อธิบาย: จีนแสวงหาการควบคุมฮ่องกงมากขึ้นอย่างไร

กฎหมายฉบับใหม่ซึ่งได้รับการอธิบายว่าเป็นขั้นตอนที่กวาดล้างมากที่สุดในการควบคุมความขัดแย้งจนถึงขณะนี้ พยายามห้ามการทรยศ การแยกตัว การปลุกระดม และการทำลายล้าง และสามารถผ่านได้โดยไม่ต้องปรึกษาสภานิติบัญญัติของฮ่องกง

คณะผู้แทนปรบมือให้ประธานาธิบดีจีน สี จิ้นผิง มาถึงพิธีเปิดการประชุมสภาประชาชนแห่งชาติจีน (NPC) ที่ห้องโถงใหญ่แห่งประชาชนในกรุงปักกิ่ง วันศุกร์ที่ 22 พฤษภาคม 2020 (หลี่ เสวี่ยเหริน/ซินหัว ผ่าน AP)

จีนเริ่มผลักดันให้ การปรับปรุงกฎหมายพื้นฐาน — รัฐธรรมนูญฉบับย่อที่กำหนดความสัมพันธ์ระหว่างฮ่องกงและปักกิ่ง — ส่งสัญญาณถึงการเปลี่ยนแปลงขั้นพื้นฐานในแนวทางการบริหารนครรัฐที่ปกครองตนเองอย่างสูง

เราจะผลักดันเพื่อความมั่นคงในระยะยาวของประเทศเดียว สองระบบ … และยังคงสนับสนุนการปรับปรุงการใช้ระบบและกลไกของรัฐธรรมนูญและกฎหมายพื้นฐานต่อไป หวัง หยาง ผู้นำอันดับ 4 ของพรรคคอมมิวนิสต์จีน กล่าวในสัปดาห์นี้ คำพูดดังกล่าวมีขึ้นหนึ่งวันก่อนการเปิดรัฐสภาของจีน ซึ่งกฎหมายความมั่นคงแห่งชาติที่เป็นประเด็นถกเถียงสำหรับฮ่องกงกำลังอยู่ระหว่างการพิจารณา กฎหมายฉบับใหม่ซึ่งได้รับการอธิบายว่าเป็นขั้นตอนที่กวาดล้างมากที่สุดในการควบคุมความขัดแย้งจนถึงขณะนี้ พยายามห้ามการทรยศ การแยกตัว การปลุกระดม และการทำลายล้าง และสามารถผ่านได้โดยไม่ต้องปรึกษาสภานิติบัญญัติของฮ่องกง

'กฎหมายพื้นฐานของฮ่องกง'

ฮ่องกงอดีตอาณานิคมของอังกฤษ ถูกส่งมอบให้กับจีนแผ่นดินใหญ่ในปี 1997 กลายเป็นหนึ่งในเขตปกครองพิเศษ มันถูกควบคุมโดยรัฐธรรมนูญฉบับย่อที่เรียกว่ากฎหมายพื้นฐาน ซึ่งยืนยันหลักการของประเทศหนึ่งสองระบบ เอกสารรัฐธรรมนูญเป็นผลงานของปฏิญญาร่วมจีน-อังกฤษ พ.ศ. 2527 ซึ่งจีนสัญญาว่าจะให้เกียรตินโยบายเสรีนิยมของฮ่องกง ระบบการปกครอง ตุลาการที่เป็นอิสระ และเสรีภาพส่วนบุคคลเป็นระยะเวลา 50 ปีตั้งแต่ปี 2540

นับตั้งแต่มีการส่งมอบ ชาวฮ่องกงมีเวลาและครั้งแล้วครั้งเล่าที่จะถูกพาตัวไปตามถนนเพื่อปกป้องเสรีภาพของกฎหมายขั้นพื้นฐาน โดยมีการประท้วงเรียกร้องประชาธิปไตยครั้งใหญ่ครั้งแรกในปี 2546 ในปี 2014 ชาวเมืองมากกว่าหนึ่งแสนคนเข้าร่วมใน 'การปฏิวัติร่ม' ' เพื่อประท้วงการปฏิเสธการปฏิรูปประชาธิปไตยของจีน

ผลกระทบของการประท้วงปี 2562

การประท้วงครั้งใหญ่ที่สุดนับตั้งแต่การส่งมอบในปี 1997 เกิดขึ้นเมื่อปีที่แล้ว เมื่อชาวฮ่องกงหลายหมื่นคนลุกขึ้นต่อต้าน เสนอกฎหมายส่งผู้ร้ายข้ามแดน และเดินขบวนเพื่อประชาธิปไตยต่อไปแม้กฎหมายจะถูกยกเลิก การประท้วงครั้งใหญ่ถูกมองว่าเป็นการดูหมิ่นโดยจีนแผ่นดินใหญ่ ซึ่งภายใต้ประธานาธิบดีสี จิ้นผิง ได้ใช้แนวทางที่เข้มงวดมากขึ้นในนโยบายต่างประเทศและปัญหาความมั่นคงภายในในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา

เชื่อกันว่าเหตุการณ์ความไม่สงบในฮ่องกงได้ทิ้งร่องรอยไว้ที่ไต้หวัน ซึ่งเป็นปัญหาที่ยุ่งยากสำหรับปักกิ่งซึ่งถือว่ารัฐเกาะเป็นของตนเอง ในการเลือกตั้งประธานาธิบดีปีนี้ ผู้มีสิทธิเลือกตั้งชาวไต้หวันเข้ามามีอำนาจในพรรคประชาธิปัตย์ก้าวหน้า ซึ่งต่อต้านการเข้าร่วมกับจีนอย่างเปิดเผย

แคร์รี หล่ำ ผู้บริหารระดับสูงของฮ่องกงและเจ้าหน้าที่คนอื่นๆ เข้าร่วมงานแถลงข่าวที่ฮ่องกงหลังจากกลับจากการประชุมสภาประชาชนแห่งชาติของจีน (NPC) ที่ปักกิ่ง เมื่อวันศุกร์ที่ 22 พฤษภาคม 2020 ส.ส.ฝ่ายประชาธิปไตยของฮ่องกงได้วิพากษ์วิจารณ์อย่างรุนแรงถึงความเคลื่อนไหวของจีนที่จะดำเนินการ เกี่ยวกับความพยายามอันยาวนานในการออกกฎหมายความมั่นคงของชาติในดินแดนกึ่งปกครองตนเอง (ภาพ AP: Kin Cheung)

กฎหมายความมั่นคงแห่งชาติที่เสนอ

ภายใต้มาตรา 23 ของกฎหมายพื้นฐาน ฮ่องกงต้องตรากฎหมายความมั่นคงแห่งชาติเพื่อห้ามมิให้มีการกบฏ การแยกตัว ยุยงปลุกปั่น ล้มล้างรัฐบาลของประชาชนกลาง หรือการขโมยความลับของรัฐ เพื่อห้ามไม่ให้องค์กรหรือหน่วยงานทางการเมืองต่างประเทศดำเนินการ กิจกรรมทางการเมืองในภูมิภาคและห้ามองค์กรทางการเมืองหรือหน่วยงานของภูมิภาคสร้างความผูกพันกับองค์กรหรือหน่วยงานทางการเมืองต่างประเทศ

เมื่อรัฐบาลฮ่องกงพยายามออกกฎหมายครั้งแรกในปี 2546 ประเด็นนี้กลายเป็นจุดชุมนุมสำหรับการประท้วงทั่วเมืองที่เกิดขึ้นในปีนั้น ตั้งแต่นั้นมา รัฐบาลได้หลีกเลี่ยงการใช้กฎหมายนี้อีกครั้ง

ตามที่ เซาท์ไชน่ามอร์นิ่งโพสต์ รายงาน ปักกิ่งสามารถบังคับใช้กฎหมายกับฮ่องกงได้อีกทางหนึ่ง โดยใส่กฎหมายไว้ในภาคผนวก III ของกฎหมายพื้นฐาน

ภายใต้มาตรา 18 กฎหมายภายในประเทศสามารถใช้ในฮ่องกงได้ หากระบุไว้ในภาคผนวก III และต้องจำกัดเฉพาะกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันประเทศและการต่างประเทศ ตลอดจนเรื่องอื่นๆ นอกขอบเขตของเอกราชของภูมิภาค เมื่อได้ระบุไว้ในภาคผนวก III แล้ว กฎหมายระดับชาติสามารถบังคับใช้ในเมืองได้โดยวิธีประกาศ ซึ่งหมายถึงมีผลบังคับใช้โดยอัตโนมัติ หรือโดยการออกกฎหมายในท้องถิ่นในเขตปกครองพิเศษ

อธิบายด่วนอยู่ในขณะนี้โทรเลข. คลิก ที่นี่เพื่อเข้าร่วมช่องของเรา (@ieexplained) และติดตามข่าวสารล่าสุด

ในช่วงสิ้นเดือนพฤษภาคม รัฐสภาจีนคาดว่าจะลงคะแนนเสียงในมติที่จะหลีกทางให้กฎหมายฉบับใหม่ ซึ่งอาจประกาศใช้ในฮ่องกงภายในสิ้นเดือนมิถุนายน รายงานระบุ

จะเกิดอะไรขึ้นหากกฎหมายดังกล่าวมีผลบังคับใช้

ตามที่ SCMP รายงาน กฎหมายใหม่จะห้ามกิจกรรมปลุกระดมที่กำหนดเป้าหมายการปกครองของจีนแผ่นดินใหญ่ เช่นเดียวกับการลงโทษการแทรกแซงจากภายนอกในกิจการของฮ่องกง หลายคนคาดหวังการฟื้นตัวของการประท้วงที่สั่นสะเทือนเมืองเมื่อปีที่แล้ว

ผู้เชี่ยวชาญกล่าว กฎหมายดังกล่าวอาจทำให้ฮ่องกงอยู่ภายใต้การควบคุมของจีนแผ่นดินใหญ่ได้อย่างมีประสิทธิภาพ กฎหมายดังกล่าวอาจส่งผลกระทบต่อเสรีภาพของฮ่องกงอย่างมีประสิทธิภาพ การเคลื่อนไหวนี้อาจบ่อนทำลายจุดยืนของฮ่องกงในฐานะศูนย์กลางการค้าในเอเชียตะวันออก และเชิญชวนให้ทั่วโลกไม่อนุมัติปักกิ่ง ซึ่งถูกกล่าวหาว่าระงับข้อมูลสำคัญที่เกี่ยวข้องกับการระบาดใหญ่ของโคโรนาไวรัส

แบ่งปันกับเพื่อนของคุณ: