อ่านนโยบายสหรัฐฯ ฉบับใหม่เกี่ยวกับทิเบต: ดูถูกจีนเกี่ยวกับดาไลลามะ แม่น้ำ

พระราชบัญญัตินโยบายและการสนับสนุนทิเบตที่เพิ่งผ่านวุฒิสภาสหรัฐอเมริกาคืออะไร จีนมีปฏิกิริยาอย่างไร? ความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ กับจีนมีความหมายอย่างไร

ประเด็นที่เกี่ยวข้องกับทิเบต ไต้หวัน และฮ่องกง… เป็นกิจการภายในของจีนที่ไม่อนุญาตให้ต่างชาติเข้ามาแทรกแซง

พระราชบัญญัตินโยบายและการสนับสนุนของทิเบต ซึ่งผ่านโดยวุฒิสภาสหรัฐฯ เมื่อต้นสัปดาห์นี้ ทำให้ความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ กับจีนสิ้นสุดลงเป็นปีที่วุ่นวาย สภาผู้แทนราษฎรได้ผ่านกฎหมายในเดือนมกราคม มันจะกลายเป็นกฎหมายหลังจากที่ประธานาธิบดีสหรัฐฯ ลงนามในข้อตกลงนี้

รุ่นก่อนหน้า

TSPA เป็นฉบับแก้ไขของพระราชบัญญัตินโยบายทิเบตปี 2545 ซึ่งมีขึ้นระหว่างการบริหารบุช ประธานาธิบดีจอร์จ ดับเบิลยู บุช ทำตัวเหินห่างจากการดำเนินการของรัฐสภา และเขียนคำต่อต้านอย่างรุนแรงในแถลงการณ์ที่ลงนาม ซึ่งยืนยันว่าฝ่ายบริหารมีสิทธิ์ที่จะไม่ดำเนินการบางส่วนของพระราชบัญญัติ เขาเขียนว่า: น่าเสียดายที่พระราชบัญญัติ [HR. 1646] มีบทบัญญัติจำนวนหนึ่งที่แทรกแซงหน้าที่ตามรัฐธรรมนูญของตำแหน่งประธานาธิบดีในการต่างประเทศอย่างไม่อาจยอมรับได้ รวมถึงบทบัญญัติที่อ้างว่าจะกำหนดนโยบายต่างประเทศที่มีความกังวลอย่างมาก

นอกจากนี้ เขายังกล่าวอีกว่าการอนุมัติพระราชบัญญัตินี้ไม่ถือเป็นการยอมรับคำแถลงนโยบายต่างๆ ในพระราชบัญญัติดังกล่าวว่าเป็นนโยบายต่างประเทศของสหรัฐฯ และกล่าวว่าสิ่งเหล่านี้จะถือเป็นคำให้การที่ปรึกษาเท่านั้น โดยให้น้ำหนักที่เหมาะสมแก่ฝ่ายนิติบัญญัติและฝ่ายบริหาร สาขาควรกำหนด ในขอบเขตที่สอดคล้องกับนโยบายต่างประเทศของสหรัฐฯ

สหรัฐอเมริกาและจีนในวันนี้

ความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ กับจีนกลายเป็นเรื่องยากมากขึ้นในช่วงสองทศวรรษที่ผ่านมา โดยเฉพาะอย่างยิ่งการบริหารของทรัมป์ที่เลวร้ายลง และอื่นๆ ในปี 2020 ในเรื่องต่างๆ ตั้งแต่การระบาดใหญ่ไปจนถึงภาษีการค้า และการสร้างพันธมิตรข้ามโลกเพื่อต่อต้านความทะเยอทะยานของมหาอำนาจของจีน เมื่อต้นเดือนนี้ พระราชบัญญัติการบัญชีบริษัทต่างชาติโฮลดิ้ง ซึ่งกำหนดเป้าหมายการลงทุนของจีนในสหรัฐอเมริกา ได้ลงนามในกฎหมายแล้ว เมื่อต้นปี ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ลงนามในกฎหมายว่าด้วยกฎหมายปกครองตนเองฮ่องกง

ประธานาธิบดีทรัมป์ไม่คาดว่าจะมีมุมมองเหมือนบุชเกี่ยวกับ TSPA ซึ่งแนะนำบทบัญญัติที่เข้มงวดขึ้นในทิเบต บวกกับฟันในรูปแบบของการคุกคามของการคว่ำบาตร รวมถึงการห้ามการเดินทางของเจ้าหน้าที่จีน ฝ่ายบริหารของ Biden ซึ่งคาดว่าจะวางกรอบนโยบายจีนของตัวเองนั้นยังคงมีความเห็นเกี่ยวกับ TPSA อย่างไร

อย่างไรก็ตาม คณะบริหารของสหรัฐฯ ส่วนใหญ่ รวมถึงคณะบริหารของทรัมป์ ยังคงรักษาสมดุลทางการฑูตระหว่างความสัมพันธ์กับจีนในวงกว้าง และการสนับสนุนทิเบตและดาไลลามะ กระทรวงการต่างประเทศมีส่วนแยกต่างหากเกี่ยวกับทิเบตในรายงานประจำปีเกี่ยวกับสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพทางศาสนา แต่ไม่มีการผลักดันอย่างแท้จริงให้มีการพูดคุยกับดาไลลามะหรือการปล่อยตัวนักโทษการเมือง

ดาไลลามะ

การแก้ไขที่สำคัญที่สุดอย่างหนึ่งคือ TSPA กำหนดให้สหรัฐฯ มีนโยบายต่อต้านความพยายามของปักกิ่งในการติดตั้งดาไลลามะของตนเองในลักษณะที่ไม่สอดคล้องกับพุทธศาสนาในทิเบตซึ่งการสืบทอดหรือการระบุลามะพุทธทิเบต รวมทั้งดาไลลามะ ควรเกิดขึ้นโดยปราศจาก การรบกวน…

กฎหมายดังกล่าวอ้างถึง 'มาตรการในการจัดการการกลับชาติมาเกิดของพระพุทธเจ้าที่มีชีวิต' ของรัฐบาลจีนในปี 2550 และคำแถลงในเดือนมีนาคม 2019 โดยโฆษกกระทรวงการต่างประเทศจีนว่าการกลับชาติมาเกิดของพระพุทธเจ้ารวมถึงดาไลลามะต้องปฏิบัติตามกฎหมายจีนและ ระเบียบและปฏิบัติตามพิธีกรรมทางศาสนาและอนุสัญญาทางประวัติศาสตร์ นอกจากนี้ยังหมายถึงการติดตั้งของจีนที่เด็กชายอายุ 6 ขวบในปี 1995 เป็น Panchen Lama ที่ 11 และถ้อยแถลงของดาไลลามะองค์ปัจจุบันที่อธิบายถึงประเพณีที่จะต้องปฏิบัติตามในการคัดเลือกดาไลลามะและอำนาจที่จะรับรู้ การกลับชาติมาเกิดของดาไลลามะอยู่กับเขาและเจ้าหน้าที่ของเขา

พระราชบัญญัติยังกำหนดให้เป็นนโยบายของสหรัฐฯ ที่จะให้เจ้าหน้าที่ระดับสูงของจีนรับผิดชอบ สมรู้ร่วมคิด หรือมีส่วนร่วมโดยตรงหรือโดยอ้อมในการระบุตัวตนหรือตำแหน่งผู้สมัครที่จีนเลือกให้เป็นดาไลลามะที่ 15 ของพุทธศาสนาในทิเบตในอนาคตที่มีการละเมิดอย่างร้ายแรง ของสิทธิมนุษยชนที่เป็นที่ยอมรับในระดับสากล ซึ่งดึงดูดการคว่ำบาตรภายใต้กฎหมาย Global Magnitsky Human Rights Accountability Act พระราชบัญญัตินี้ตั้งชื่อตามผู้เสียภาษีของรัสเซียที่เสียชีวิตหลังจากถูกจำคุกขณะสอบสวนเจ้าหน้าที่ภาษีของรัสเซียเรื่องการฉ้อโกง อนุญาตให้เจ้าหน้าที่สหรัฐฯ กำหนดคำสั่งห้ามการเดินทางทั่วโลก

บทบัญญัติอื่นๆ

TPSA ได้แนะนำบทบัญญัติที่มีเป้าหมายในการปกป้องสิ่งแวดล้อมของที่ราบสูงทิเบต โดยเรียกร้องให้มีความร่วมมือระหว่างประเทศมากขึ้นและมีส่วนร่วมมากขึ้นโดยชาวทิเบต โดยกล่าวหาว่าจีนกำลังเปลี่ยนเส้นทางทรัพยากรน้ำจากทิเบต TPSA ยังเรียกร้องให้มีกรอบการทำงานระดับภูมิภาคเกี่ยวกับความมั่นคงทางน้ำ หรือใช้กรอบที่มีอยู่... เพื่ออำนวยความสะดวกในข้อตกลงความร่วมมือระหว่างประเทศริมฝั่งแม่น้ำทั้งหมดที่จะส่งเสริม... การจัดการเกี่ยวกับการกักกันและการผันน้ำที่กำเนิดจาก ที่ราบสูงทิเบต ในขณะที่พระราชบัญญัติปี 2545 ระบุว่าสหรัฐฯ ควรจัดตั้งสำนักงานสาขาในลาซา แต่ TSPA จะเพิ่มเงินรางวัลด้วยการเปลี่ยนเป็นสถานกงสุล องค์กรดังกล่าวยกย่องคณะบริหารทิเบตกลาง ซึ่งประธานาธิบดีลอบซัง ซานเกย์ ให้เครดิตในการทำให้มั่นใจว่าวุฒิสภาใช้กฎหมายนี้ในการลงคะแนนเสียง

ในแถลงการณ์ Sangay กล่าวว่า การผ่าน TPSA รัฐสภาได้ส่งข้อความดังและชัดเจนว่าทิเบตยังคงเป็นความสำคัญอันดับแรกสำหรับสหรัฐอเมริกาและจะให้การสนับสนุนอย่างแน่วแน่ต่อองค์ดาไลลามะและ CTA เป็นแลนด์มาร์คสำคัญสำหรับชาวทิเบต

สิ่งที่จีนพูด

ก่อนหน้านี้ จีนเคยกล่าวว่า TPSA ละเมิดกฎหมายระหว่างประเทศอย่างรุนแรงและบรรทัดฐานพื้นฐานที่ควบคุมความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ แทรกแซงกิจการภายในของจีน และส่งข้อความที่ไม่ถูกต้องไปยังกองกำลัง 'เอกราชของทิเบต' หลังจากการร่างกฎหมายผ่านวุฒิสภา ประเทศจีนกล่าวว่าจีนคัดค้านการนำร่างกฎหมายที่มีเนื้อหาไม่ดีดังกล่าวมาใช้กับจีนอย่างเด็ดขาด ประเด็นที่เกี่ยวข้องกับทิเบต ไต้หวัน และฮ่องกง… เป็นกิจการภายในของจีนที่ไม่อนุญาตให้ต่างชาติเข้ามาแทรกแซง โฆษกกระทรวงการต่างประเทศได้เรียกร้องให้สหรัฐฯ หยุดยุ่งเกี่ยวกับกิจการภายในของเราภายใต้ข้ออ้างเหล่านั้น ละเว้นจากการลงนามในร่างกฎหมายหรือดำเนินการเนื้อหาและรายการเชิงลบที่มุ่งเป้าไปที่ประเทศจีนและตัดทอนผลประโยชน์ของจีน

หากอินเดียพอใจกับการที่สหรัฐฯ เข้าซื้อกิจการจีนครั้งล่าสุดนี้ ก็ยังไม่ได้กล่าวอย่างเปิดเผย อินเดียส่วนใหญ่ละเว้นจากการเล่นไพ่ทิเบตกับจีน และเช่นเดียวกับสหรัฐฯ ที่มีนโยบายจีนอย่างเดียว เฉพาะปีนี้เท่านั้น ในการเผชิญหน้ากันของลาดักห์ที่กำลังดำเนินอยู่นั้น ได้ใช้กองกำลังพิเศษที่ประกอบด้วยผู้ลี้ภัยชาวทิเบตเกือบทั้งหมดเพื่อยึดครองความสูงทางยุทธศาสตร์ใน ปังกงโซ ฝั่งใต้.

แบ่งปันกับเพื่อนของคุณ: