การแก้ไขพระราชบัญญัติความมั่นคงด้านอาหาร: ทำไม อย่างไร และนัยสำหรับศูนย์ รัฐ

NITI Aayog เพิ่งเผยแพร่เอกสารอภิปรายเกี่ยวกับการแก้ไขที่เสนอในพระราชบัญญัติความมั่นคงด้านอาหารแห่งชาติ (NFSA), 2013 ดูความเคลื่อนไหวและความหมาย

ประชาชนรอรับเม็ดอาหารภายใต้ระบบจำหน่ายอาหารสาธารณะ ณ ร้านค้าราคายุติธรรมในชัยปุระ ระหว่างการล็อกดาวน์ทั่วประเทศเนื่องจากการแพร่ระบาดของโควิด-19 ในเดือนมีนาคม 2020 (ภาพด่วน: Rohit Jain Paras, ไฟล์)

นิติ อาโยค เพิ่งเผยแพร่กระดาษอภิปราย ในการแก้ไขที่เสนอในพระราชบัญญัติความมั่นคงด้านอาหารแห่งชาติ (NFSA), 2013 ดูความเคลื่อนไหวและความหมาย:

ทำไมต้องอภิปรายแก้ไข?

NFSA ให้สิทธิ์ตามกฎหมายแก่บุคคลที่อยู่ในครัวเรือนที่มีสิทธิ์ได้รับเมล็ดอาหารในราคาอุดหนุน - ข้าว 3 รูปี/กก. ข้าวสาลีที่ 2 รูปี/กก. และเมล็ดหยาบที่ 1 รูปี/กก. - ภายใต้ระบบการแจกจ่ายสาธารณะเป้าหมาย (TPDS) . สิ่งเหล่านี้เรียกว่าราคากลาง (CIPs) การแก้ไข CIP เป็นหนึ่งในประเด็นที่ได้รับการกล่าวถึง ประเด็นอื่นๆ กำลังปรับปรุงความครอบคลุมของประชากรภายใต้ NFSA และเกณฑ์การระบุผู้รับผลประโยชน์

ภายใต้มาตราย่อย (1) ของมาตรา 3 ของพระราชบัญญัติ คำว่าครัวเรือนที่มีสิทธิ์ประกอบด้วยสองประเภท — ครัวเรือนที่มีลำดับความสำคัญ และครอบครัวที่ Antyodaya Anna Yojana (AAY) ครอบคลุม ครัวเรือนที่มีสิทธิพิเศษจะได้รับเมล็ดอาหาร 5 กก. ต่อคนต่อเดือน ในขณะที่ครัวเรือน AAY จะได้รับ 35 กก. ต่อเดือนในราคาเดียวกัน

จดหมายข่าว | คลิกเพื่อรับคำอธิบายที่ดีที่สุดของวันนี้ในกล่องจดหมายของคุณ

ราคาเหล่านี้ใช้ได้นานแค่ไหน และจะแก้ไขอย่างไร?

ภายใต้กำหนดการ-I ของพระราชบัญญัติ ราคาอุดหนุนเหล่านี้ได้รับการแก้ไขเป็นระยะเวลาสามปีนับจากวันที่เริ่มใช้พระราชบัญญัติ ในขณะที่รัฐต่างๆ เริ่มใช้พระราชบัญญัติในวันที่ต่างกัน วันที่ถือว่ากฎหมายมีผลบังคับใช้คือ 5 กรกฎาคม 2013 และระยะเวลาสามปีจึงแล้วเสร็จในวันที่ 5 กรกฎาคม 2016

อย่างไรก็ตาม รัฐบาลยังไม่ได้ปรับราคาเงินอุดหนุน รัฐบาลสามารถทำได้ภายใต้ Schedule-I ของพระราชบัญญัติ หลังจากเสร็จสิ้นระยะเวลาสามปี ในการแก้ไขราคา รัฐบาลสามารถแก้ไข Schedule-I ได้ผ่านการแจ้ง โดยจะต้องวางสำเนาไว้ต่อหน้าสภาผู้แทนราษฎรแต่ละแห่งโดยเร็วที่สุดหลังจากที่ออก

แม้แต่การสำรวจเศรษฐกิจปี 2020-21 ก็ยังแนะนำให้มีการแก้ไขใน CIP

ราคาที่แก้ไขต้องไม่เกินราคาสนับสนุนขั้นต่ำสำหรับข้าวสาลีและเมล็ดหยาบ และราคาสนับสนุนขั้นต่ำที่ได้รับสำหรับข้าว

ความคุ้มครองมีมากน้อยแค่ไหน และจะปรับปรุงอย่างไร?

พระราชบัญญัติได้กำหนดความครอบคลุมภายใต้ครัวเรือนที่มีสิทธิ์ - 75% ของประชากรในชนบทและมากถึง 50% ของประชากรในเมือง บนพื้นฐานของตัวเลขสำมะโนปี 2011 และอัตราส่วนความครอบคลุมของชนบทและในเมือง 81.35 สิบล้านคนได้รับการคุ้มครองภายใต้ NFSA ตัวเลขโดยรวมนี้ถูกแบ่งระหว่างรัฐและดินแดนสหภาพ โดยอ้างอิงจากการสำรวจการใช้จ่ายของผู้บริโภคในครัวเรือนของ NSSO ปี 2011-12

มาตรา 9 ของพระราชบัญญัติเกี่ยวข้องกับการปรับปรุงความครอบคลุมของประชากรภายใต้พระราชบัญญัติ โดยระบุว่า: เปอร์เซ็นต์ความครอบคลุมภายใต้ระบบการกระจายสาธารณะที่เป็นเป้าหมายในพื้นที่ชนบทและในเมืองสำหรับแต่ละรัฐจะต้องอยู่ภายใต้มาตราย่อย (2) ของมาตรา 3 กำหนดโดยรัฐบาลกลางและจำนวนบุคคลที่จะครอบคลุมใน พื้นที่ชนบทและเมืองดังกล่าวของรัฐ ให้คำนวณบนพื้นฐานของการประมาณการประชากรตามสำมะโนที่มีการเผยแพร่ตัวเลขที่เกี่ยวข้อง

ดังนั้นจำนวนผู้รับผลประโยชน์ NFSA จึงถูกระงับในปี 2556 อย่างไรก็ตาม เนื่องจากจำนวนประชากรที่เพิ่มขึ้นตั้งแต่นั้นมา มีความต้องการจากรัฐและดินแดนสหภาพให้อัปเดตรายการโดยทำให้มั่นใจว่าระบบอัปเดตประจำปีภายใต้ NFSA แหล่งข่าวกล่าว

ในบริบทนี้เองที่กระทรวงกิจการผู้บริโภค อาหาร และการกระจายสินค้าสาธารณะได้ขอให้ NITI Aayog แนะนำวิธีการทางเลือกสำหรับการครอบคลุมผู้รับผลประโยชน์ภายใต้ NFSA รวมถึงผู้รับผลประโยชน์ที่คาดหวัง

นิติ Aayog เสนออะไร?

ในเอกสารอภิปราย NITI Aayog ได้แนะนำว่าอัตราส่วนความครอบคลุมในชนบทและในเมืองจะลดลงจาก 75-50 ที่มีอยู่เป็น 60-40 หากการลดลงนี้เกิดขึ้น จำนวนผู้รับผลประโยชน์ภายใต้ NFSA จะลดลงเหลือ 71.62 สิบล้านรูปี (ตามจำนวนประชากรที่คาดการณ์ไว้ในปี 2020)

ในการเปลี่ยนแปลงกฎหมาย รัฐบาลจะต้องแก้ไขหมวดย่อย (2) ของส่วนที่ 3 ของ NFSA สำหรับสิ่งนี้จะต้องได้รับการอนุมัติจากรัฐสภา

นอกจากกระทรวงอาหารและ NITI Aayog แล้ว การอภิปรายเกี่ยวกับการแก้ไขที่เสนอยังรวมถึงหัวหน้าที่ปรึกษาเศรษฐกิจและเจ้าหน้าที่ระดับสูงของกระทรวงสถิติและการดำเนินโครงการ ตามแหล่งข่าว มีการประชุมหลายครั้งภายใต้การนำของ Prof Ramesh Chand สมาชิก NITI Aayog เพื่อทบทวนเกณฑ์ความครอบคลุมประชากร

การแก้ไขสำหรับศูนย์และรัฐมีความหมายอย่างไร

หากอัตราส่วนความครอบคลุมของประเทศถูกปรับลดลง ศูนย์สามารถประหยัดเงินได้ถึง 47,229 สิบล้านรูปี (ตามที่รายงานของ NITI Aayog) อย่างไรก็ตาม บางรัฐอาจคัดค้านการเคลื่อนไหวดังกล่าว

ในทางกลับกัน หากอัตราส่วนความครอบคลุมในชนบทและในเมืองยังคงอยู่ที่ 75-50 จำนวนคนที่ได้รับความคุ้มครองทั้งหมดจะเพิ่มขึ้นจาก 81.35 สิบล้านรูปีที่มีอยู่เป็น 89.52 สิบล้านรูปี ซึ่งเพิ่มขึ้น 8.17 สิบล้านคน การประมาณการนี้โดย NITI Aayog อิงตามจำนวนประชากรที่คาดการณ์ไว้ในปี 2020 และจากรายงานฉบับนี้ จะส่งผลให้ต้องมีข้อกำหนดเงินอุดหนุนเพิ่มเติมจำนวน 14,800 สิบล้านรูปี

แบ่งปันกับเพื่อนของคุณ: