อธิบาย: การฟ้องร้องเรียกร้องให้โดนัลด์ทรัมป์รวบรวมไอน้ำอย่างไร

นับตั้งแต่เริ่มเป็นประธานาธิบดี การเรียกร้องอย่างไม่ลดละสำหรับทรัมป์โดยบุคคลและกลุ่มต่างๆ ได้ควบคู่ไปกับความท้าทายที่มีอยู่ซึ่งทรัมป์เผชิญอยู่

ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ มาถึงที่การชุมนุมหาเสียงที่ U.S. Bank Arena ในวันพฤหัสบดีที่ 1 ส.ค. 2019 ในเมืองซินซินนาติ (AP Photo/จอห์น มินชิลโล)

ในสัปดาห์นี้ เป็นที่ชัดเจนว่าพรรคเดโมแครตจำนวนมากขึ้นเห็นชอบที่จะเปิดการไต่สวนถอดถอนประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์อย่างเต็มรูปแบบ ดังนั้นจึงกดดันให้ประธานแนนซี เปโลซีลงคะแนนเสียงเต็มสภา แม้ว่าเขาจะเป็นประธานาธิบดีที่วุ่นวายจนถึงตอนนี้ ทรัมป์ก็สามารถก้าวข้ามความท้าทายเหล่านี้และพากเพียรในตำแหน่งสูงสุดในสหรัฐอเมริกา แม้ว่าดูเหมือนว่ากระบวนการฟ้องร้องจะมีความชัดเจนในหลายขั้นตอนนับตั้งแต่เขาเข้ารับตำแหน่งในปี 2560

นับตั้งแต่เริ่มเป็นประธานาธิบดี การเรียกร้องอย่างไม่ลดละสำหรับทรัมป์โดยบุคคลและกลุ่มต่างๆ ได้ควบคู่ไปกับความท้าทายที่มีอยู่ซึ่งทรัมป์เผชิญอยู่ อย่างไรก็ตาม การเรียกร้องเหล่านี้พุ่งสูงขึ้นในสัปดาห์นี้โดยเกือบครึ่งหนึ่งของพรรคประชาธิปัตย์ – สมาชิกรัฐสภาประชาธิปไตยในสภาผู้แทนราษฎรแห่งสหรัฐอเมริกา ซึ่งเป็นสภาล่างของรัฐสภาคองเกรสแห่งสหรัฐอเมริกา – ซึ่งขณะนี้สนับสนุนการดำเนินการฟ้องร้องทรัมป์ต่อสาธารณะ

ทำไมถึงมีการเรียกร้องให้มีการฟ้องร้องในตอนนี้?

แม้ว่าผู้มีสิทธิเลือกตั้งจากพรรคเดโมแครตในสหรัฐฯ ได้ประท้วงตำแหน่งประธานาธิบดีของทรัมป์อย่างเปิดเผยตั้งแต่เริ่มแรก ด้วยแฮชแท็ก #TrumpImpeachmeantParty ที่กำลังเป็นที่นิยมในสหรัฐอเมริกาไม่นานหลังจากที่เขาขึ้นเป็นประธานาธิบดี ผู้นำพรรคไม่เต็มใจที่จะเรียกร้องให้มีการถอดถอนอย่างเปิดเผยจนกระทั่งเมื่อไม่นานมานี้

มีหลายปัจจัยที่อยู่เบื้องหลังความไม่เต็มใจนี้จากผู้นำพรรค แม้จะได้รับการสนับสนุนจากผู้มีสิทธิเลือกตั้งในระบอบประชาธิปไตยทั่วไปก็ตาม ผู้นำพรรคประชาธิปัตย์หลีกเลี่ยงการตอบคำถามอย่างเปิดเผยเกี่ยวกับการดำเนินการฟ้องร้องที่อาจเกิดขึ้น โดยไม่คำนึงถึงความคิดเห็นที่พวกเขาได้แสดงความคิดเห็นเป็นการส่วนตัว Nancy Pelosi ประธานสภาผู้แทนราษฎรแห่งสหรัฐฯ ตำแหน่งของเธอในฐานะประธานเจ้าหน้าที่บริหาร ในขณะที่วิจารณ์ความประพฤติและนโยบายของทรัมป์ ปฏิเสธที่จะหารือเกี่ยวกับการดำเนินการฟ้องร้องต่อประธานาธิบดี เราไม่ได้อยู่ที่นี่เพื่อพูดคุยเกี่ยวกับ (การฟ้องร้อง) เรามาที่นี่เพื่อพูดคุยเกี่ยวกับความรับผิดชอบต่อคนอเมริกัน เรากำลังพูดถึงความจริงและผลที่ตามมา เปโลซีกล่าวในการแถลงข่าวร่วมกับสมาชิกการจัดอันดับคนอื่นๆ ในเดือนกุมภาพันธ์ 2017

House Speaker Nancy Pelosi แห่งแคลิฟอร์เนียและ House Democrats มาถึงการแถลงข่าวในช่วง 200 วันแรกของการประชุมสภาคองเกรสครั้งที่ 116 ที่บันได House East Front ของ Capitol ในวอชิงตัน (AP Photo/แอนดรูว์ ฮาร์นิค)

สองปีผ่านไป เปโลซียังคงไม่เต็มใจที่จะหารือเกี่ยวกับการฟ้องร้องของทรัมป์ โดยกล่าวว่าสภาผู้แทนราษฎรจำเป็นต้องดำเนินการสอบสวนต่อการกระทำผิดที่ถูกกล่าวหาของเขาต่อไปก่อนที่จะผลักดันให้มีการดำเนินการฟ้องร้องอย่างเป็นทางการ ในขณะที่พรรคเดโมแครตส่วนใหญ่ เช่นเปโลซี ไม่เต็มใจที่จะดำเนินการตามกระบวนการของทางการ หลายคนได้รับแรงผลักดันที่พวกเขาต้องการในเดือนพฤษภาคมปีนี้ เมื่อที่ปรึกษาพิเศษ Robert Mueller เปิดเผยรายงานของเขาเกี่ยวกับการสอบสวนการแทรกแซงของรัสเซียในการเลือกตั้งประธานาธิบดีสหรัฐฯ ปี 2016 รายงานของ Mueller ระบุว่าประธานาธิบดีสหรัฐฯ ไม่สามารถถูกตั้งข้อหาก่ออาชญากรรมได้ และเขาไม่ได้ชี้แจงให้ทรัมป์เห็นถึงการกระทำผิดและการขัดขวางกระบวนการยุติธรรม

รายงาน Mueller ได้ให้แรงผลักดันต่อการฟ้องร้องดำเนินคดีอย่างไร?

หลังจากที่มูลเลอร์ให้การเป็นพยานต่อสาธารณะในเดือนกรกฎาคมนี้ ในระหว่างการพิจารณาคดีนานเจ็ดชั่วโมงก่อนรัฐสภาคองเกรสแห่งสหรัฐอเมริกา พรรคเดโมแครตก็เริ่มเรียกร้องให้มีการฟ้องร้องดำเนินคดี คำให้การไม่ได้เปิดเผยข้อมูลใหม่โดยเฉพาะ แต่คราวนี้ Mueller เปิดเผยต่อสาธารณชนถึงสิ่งที่รายงานของเขากล่าวว่าทรัมป์อาจถูกตั้งข้อหาทำผิดหลังจากตำแหน่งประธานาธิบดีของเขาสิ้นสุดลง

Robert Mueller ที่ปรึกษาพิเศษสืบสวนการแทรกแซงของรัสเซียในการเลือกตั้งที่ Capitol ใน Washington (ดั๊กมิลส์/เดอะนิวยอร์กไทม์ส)

เหตุผลหนึ่งที่กระบวนการฟ้องร้องดำเนินคดีทรัมป์ทำได้ยากแม้จะมีเสียงโห่ร้องจากสาธารณชนก็เพราะว่าพรรครีพับลิกันได้รับการควบคุมจากสภาผู้แทนราษฎรแห่งสหรัฐอเมริกาและวุฒิสภาสหรัฐอเมริกา สภาล่างและบนตามลำดับในปี 2560 และ 2561 แม้กระทั่งทุกวันนี้หาก สภาผู้แทนราษฎรผ่านบทความการกล่าวโทษหรือไม่—ชุดของข้อกล่าวหาที่เริ่มต้นกระบวนการถอดถอน, ความเชื่อมั่นต่อทรัมป์ไม่น่าจะเกิดขึ้นเพราะจะไม่ได้รับการสนับสนุนที่จำเป็นสองในสามของวุฒิสภาสหรัฐที่ควบคุมโดยพรรครีพับลิกันซึ่งหมดหวังที่จะ ปกป้องทรัมป์และผลประโยชน์ของตนเอง

เป็นมุมมองของผู้สังเกตการณ์ทางการเมืองว่าจะเป็นผลประโยชน์สูงสุดของทรัมป์ที่จะได้รับการเลือกตั้งใหม่ในการเลือกตั้งประธานาธิบดีปี 2020 ตามบทบัญญัติในประมวลกฎหมายอาญาของสหรัฐฯ บทบัญญัติของข้อกล่าวหาของรัฐบาลกลางในการขัดขวางกระบวนการยุติธรรมคือห้าปี หากทรัมป์ได้รับเลือกให้ดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีอีกครั้งเป็นสมัยที่ 2 เขาจะไม่ถูกดำเนินคดีในข้อหาก่ออาชญากรรมที่รายงานของมูลเลอร์เน้น เพราะวาระที่สองจะสิ้นสุดในปี 2568 หลังจากหมดอายุความ

ในระหว่างการไต่สวนในเดือนกรกฎาคมที่ Mueller ให้การต่อหน้ารัฐสภาคองเกรสแห่งสหรัฐอเมริกา เขาถูกถามเป็นพิเศษโดย Mike Quigley ผู้แทนสหรัฐในรัฐอิลลินอยส์และสมาชิกพรรคประชาธิปัตย์ เกี่ยวกับสถานการณ์ที่ประธานาธิบดีภายใต้การสอบสวนทำหน้าที่เกินอายุขัย Mueller กล่าวว่าเขาไม่มีคำตอบสำหรับคำถามนั้น (คำถาม) แต่ก็ไม่เห็นด้วยกับความเชื่อของ Quigley ที่ว่าประธานาธิบดีสหรัฐฯ อยู่เหนือกฎหมาย เปิดโอกาสให้ทรัมป์ถูกตั้งข้อหาก่ออาชญากรรมหลังจากออกจากตำแหน่ง

ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ เดินไปพูดกับสื่อก่อนจะเดินทางออกจากทำเนียบขาวในกรุงวอชิงตันเมื่อวันพฤหัสบดีที่ 1 ส.ค. 2019 สำหรับการเดินทางระยะสั้นไปยังฐานทัพอากาศแอนดรูว์ รัฐแมริแลนด์ และเพื่อการชุมนุมหาเสียงในซินซินนาติ (ภาพ AP/แคโรลีน คาสเตอร์)

กระบวนการฟ้องร้องทำงานอย่างไร?

ตามรายงานของนิตยสาร TIME การฟ้องร้องเป็นกระบวนการสองส่วน โดยในส่วนแรกสภาผู้แทนราษฎรแห่งสหรัฐอเมริกาผ่านมาตราการกล่าวโทษ? ชุดข้อกล่าวหาในการกล่าวโทษประธานาธิบดีที่ประพฤติผิดอย่างเป็นทางการ หลังจากที่สภาผู้แทนราษฎรเข้าสู่ขั้นตอนที่สองเพื่อลงคะแนนเสียงเพื่อถอดถอนประธานาธิบดี วุฒิสภาสหรัฐฯ ดำเนินการพิจารณาคดีเพื่อตัดสินว่าประธานาธิบดีจะถูกถอดออกจากตำแหน่งหรือไม่

ประธานาธิบดีสหรัฐเคยถูกถอดถอนมาก่อนหรือไม่?

การถอดถอนประธานาธิบดีที่ดำรงตำแหน่งในสหรัฐฯ ไม่ได้เกิดขึ้นโดยปราศจากแบบอย่างหรือเป็นการเรียกร้องของสาธารณชนให้เริ่มต้นกระบวนการฟ้องร้อง ในประวัติศาสตร์ของสหรัฐ การถอดถอนประธานประจำตำแหน่งเกิดขึ้นสองครั้ง และทั้งสองครั้ง ประธานาธิบดีไม่ได้ถูกถอดออกจากตำแหน่ง ตามรายงานของสำนักงานนักประวัติศาสตร์แห่งสภาผู้แทนราษฎรแห่งสหรัฐอเมริกา รัฐธรรมนูญของสหรัฐอเมริกาให้อำนาจการฟ้องร้องแก่สภาผู้แทนราษฎร แต่เพียงผู้เดียว….ของเจ้าหน้าที่รัฐบาลกลาง และให้อำนาจวุฒิสภาเพียงฝ่ายเดียวในการดำเนินคดีฟ้องร้องทั้งหมด… ในกระบวนการฟ้องร้องดำเนินคดีตามรัฐธรรมนูญ และการถอดถอน สภาทำหน้าที่ในฐานะคณะลูกขุนใหญ่ซึ่งตั้งข้อกล่าวหาต่อเจ้าหน้าที่ที่ต้องสงสัยว่ากบฏ ติดสินบน หรืออาชญากรรมและความผิดทางอาญาสูงอื่นๆ...

ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ โบกมือให้ผู้สนับสนุนก่อนจะพูดในการรณรงค์หาเสียงในวันพฤหัสบดีที่ 1 ส.ค. 2019 ในเมืองซินซินนาติ (AP Photo/อเล็กซ์ แบรนดอน)

หนึ่งในสองประธานาธิบดีที่ถูกกล่าวโทษในประวัติศาสตร์สหรัฐฯ คือ แอนดรูว์ จอห์นสัน ซึ่งดำรงตำแหน่งตั้งแต่เดือนเมษายน พ.ศ. 2408 ถึงมีนาคม พ.ศ. 2412 หลังจากสงครามกลางเมืองสหรัฐสิ้นสุดลงในปี พ.ศ. 2408 จอห์นสันได้คัดค้านร่างกฎหมายหลายฉบับที่เขาเชื่อว่าไม่เป็นประโยชน์แก่ภาคใต้ ในบรรดากฎหมายที่เขาคัดค้าน หนึ่งในนั้นคือ Freedmen's Bureau Acts ซึ่งให้ชาวแอฟริกันอเมริกันเข้าถึงพื้นฐานต่างๆ เช่น อาหาร ที่พักพิง ที่ดิน และการดูแลสุขภาพ ร่างกฎหมายอื่นที่คัดค้านโดยจอห์นสันคือการแก้ไขที่สิบสี่ซึ่งให้สัญชาติแก่อดีตทาส เนื่องจากความประพฤติและการไม่เห็นด้วยกับแขนงต่างๆ ของรัฐบาลของจอห์นสัน รัฐสภาคองเกรสแห่งสหรัฐอเมริกาจึงผ่านพระราชบัญญัติการดำรงตำแหน่งของสำนักงาน ซึ่งเป็นกฎหมายของรัฐบาลกลางที่จำกัดอำนาจของประธานาธิบดีสหรัฐฯ อย่างไรก็ตาม ฟางเส้นสุดท้ายสำหรับรัฐสภาคองเกรสแห่งสหรัฐอเมริกาคือความพยายามซ้ำแล้วซ้ำเล่าของจอห์นสันที่จะถอดเอ็ดวิน สแตนตัน รัฐมนตรีกระทรวงการสงครามในขณะนั้น จอห์นสันถูกฟ้องร้องแต่หลีกเลี่ยงการถูกตัดสินลงโทษและถูกถอดออกจากตำแหน่ง ตำแหน่งประธานาธิบดีของเขาสิ้นสุดลงในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2412

ในปีพ.ศ. 2541 บิล คลินตันถูกฟ้องร้องหลังจากที่เขาถูกตั้งข้อหาโกหกภายใต้คำสาบานและขัดขวางกระบวนการยุติธรรม ซึ่งส่งผลให้พอลล่า โจนส์ พนักงานของรัฐยื่นฟ้อง ซึ่งรายงานว่าคลินตันถูกล่วงละเมิดทางเพศกับเธอ ในระหว่างการสอบสวนข้อร้องเรียนของโจนส์มีรายงานเพิ่มเติมอีกฉบับหนึ่งซึ่งก็คือคลินตันใช้ประโยชน์จากตำแหน่งของเขาในการมีเพศสัมพันธ์ที่ไม่เหมาะสมกับโมนิกาลูวินสกี้ผู้ฝึกงานในทำเนียบขาว การพิจารณาคดีล่าช้าเนื่องจากการทิ้งระเบิดในอิรักเป็นเวลา 4 วันที่นำโดยสหรัฐฯ และสหราชอาณาจักร แต่เมื่อวันที่ 19 ธันวาคม 1998 คลินตันถูกถอดถอน ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2542 วุฒิสภาสหรัฐฯ พ้นผิดจากคลินตันในข้อกล่าวหา?—ชุดของข้อกล่าวหาที่เริ่มกระบวนการถอดถอน วุฒิสภาปฏิเสธข้อกล่าวหาเท็จและขัดขวางกระบวนการยุติธรรม โดยสรุปว่าวุฒิสภาตัดสินว่าคลินตันไม่มีความผิด ส่งผลให้ไม่มีการลงโทษใดๆ ใบอนุญาตด้านกฎหมายของคลินตันถูกเพิกถอนและเขาถูกห้ามไม่ให้ใช้กฎหมายหลังจากออกจากตำแหน่งประธานาธิบดี เขายังถูกสั่งพักงานจากบาร์ศาลฎีกาของสหรัฐอเมริกาแต่ไม่ได้ถูกเพิกถอน เพราะเขาออกจากบาร์โดยสมัครใจ

ประธานาธิบดีคนอื่นๆ ในประวัติศาสตร์สหรัฐฯ ยังต้องเผชิญกับการคุกคามในการถอดถอน รวมทั้งบารัค โอบามา โดยที่บางคนมีแรงจูงใจทางการเมืองโดยธรรมชาติ ต่อคนอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับการร้องเรียนที่น่าเชื่อถือ อย่างไรก็ตาม สถานการณ์ทางการเมืองและสังคมในสหรัฐฯ ที่ดำเนินอยู่อย่างต่อเนื่องเป็นเครื่องบ่งชี้ว่าไม่น่าเป็นไปได้ที่โดนัลด์ ทรัมป์ จะกลายเป็นประธานาธิบดีคนที่สามของสหรัฐฯ ที่จะถูกถอดถอนหรือแม้แต่ต้องรับผิดชอบในความผิดฐานขัดขวางกระบวนการยุติธรรมของเขา

แบ่งปันกับเพื่อนของคุณ: