อธิบาย: ทำไมการเปลี่ยนแปลงกฎหมายส่งผู้ร้ายข้ามแดนของฮ่องกงทำให้เกิดความกลัว

ชาวฮ่องกง รวมทั้งชาวต่างประเทศและชาวจีนที่อาศัยหรือเดินทางผ่านศูนย์กลางการเงินทั่วโลก ล้วนตกอยู่ในความเสี่ยงหากพวกเขาต้องการบนแผ่นดินใหญ่

ผู้ประท้วงเพื่อประชาธิปไตยถือป้ายที่มีข้อความภาษาจีนว่า ถอนกฎหมายส่งผู้ร้ายข้ามแดน แก้ตัววันที่ 4 มิถุนายน ระหว่างการประท้วงที่ฮ่องกง วันอาทิตย์ที่ 26 พฤษภาคม 2019 (ภาพ AP)

คาดว่าประชาชนหลายหมื่นคนจะเดินไปตามถนนในฮ่องกงในวันอาทิตย์นี้ เพื่อป้องกันการเปลี่ยนแปลงกฎหมายส่งผู้ร้ายข้ามแดนของเมืองที่ปกครองโดยจีน ซึ่งอาจเป็นการปูทางให้ผู้ลี้ภัยจีนแผ่นดินใหญ่ต้องการให้ส่งข้ามพรมแดนเพื่อพิจารณาคดี สำหรับครั้งแรก.

ชาวฮ่องกง รวมทั้งชาวต่างประเทศและชาวจีนที่อาศัยหรือเดินทางผ่านศูนย์กลางการเงินทั่วโลก ล้วนตกอยู่ในความเสี่ยงหากพวกเขาต้องการบนแผ่นดินใหญ่

หลังจากสัปดาห์แห่งการขยายความกดดันในระดับท้องถิ่นและระดับนานาชาติ การอภิปรายในรัฐสภาของฮ่องกงเกี่ยวกับร่างพระราชบัญญัติแก้ไขกฎหมายผู้กระทำความผิดที่ลี้ภัย (Fugitive Offenders Ordinance) จะเริ่มขึ้นในวันพุธ ด้วยกองกำลังทางการเมืองที่สนับสนุนการจัดตั้งซึ่งขณะนี้มีอำนาจเหนือกว่าในสภานิติบัญญัติ ร่างกฎหมายนี้จึงคาดว่าจะผ่านการอนุมัติภายในสิ้นเดือนนี้

ร่างพระราชบัญญัติส่งผู้ร้ายข้ามแดนเกี่ยวข้องกับอะไร?

รัฐบาลฮ่องกงเปิดตัวข้อเสนอนี้ครั้งแรกในเดือนกุมภาพันธ์ โดยเสนอการเปลี่ยนแปลงที่กว้างขวางซึ่งจะทำให้การส่งผู้ต้องสงสัยทางอาญาเป็นรายกรณีไปยังประเทศที่เกิน 20 แห่งที่ฮ่องกงมีสนธิสัญญาส่งผู้ร้ายข้ามแดนได้ง่ายขึ้น

อนุญาตให้ส่งผู้ร้ายข้ามแดนจากฮ่องกงไปยังประเทศจีนได้อย่างชัดเจน รวมถึงแผ่นดินใหญ่ ไต้หวัน และมาเก๊า เป็นครั้งแรก โดยปิดสิ่งที่เจ้าหน้าที่รัฐบาลฮ่องกงได้อธิบายซ้ำ ๆ ว่าเป็นช่องโหว่ที่พวกเขาอ้างว่าได้อนุญาตให้เมืองนี้กลายเป็นที่หลบภัยของอาชญากร แผ่นดินใหญ่

ผู้นำฮ่องกงจะเริ่มและในที่สุดก็อนุมัติการส่งผู้ร้ายข้ามแดนตามคำร้องขอจากเขตอำนาจศาลต่างประเทศ แต่หลังจากการพิจารณาของศาลเท่านั้น รวมถึงการอุทธรณ์ที่เป็นไปได้ ร่างพระราชบัญญัตินี้ยกเลิกการกำกับดูแลของสภานิติบัญญัติในการจัดการส่งผู้ร้ายข้ามแดน

ทำไมรัฐบาลฮ่องกงถึงผลักดันมันตอนนี้?

ในขั้นต้น เจ้าหน้าที่เข้าจับกุมตัวในคดีฆาตกรรมหญิงสาวชาวฮ่องกงที่เดินทางมาพักผ่อนในไต้หวันเมื่อปีก่อนเพื่อพิสูจน์ความเปลี่ยนแปลงที่รวดเร็ว ตำรวจกล่าวว่าแฟนของเธอสารภาพเมื่อเขากลับมาฮ่องกง และตอนนี้เขาถูกจำคุกในข้อหาฟอกเงินน้อยกว่า

แต่ทางการไต้หวันได้คัดค้านร่างกฎหมายนี้อย่างแข็งขัน ซึ่งพวกเขากล่าวว่าอาจทำให้พลเมืองไต้หวันถูกเปิดเผยในฮ่องกง และให้คำมั่นว่าจะปฏิเสธที่จะรับผู้ต้องสงสัยในคดีฆาตกรรมกลับคืนหากร่างกฎหมายนี้ผ่าน

ปัญหาที่ถูกลืมไปนานแล้ว ความจำเป็นในการทำข้อตกลงส่งผู้ร้ายข้ามแดนในที่สุดกับแผ่นดินใหญ่ได้รับการยอมรับจากเจ้าหน้าที่รัฐบาลและผู้เชี่ยวชาญ ก่อนการส่งมอบฮ่องกงจากการปกครองของอังกฤษเป็นจีนในปี 1997 ภายใต้แบบจำลองประเทศเดียว สองระบบ สูตรรับประกันเป็นส่วนหนึ่งของเสรีภาพที่กว้างขึ้น เมืองจึงรักษาระบบกฎหมายที่แยกจากกันและเป็นอิสระ ตลอดหลายปีที่ผ่านมา มีความคืบหน้าเพียงเล็กน้อยในการเจรจาอย่างรอบคอบกับเจ้าหน้าที่ยุติธรรมและความมั่นคงบนแผ่นดินใหญ่ ซึ่งพรรคคอมมิวนิสต์ผู้ปกครองยังคงควบคุมศาล

ฝ่ายค้าน พ.ร.บ. แข็งแกร่งแค่ไหน?

ความกังวลเกี่ยวกับการแก้ไขเพิ่มเติมได้ทวีคูณขึ้นในช่วงไม่กี่สัปดาห์มานี้ การมีส่วนสนับสนุนทางธุรกิจและฝ่ายสนับสนุนปักกิ่งมักจะไม่ชอบใจที่จะขัดแย้งกับรัฐบาลฮ่องกงหรือรัฐบาลจีนในที่สาธารณะ ผู้พิพากษาอาวุโสของฮ่องกงแสดงความตื่นตระหนกเป็นการส่วนตัว และทนายความการค้าบนแผ่นดินใหญ่ในฮ่องกงได้สะท้อนความกลัวของพวกเขา โดยกล่าวว่าระบบแผ่นดินใหญ่ไม่สามารถเชื่อถือได้ว่าจะเป็นไปตามมาตรฐานขั้นพื้นฐานของความยุติธรรมในการพิจารณาคดี กลุ่มทนายความในพื้นที่ได้ยื่นคำร้องต่อรัฐบาลอย่างละเอียด โดยหวังว่าจะบังคับให้มีการเลื่อนออกไป

โรงเรียนและกลุ่มคริสตจักรได้เข้าร่วมกลุ่มสิทธิมนุษยชนเพื่อประท้วงมาตรการดังกล่าว ภายหลังการทะเลาะวิวาทในสภานิติบัญญัติเกี่ยวกับร่างกฎหมาย รัฐบาลได้ดำเนินการตามร่างกฎหมายอย่างรวดเร็วโดยยกเลิกกระบวนการทางกฎหมายที่จัดตั้งขึ้นซึ่งก่อให้เกิดความโกรธเคืองในหมู่นักวิจารณ์

แรงกดดันทางการเมืองและการฑูตต่างประเทศเกี่ยวกับปัญหาสิทธิมนุษยชนก็เพิ่มขึ้นเช่นกัน เช่นเดียวกับถ้อยแถลงล่าสุดจากรัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯ ไมค์ ปอมเปโอ และรัฐมนตรีต่างประเทศอังกฤษและเยอรมัน ทูตสหภาพยุโรป 11 คนเข้าพบแคร์รี แลม ผู้บริหารระดับสูงของฮ่องกงเพื่อประท้วงอย่างเป็นทางการ

คริส แพตเทน ผู้ว่าการอังกฤษคนสุดท้ายของฮ่องกง กล่าวคือ ข้อเสนอหรือชุดข้อเสนอซึ่งส่งผลกระทบอย่างรุนแรง … ขัดต่อหลักนิติธรรม ขัดต่อความมั่นคงและความมั่นคงของฮ่องกง ต่อต้านตำแหน่งของฮ่องกงในฐานะศูนย์กลางการค้าระหว่างประเทศที่ยิ่งใหญ่ Chris Patten ผู้ว่าการอังกฤษคนสุดท้ายของฮ่องกงกล่าว ในวันพฤหัสบดีที่.

ผู้จัดงานหวังว่าจะมีผู้ประท้วงมากกว่า 300,000 คนในวันอาทิตย์ นักการเมืองฝ่ายค้านบางคนกล่าวว่าปัญหาในตอนนี้เป็นจุดเปลี่ยนสำหรับสถานะฟรีของเมือง

รัฐบาลจะยกเลิกหรือเลื่อนร่างพระราชบัญญัติ?

แลมและเจ้าหน้าที่คนสำคัญของเธอต่อสู้ดิ้นรนในการปกป้องร่างกฎหมายทั้งภาครัฐและเอกชน โดยเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการดำเนินการในการสังหารในไต้หวันและความจำเป็นในการอุดช่องโหว่ พวกเขายังยืนกรานว่าการปกป้องในวงกว้างหมายความว่าใครก็ตามที่เสี่ยงต่อการถูกกดขี่ทางการเมืองหรือศาสนา หรือผู้ที่ต้องเผชิญกับการทรมานจะไม่ถูกส่งตัวข้ามแดน ในทำนองเดียวกัน ไม่มีใครที่ต้องโทษประหารชีวิตจะถูกส่งตัวข้ามแดน

ในขณะที่พวกเขาได้เพิ่มเกณฑ์ในการก่ออาชญากรรมร้ายแรงเท่านั้น และไม่รวมความผิดทางเศรษฐกิจที่เฉพาะเจาะจง 9 อย่าง ยังไม่มีวี่แววว่าพวกเขาจะยกเลิกแผนจริงหรือเลื่อนออกไปเพื่อให้มีการปรึกษาหารือในวงกว้างมากขึ้นเนื่องจากอาจส่งผลกระทบร้ายแรง

ขณะนี้เจ้าหน้าที่จีนได้สนับสนุนรัฐบาลฮ่องกงอย่างเปิดเผยเมื่อเผชิญกับแรงกดดันทางการฑูต โดยกล่าวว่าเรื่องนี้กลายเป็นประเด็นอธิปไตย

นักการเมืองฝ่ายค้านบางคนเชื่อว่าจุดยืนของรัฐบาลท้องถิ่นกำลังสั่นคลอนในที่สุด และปักกิ่งอาจยอมให้ลดระดับลงได้หากมีคนออกมาประท้วงตามท้องถนนมากพอ

แบ่งปันกับเพื่อนของคุณ: