกฎหมายนี้ยังรวมถึงการเปลี่ยนแปลงนโยบายหลายอย่าง ซึ่งส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ซึ่งถือเป็นการยอมรับโดยปริยายจากพรรคเดโมแครตและรีพับลิกันว่าอเมริกาไม่พร้อมที่จะรับมือกับความเสี่ยงที่เพิ่มขึ้นของภัยพิบัติจากสภาพอากาศ ร่างกฎหมายดังกล่าวประกอบด้วยเงิน 73 พันล้านดอลลาร์เพื่อยกระดับโครงข่ายไฟฟ้าของประเทศให้มีพลังงานหมุนเวียนมากขึ้น 7.5 พันล้านดอลลาร์เพื่อสร้างสถานีชาร์จรถยนต์ไฟฟ้า 17.5 พันล้านดอลลาร์สำหรับรถบัสและเรือข้ามฟากที่สะอาด และ 5 พันล้านดอลลาร์สำหรับการรื้อท่อตะกั่ว อย่างไรก็ตาม ในขณะที่ร่างกฎหมายโครงสร้างพื้นฐานเป็นก้าวสำคัญในตัวเอง แต่ก็รวมเงินทุนสำหรับโครงการพลังงานสะอาดและการขนส่งน้อยกว่าที่ Biden ต้องการในตอนแรก

ร่างกฎหมายกระทบยอดซึ่งมีองค์ประกอบการใช้จ่ายของมนุษย์ ระบุข้อกังวลหลายประการโดยกำหนดเป้าหมายประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการดูแลสุขภาพ การดูแลเด็กและผู้สูงอายุ การศึกษา และการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ร่างกฎหมายดังกล่าวยังขยายไปตามแพ็คเกจบรรเทาทุกข์จากการระบาดใหญ่ของไวรัส 1.9 ล้านล้านดอลลาร์ที่พรรคเดโมแครตติดตามอย่างรวดเร็วผ่านสภาคองเกรสในเดือนมีนาคม เพิ่มเงินอุดหนุนด้านการรักษาพยาบาล และเพิ่มระยะเวลาของการจ่ายเงินรายเดือนให้กับครอบครัวที่มีเด็ก บทบัญญัติสุดท้ายนี้คาดว่าจะลดความยากจนในเด็กลงได้เกือบครึ่งหนึ่ง

ร่างกฎหมายนี้ยังรวมถึงการริเริ่มใหม่ๆ อีกหลายโครงการ เสนอให้ขยาย Medicare ให้ครอบคลุมด้านทันตกรรม การได้ยิน และการมองเห็น ให้เงินทุนสำหรับการดูแลผู้สูงอายุ ทำให้วิทยาลัยก่อนวัยเรียนและวิทยาลัยสองปีฟรี ให้ทุนสนับสนุนการวิจัยเกี่ยวกับผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศต่อการเกษตร และเปลี่ยนรหัสภาษีเพื่ออุดหนุนการซื้อไฟฟ้า ยานพาหนะ เพื่อที่จะจ่ายสำหรับบทบัญญัติเหล่านี้ (เนื่องจากร่างกฎหมายกระทบยอดจะต้องยังคงเป็นกลางด้านงบประมาณในระยะยาว) พรรคเดโมแครตวางแผนที่จะกำหนดอัตราภาษีศุลกากรสำหรับสินค้าที่นำเข้าจากประเทศที่มีนโยบายด้านสภาพอากาศที่อ่อนแอและเพิ่มภาษีให้กับคนและ บริษัท ที่ร่ำรวย

คำติชมของตั๋วเงิน

ตามที่ปรากฏ มีสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรก้าวหน้าประมาณ 100 คนที่จะปฏิเสธที่จะลงนามในร่างกฎหมายโครงสร้างพื้นฐาน (ซึ่งได้รับการอนุมัติจากวุฒิสภาแล้ว) เว้นแต่จะผูกติดอยู่กับร่างกฎหมายปรองดอง (ซึ่งยังไม่ได้รับการอนุมัติจากทั้งสองสภา) พรรคเดโมแครต นำโดยโฆษกแนนซี เปโลซี มีความสามารถและตัวเลขในการเก็บภาษีทั้งสองใบ เว้นแต่ว่าพรรคเดโมแครตสายกลางตกลงที่จะผ่านร่างกฎหมายการกระทบยอด หากพรรคเดโมแครตร่วมมือกัน พวกเขาสามารถผ่านร่างกฎหมายทั้งสองสภาและวุฒิสภาได้ พรรคเดโมแครตสายกลางมีปัญหากับร่างพระราชบัญญัติการปรองดองด้วยเหตุผลหลักสองประการ – ต้นทุนและข้อกำหนดสำหรับบริษัทยา

ในแง่ของต้นทุน ยังไม่มีการวิเคราะห์ที่ครอบคลุมเกี่ยวกับร่างกฎหมายกระทบยอด แต่ข้อสันนิษฐานคือภาษีจะต้องเพิ่มขึ้นอย่างมากเพื่อใช้เป็นเงินทุน สำหรับร่างกฎหมายโครงสร้างพื้นฐานเพียงอย่างเดียว สำนักงานงบประมาณรัฐสภาแห่งสหรัฐฯ คาดการณ์ว่าการผ่านร่างกฎหมายดังกล่าวจะเพิ่มยอดขาดดุลของรัฐบาลกลางได้ถึง 256 พันล้านดอลลาร์ ซึ่งสูงที่สุดแล้วในทศวรรษหน้า ไบเดนปฏิเสธที่จะเพิ่มภาษีสำหรับผู้ที่มีรายได้ต่ำกว่า 400,000 ดอลลาร์ต่อปี ซึ่งเป็นประชากรส่วนใหญ่ของสหรัฐ ทำให้ผู้สังเกตการณ์หลายคนตั้งคำถามว่าเงินทุนจะมาจากไหน แม้ว่าอัตราภาษีจะเพิ่มขึ้นเพื่อให้สอดคล้องกับต้นทุนของบิล มีปัญหาสำคัญสามประการ

ประการแรก การปรับขึ้นภาษีมักจะถูกย้อนกลับโดยการเปลี่ยนการบริหาร ในช่วง 30 ปีที่ผ่านมา มีการปรับลดภาษีครั้งใหญ่สามครั้งและการปรับขึ้นภาษีเพียงเล็กน้อยเพียงครั้งเดียวในปี 2556 ประการที่สอง แม้ว่าอัตราภาษีจะสูงถึง 35 เปอร์เซ็นต์ในปี 2556 รายงานจากสำนักงานความรับผิดชอบของรัฐบาลคาดการณ์ว่าบริษัทในสหรัฐอเมริกาได้จ่ายเงิน อัตราภาษีที่แท้จริงเฉลี่ยระหว่างร้อยละ 12.6 ถึงร้อยละ 22 เมื่อมีช่องโหว่ อัตราภาษีไม่ค่อยบ่งบอกถึงจำนวนรายได้ที่รัฐบาลสามารถคาดหวังได้ สุดท้ายนี้ เมื่ออัตราภาษีนิติบุคคลสูงขึ้นเกินไป บริษัทต่างๆ จะจ้างคนงานน้อยลงและมักจะย้ายไปต่างประเทศ นักวิจารณ์ของโครงการ Build Back Better โต้แย้งว่าแม้ว่าการเก็บภาษีที่เพิ่มขึ้นจะสร้างรายได้เพียงพอที่จะจ่ายค่าใช้จ่าย แต่ก็สามารถทำได้ด้วยต้นทุนของการแข่งขันทางเศรษฐกิจของสหรัฐฯ

ในแง่ของบริษัทยา ร่างกฎหมายกระทบยอดจะอนุญาตให้รัฐบาลใช้ประโยชน์จากเมดิแคร์เพื่อเจรจาราคายา ซึ่งอาจสร้างรายได้หลายพันล้านดอลลาร์จากการทำเช่นนั้น วุฒิสมาชิก Kyrsten Sinema (D-Az) หนึ่งในผู้เขียนร่างกฎหมายโครงสร้างพื้นฐานคัดค้านอย่างยิ่งต่อแนวทางการเจรจาเรื่องยาของ Biden Sinema ได้รับการจัดอันดับให้เป็นหนึ่งในผู้รับบริจาคยาชั้นนำของรัฐสภาตามการศึกษาของ Kaiser Health News เธอไม่ใช่พรรคประชาธิปัตย์เพียงคนเดียวที่คัดค้านร่างกฎหมายนี้ อย่างไรก็ตาม วุฒิสมาชิก Joe Manchin (D-W.Va) ยังพบกับ Biden และ Sinema เพื่อหารือเกี่ยวกับป้ายราคาที่สูงเกินไป หากวุฒิสมาชิกคนใดงดออกเสียงหรือลงคะแนนคัดค้านร่างกฎหมายปรองดองในวุฒิสภา จะไม่ผ่าน (หากไม่มีพรรครีพับลิกันโหวตให้) ตามรายงานในการประชุมส่วนตัวกับทั้งสอง ไบเดนยอมรับข้อกังวลของพวกเขา แต่ยืนยันว่ามือของเขาถูกมัด การแก้ไขใด ๆ ในการปรองดองจะทำให้การสนับสนุนในหมู่พรรคเดโมแครตก้าวหน้าในสภาซึ่งจะลงคะแนนเสียงคัดค้านกฎหมายทั้งสองฉบับ

ในที่สุด พรรครีพับลิกันระบุว่าพวกเขาไม่เต็มใจที่จะเพิ่มเพดานหนี้เพื่อตอบสนองต่อพรรคเดโมแครตโดยใช้กระบวนการปรองดองเพื่อผลักดันร่างกฎหมายผ่านวุฒิสภา เมื่อพูดถึงเรื่อง Mitch McConnell ผู้นำเสียงข้างน้อยในวุฒิสภากล่าวว่าพรรคเดโมแครตต้องการสร้างอนาคตของพรรคพวกโดยปราศจากข้อมูลของเรา ดังนั้นพรรคเดโมแครตจะไม่ได้รับผู้อำนวยความสะดวกจากพรรคพวกสำหรับการใช้จ่ายของพรรคพวกอย่างหมดจด หากไม่มีการเพิ่มวงเงินหนี้จะไม่สามารถเรียกเก็บเงินได้ พรรคเดโมแครตโต้แย้งว่าพรรครีพับลิกันกำลังมีปัญหาในเรื่องนี้ โดยอ้างว่าการเพิ่มขีดจำกัดหนี้จำเป็นต้องจ่ายหนี้หลายล้านล้านดอลลาร์ที่เกิดจากทั้งสองฝ่าย รวมถึงภายใต้ประธานาธิบดีทรัมป์ พวกเขายังทราบด้วยว่าพวกเขาสนับสนุนการเพิ่มเพดานหนี้เมื่อทรัมป์อยู่ในตำแหน่งเพื่อป้องกันไม่ให้รัฐบาลผิดนัดในภาระผูกพัน

การแตกสาขา

เพื่อสรุป (ส่วนใหญ่) ทุกคนสนับสนุนร่างพระราชบัญญัติโครงสร้างพื้นฐาน พรรคเดโมแครตจำนวนมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกลุ่มที่มีความก้าวหน้า สนับสนุนร่างกฎหมายปรองดอง ผู้สนับสนุนร่างกฎหมายกระทบยอดได้ขู่ว่าจะทำลายร่างกฎหมายโครงสร้างพื้นฐานหากไม่ผ่านร่างกฎหมายก่อน และพรรครีพับลิกันซึ่งคัดค้านร่างกฎหมายกระทบยอดอย่างรุนแรงได้ขู่ว่าจะลงคะแนนเสียงคัดค้านการขึ้นเพดานหนี้ซึ่งจะเป็นตัวเร่งให้ร่างกฎหมายทั้งสองฉบับล่มสลายและมีผลกระทบอย่างลึกซึ้งต่อเศรษฐกิจสหรัฐฯ

ทั้งหมดนี้สร้างปัญหาให้กับไบเดนซึ่งมีคะแนนการอนุมัติเชิงลบสุทธิและสำหรับพรรคประชาธิปัตย์ที่เสี่ยงสูญเสียความเหนือกว่าทางตัวเลขทั้งในสภาและวุฒิสภาหลังการเลือกตั้งกลางเทอมในปีหน้า Biden ซึ่งความนิยมได้รับความนิยมอย่างมากจาก Covid และการถอนตัวของสหรัฐฯ จากอัฟกานิสถาน ต้องการชัยชนะอย่างมากโดยมีผู้ลงคะแนนเพียง 39% เท่านั้นที่อนุมัติการจัดการเศรษฐกิจของเขาตามผลสำรวจของ USA Today สำหรับพรรคเดโมแครต นี่อาจเป็นหนึ่งในโอกาสสุดท้ายของพวกเขาที่จะผ่านกฎหมายสำคัญก่อนที่จะสูญเสียการควบคุมของทั้งสองสภา พวกเขายังมีโอกาสจำกัดในการใช้กระบวนการกระทบยอด โดยเคยใช้มาแล้วครั้งหนึ่งในเดือนมีนาคมของปีนี้เพื่อผ่านร่างกฎหมายกระตุ้นเศรษฐกิจโควิด โดยทั่วไปแล้ว การกระทบยอดสามารถใช้ได้เพียง 2-3 ครั้งต่อปีเท่านั้น

เนื่องจากพวกเขาสูญเสียเสียงข้างมากในทั้งสองสภาในปี 2555 พรรคเดโมแครตบ่นว่าพรรครีพับลิกันปิดกั้นพวกเขาจากการผ่านกฎหมายที่มีความหมายใดๆ พวกเขากล่าวหาว่าฝ่ายที่พยายามดำเนินการใด ๆ และให้คำมั่นว่าจะเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่เมื่อพวกเขาอยู่ในอำนาจ วันนี้ พรรคเดโมแครตครองตำแหน่งประธานาธิบดีและมีเสียงข้างมากในสภาและวุฒิสภา อย่างไรก็ตาม พวกเขามีเพียงกรอบเวลาที่อาจจำกัดเพื่อทำการเปลี่ยนแปลงที่มีความหมายตามที่สัญญาไว้ ความแตกแยกภายในปาร์ตี้เป็นสิ่งเดียวที่หยุดพวกเขาได้ และหากล้มเหลว พวกเขาจะต้องโทษตัวเองเท่านั้น

จดหมายข่าว| คลิกเพื่อรับคำอธิบายที่ดีที่สุดของวันนี้ในกล่องจดหมายของคุณ

แบ่งปันกับเพื่อนของคุณ: