'การสูญเสียการเรียนรู้' ในการแพร่ระบาด: กรณีของโรงเรียนประถมศึกษาในรัฐกรณาฏกะ
นโยบายการศึกษาใหม่ 2020 เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการให้ทักษะพื้นฐานมีความสำคัญสูง อย่างที่ไม่เคยมีมาก่อน นี่เป็นความต้องการเร่งด่วนของชั่วโมงนี้ สำหรับเด็กเล็กและทุกกลุ่มอายุในระดับประถมศึกษา

ในเดือนกุมภาพันธ์-มีนาคม 2564 ASER ซึ่งเป็นรายงานสถานะการศึกษาขั้นสุดท้ายของอินเดีย พบโอกาสในการพบปะเด็กๆ ในหมู่บ้านในรัฐกรณาฏกะ เพื่อประเมินว่าการปิดโรงเรียนอันเนื่องมาจากการระบาดใหญ่ของโควิด-19 ส่งผลกระทบต่อการเรียนรู้อย่างไร นี่คือสิ่งที่ข้อมูล ซึ่งเป็นหนึ่งในการประมาณการการสูญเสียการเรียนรู้เพียงไม่กี่อย่างในอินเดียแสดงให้เห็น
ในบริบทของ Covid-19 ประเด็นของการสูญเสียการเรียนรู้ได้รับการพูดคุยกันอย่างมากโดยผู้กำหนดนโยบาย ผู้วางแผน ผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย และผู้คนในวงกว้าง การสูญเสียการเรียนรู้ทั่วโลกมีการประเมินอย่างไร โดยเฉพาะอย่างยิ่งในประเทศกำลังพัฒนา?
เนื่องจากเด็กต้องออกจากโรงเรียนมากกว่าหนึ่งปีครึ่ง จึงเกิดความกังวลมากขึ้นเกี่ยวกับเด็กบางคนที่ไม่กลับไปโรงเรียนเลย และเกี่ยวกับการสูญเสียการเรียนรู้ที่อาจเกิดขึ้น
นี่อาจเป็นเรื่องจริงโดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับเด็กเล็กที่เพิ่งเริ่มเรียนรู้ทักษะพื้นฐาน เช่น การอ่าน และไม่สามารถปรับให้เข้ากับวิธีการเรียนรู้ทางไกลได้ ความกังวลคือการขาดทักษะพื้นฐานซึ่งเป็นส่วนประกอบสำคัญสำหรับการเรียนรู้เพิ่มเติม จะส่งผลต่อความสามารถในการรับมือกับหลักสูตรของโรงเรียนในปีต่อๆ ไป
การศึกษาเมื่อเร็ว ๆ นี้โดยธนาคารโลกได้พยายามจำลองการสูญเสียการเรียนรู้อันเนื่องมาจากการปิดโรงเรียน ในสถานการณ์ที่มองโลกในแง่ร้ายที่สุด - โรงเรียนปิดเป็นเวลา 7 เดือน - เด็กทั่วโลกจะสูญเสียเวลาเรียนไปเกือบหนึ่งปีของการเรียนรู้ที่ปรับแล้วของโรงเรียน โดยส่งผลกระทบระยะยาวต่อรายได้ตลอดชีวิต
การศึกษาชี้ให้เห็นว่าผลกระทบต่อการเรียนรู้มีแนวโน้มที่จะรุนแรงขึ้นสำหรับเด็กที่มีภูมิหลังทางเศรษฐกิจที่อ่อนแอซึ่งไม่สามารถเข้าถึงแหล่งข้อมูลการเรียนรู้ดิจิทัลได้ และไม่มีการสนับสนุนการเรียนรู้ที่บ้านอย่างเพียงพอ
ในช่วงปีครึ่งที่ผ่านมา เนื่องจากการล็อกดาวน์ โรงเรียนปิด และข้อจำกัดด้านการเคลื่อนไหว ทำให้ไม่สามารถรวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับตัวบ่งชี้ทางการศึกษาที่สำคัญได้ แล้วจะวัดผลกระทบของการปิดโรงเรียนในอินเดียได้อย่างไร?
เฉพาะเมื่อโรงเรียนเปิดและการเข้าเรียนคงที่เท่านั้นที่เราจะเริ่มเข้าใจผลกระทบที่เกิดขึ้นทันทีและระยะยาวของการปิดโรงเรียนที่ยืดเยื้อ สำหรับตอนนี้ เราต้องเริ่มต้นด้วยการเปรียบเทียบหลักฐานจากช่วงเวลาก่อนหน้ากับข้อมูลที่รวบรวมล่าสุด
สำหรับการลงทะเบียนเรียนในช่วงก่อนโควิด-19 มีแหล่งข้อมูลหลายแหล่ง รวมทั้งตัวเลขประจำปีจากทางราชการ อย่างไรก็ตาม ข้อมูลส่วนใหญ่เกี่ยวกับการศึกษาของโรงเรียนในอินเดียอิงจากการรวบรวมข้อมูลระดับโรงเรียน จนกว่าโรงเรียนจะเปิดใหม่และเด็กส่วนใหญ่เริ่มมาเป็นประจำ ข้อมูลดังกล่าวจะไม่สามารถใช้ได้
ในเรื่องของระดับการเรียนรู้นั้น ข้อมูลเปรียบเทียบนั้นหาได้ยากกว่า เมื่อพิจารณาจากความกังวลของสาธารณชนที่เพิ่มขึ้นเกี่ยวกับการสูญเสียการเรียนรู้ สิ่งสำคัญคือต้องไม่เพียงแค่ค้นหาและใช้แนวโน้มเมื่อเวลาผ่านไปสำหรับการเรียนรู้ของเด็กที่สามารถเปรียบเทียบกับข้อมูลล่าสุด แต่ยังใช้ข้อมูลที่มีวิธีการสุ่มตัวอย่างและการประเมินด้วย
ASER ได้ให้ข้อมูลอย่างต่อเนื่องเกี่ยวกับการศึกษาและการเรียนรู้ของเด็กสำหรับอินเดียมานานกว่า 15 ปี ข้อมูลที่รวบรวมล่าสุดแสดงอะไรเกี่ยวกับคำถามเหล่านี้
ASER (รายงานสถานภาพการศึกษาประจำปี) เป็นการสำรวจครัวเรือน ASER ทั่วประเทศครั้งสุดท้ายเสร็จสิ้นในปี 2018 และครอบคลุมพื้นที่ชนบทเกือบ 600 แห่งทั่วประเทศ จัดทำประมาณการระดับอำเภอและระดับรัฐสำหรับการลงทะเบียน การอ่านขั้นพื้นฐาน และการคำนวณทางคณิตศาสตร์
ชุดข้อมูลนี้สามารถเปรียบเทียบได้กับข้อมูลย้อนหลังไปถึงปี 2549 การสำรวจครัวเรือน ASER ภาคสนามรอบถัดไปมีกำหนดเกิดขึ้นในเดือนกันยายน 2563 แต่ไม่ได้เกิดขึ้น
ในเดือนกุมภาพันธ์-มีนาคม 2021 เราพบโอกาสเล็กๆ ในการกลับไปหมู่บ้านและชุมชนเพื่อพบปะเด็กๆ และประเมินว่าการเรียนรู้ของพวกเขาได้รับผลกระทบอย่างไร แบบฝึกหัดนี้สามารถทำได้สำเร็จในกรณาฏกะเท่านั้น
แม้ว่าการเก็บรวบรวมข้อมูลจะเสร็จสิ้นในสถานะเดียว แต่ก็ให้ค่าประมาณการการสูญเสียการเรียนรู้ที่เรามีในอินเดียเพียงบางส่วนเท่านั้น โดยสามารถเปรียบเทียบได้ระหว่างปีการศึกษา 2018-19 และ 2020-21

อะไรคือข้อค้นพบที่สำคัญจากการสำรวจในรัฐกรณาฏกะ?
เมื่อต้นปีนี้ ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการฝึก ASER ในรัฐกรณาฏกะ มีการสำรวจเด็ก 18,385 คนในกลุ่มอายุ 3-16 ปี ใน 13,365 ครัวเรือน ใน 670 หมู่บ้านใน 24 เขตชนบทของกรณาฏกะ
การค้นพบหลายอย่างควรค่าแก่การเน้นย้ำ:
* ประการแรก ตามที่คาดไว้ มีการลงทะเบียนโรงเรียนรัฐบาลเพิ่มขึ้นเล็กน้อยในทุกกลุ่มอายุ ระหว่างปี 2018 ถึง 2020 เปอร์เซ็นต์ของเด็กอายุ 6-14 ปีที่ลงทะเบียนเรียนในโรงเรียนรัฐบาลเพิ่มขึ้นจาก 69.9% เป็น 72.6% การย้ายออกจากโรงเรียนเอกชนนี้เป็นที่เข้าใจได้เนื่องจากการระบาดใหญ่ส่งผลกระทบต่อรายได้
นอกจากนี้ยังเป็นไปได้ที่โรงเรียนเอกชนในชนบทบางแห่งปิดตัวลงในช่วงเวลานี้ อย่างไรก็ตาม จนกว่าโรงเรียนทั้งหมดจะเปิด จนกว่าเด็ก ๆ จะกลับมาเรียน การลงทะเบียนและการเข้าเรียนจะสงบลง เป็นการยากที่จะระบุได้ว่าการเปลี่ยนไปโรงเรียนรัฐบาลนี้เป็นแบบถาวรหรือจะคงอยู่ต่อไป

* ประการที่สอง ระดับการเรียนรู้ลดลงอย่างมากทั้งในด้านการอ่านและการคิดเลข โดยเฉพาะอย่างยิ่งในชั้นเรียนระดับประถมศึกษา ระดับการอ่านสูงสุดในการประเมิน ASER คือข้อความที่ระดับ Std II จากมาตรการนี้ สัดส่วนของเด็ก Std III ในชนบท Karnataka ซึ่งอยู่ในระดับชั้นประถมศึกษาปี 2018 อยู่ที่ 19.2% สำหรับเด็กที่กำลังลงทะเบียนใน Std III ตัวเลขนี้คือ 9.8%
การลดลงที่คล้ายกันจะปรากฏให้เห็นในชั้นประถมศึกษา แม้แต่ในกลุ่มเด็กที่เป็นโรค Std VIII ในปีนี้ มีเด็กเกือบหนึ่งในสามที่มีปัญหาในการอ่านข้อความพื้นฐาน
สุดท้ายนี้ การสูญเสียการเรียนรู้เหล่านี้ไม่ได้จำกัดอยู่เฉพาะโรงเรียนบางประเภทเท่านั้น ทั้งเด็กในรัฐบาลและโรงเรียนเอกชนต่างก็ประสบกับความสูญเสียในลักษณะเดียวกัน โดยรวมแล้ว หลักฐานแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนว่าใกล้ถึง 1 ปีของ 'การสูญเสียการเรียนรู้' ในรัฐกรณาฏกะ
* ในกรณีของเลขคณิต การดรอปจะคล้ายคลึงกัน แม้ว่าจะเข้มข้นกว่าในเกรดประถมศึกษาก็ตาม สัดส่วนของเด็กใน Std III ที่สามารถทำปัญหาการลบอย่างง่าย (เลขสองหลักพร้อมการยืม) ที่มักเห็นในตำรา Std II ลดลงจาก 26.3% ในปี 2018 เป็น 17.3% ในปี 2020
และการกำหนดนโยบายในอนาคตจะเป็นอย่างไร?
สิ่งสำคัญคือต้องเน้นย้ำถึงสถานการณ์ของเด็กที่อายุน้อยที่สุด (ซึ่งปัจจุบันอยู่ใน Std I และ II) กลุ่มประชากรตามรุ่นเหล่านี้ไม่มีประสบการณ์ในการเรียนมาก่อนและมีแนวโน้มว่าจะไม่ค่อยได้รับการศึกษาก่อนวัยเรียนมากนัก เมื่อโรงเรียนเปิดแล้ว สำหรับเด็กเหล่านี้ การเริ่มต้นด้วยหลักสูตร Std I หรือ II หรือหนังสือเรียนจะเป็นความผิดพลาดครั้งใหญ่ อันที่จริง พวกเขาต้องใช้เวลาที่เหลือของปีเพื่อทำกิจกรรมเตรียมความพร้อม จำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องช่วยให้พวกเขาสร้างทักษะที่หลากหลายในโดเมนความรู้ความเข้าใจและสังคมและอารมณ์ด้วยการเปิดเผยโครงสร้างและการมีส่วนร่วมในการเรียนรู้ภาษาและกิจกรรมก่อนคณิตศาสตร์
นโยบายการศึกษาใหม่ 2020 เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการให้ทักษะพื้นฐานมีความสำคัญสูง อย่างที่ไม่เคยมีมาก่อน นี่เป็นความต้องการเร่งด่วนของชั่วโมงนี้ สำหรับเด็กเล็กและทุกกลุ่มอายุในระดับประถมศึกษา
จดหมายข่าว| คลิกเพื่อรับคำอธิบายที่ดีที่สุดของวันนี้ในกล่องจดหมายของคุณ
ตัวเลขเหล่านี้อาจเป็นที่น่าหดหู่ใจมีซับในสีเงิน ในช่วงก่อนเกิดโควิด-19 และก่อนหน้าที่จะมีการประกาศ NEP หลายรัฐ รวมทั้งรัฐกรณาฏกะได้ดำเนินโครงการพัฒนาการเรียนรู้ทั่วทั้งรัฐเพื่อสร้างทักษะพื้นฐานของเด็ก
โปรแกรม Odu Karnataka ดำเนินการมาหลายปีโดยอิงจากแนวทางการสอนในระดับที่ถูกต้องซึ่งเป็นที่รู้จักกันดี ซึ่งเป็นคำตอบที่พัฒนาขึ้นโดย Pratham เพื่อช่วยให้เด็กๆ ไล่ตาม ในปีการศึกษา 2019-20 เด็กกว่าครึ่งล้านคนใน Std IV และ V ได้รับคะแนน 20-30 เปอร์เซ็นต์ในการอ่านขั้นพื้นฐานและคณิตศาสตร์ในช่วงเวลาสั้น ๆ 60 วันของการนำ Odu Karnataka ไปปฏิบัติ
การเลิกใช้หลักสูตรระดับชั้นในตอนนี้และเน้นไปที่พื้นฐานอย่างแน่วแน่จะช่วยให้เด็กๆ ไม่เพียงแต่ไล่ตามสิ่งที่สูญเสียไปเท่านั้น แต่ยังอาจเป็นไปได้ที่จะดำเนินต่อด้วยรากฐานที่แข็งแกร่งกว่าเดิม
(รักมินิ บาเนอร์จี เป็น CEO ของ Pratham Education Foundation วิลิมา วาดห์วา เป็นหัวหน้าศูนย์ ASER ซึ่งเป็นหน่วยงานวิจัยและประเมินผลอิสระของ Pratham)
แบ่งปันกับเพื่อนของคุณ: