อธิบาย: ขั้นตอนหนึ่งใน 'การเปลี่ยนแปลงอย่างมีเหตุผล' ของปากีสถาน ซึ่งเป็นผลมาจากแรงกดดันหลายประการ

ในช่วงไม่กี่วันมานี้ ปากีสถานส่งสัญญาณว่าจุดยืนของตนอ่อนลงว่าจะไม่พูดคุยกับอินเดียก่อนที่จะยกเลิกการเปลี่ยนแปลง J&K อย่างเต็มรูปแบบ

การค้าระหว่างอินเดียและปากีสถานมักเป็นตัวประกันในการเมือง (ที่มาของรูปภาพ: Shuaib Masoodi/Express Archive)

ดิ กลับมาเปิดการค้าที่วากาห์เพื่อส่งออกฝ้ายและน้ำตาล จากอินเดียไปยังปากีสถานหลังจากสองปีเป็นหนึ่งในการผ่อนคลายที่สำคัญครั้งแรกในความสัมพันธ์ทวิภาคีภายหลังการฟื้นฟูการหยุดยิงที่ Line of Control เมื่อวันที่ 25 กุมภาพันธ์

ปากีสถานหยุดการค้าทั้งหมดกับอินเดียเพื่อประท้วงการเปลี่ยนแปลงในวันที่ 5 สิงหาคม 2019 ในรัฐชัมมูและแคชเมียร์ มันยังบอกด้วยว่าจะไม่ส่งข้าหลวงใหญ่ไปนิวเดลี ในการตอบโต้ อินเดียได้ถอนตัวข้าหลวงใหญ่ในอิสลามาบัด

จดหมายข่าว| คลิกเพื่อรับคำอธิบายที่ดีที่สุดของวันนี้ในกล่องจดหมายของคุณ

ในช่วงไม่กี่วันมานี้ ปากีสถานส่งสัญญาณว่าจุดยืนของตนอ่อนลงว่าจะไม่พูดคุยกับอินเดียก่อนที่จะยกเลิกการเปลี่ยนแปลง J&K อย่างเต็มรูปแบบ แม้ว่าทั้งอินเดียและปากีสถานจะระมัดระวังที่จะไม่เชื่อมโยงการยืนยันของ การหยุดยิง เพื่อปรับปรุงความสัมพันธ์ในวงกว้าง เห็นได้ชัดว่ากระบวนการแบ็คแชนเนลกำลังทำงาน และการหยุดยิงน่าจะเป็นก้าวแรกไปสู่การเคลื่อนไหวอื่นๆ เพื่อทำให้ความสัมพันธ์เป็นปกติ

มีข้อบ่งชี้ ความสัมพันธ์ทางการค้านั้นจะทำให้เป็นปกติได้ง่ายที่สุด ในช่วงไม่กี่เดือนที่ผ่านมา มีแรงกดดันจากล็อบบี้สิ่งทอของปากีสถานให้กลับมานำเข้าเส้นด้ายฝ้ายของอินเดีย เมื่อวันพุธ ราคาฝ้ายในปากีสถานแตะระดับสูงสุดในรอบ 11 ปีที่ 11,700 รูปีต่อหนึ่งปอนด์ Dawn รายงาน ราคาได้เพิ่มขึ้นเนื่องจากผลผลิตฝ้ายที่ลดลงอย่างมากในปากีสถาน ปากีสถานยังอนุญาตให้ผู้ค้าเอกชนนำเข้าน้ำตาลทรายขาวจากอินเดียได้มากถึง 0.5 ล้านตัน

กลยุทธ์ที่แตกต่างของนายพล

สถานประกอบการทางทหารของปากีสถาน ซึ่งมีอำนาจอยู่เบื้องหลังรัฐบาลพลเรือนของอิมราน ข่าน กำลังส่งสัญญาณถึงการเปลี่ยนแปลงที่มีเหตุผลในทัศนคติที่มีต่ออินเดีย ตลอดจนภูมิภาคอื่นๆ และทั่วโลก พล.อ.กามาร์ จาเวด บัจวา ผู้บัญชาการกองทัพบก กล่าวเมื่อเร็วๆนี้ ว่าปากีสถานได้ทบทวนกระบวนทัศน์ความมั่นคงของชาติจากการป้องกันทางทหารอย่างหมดจดไปสู่ความมั่นคงทางเศรษฐกิจ

Bajwa กล่าวในการปราศรัยครั้งสำคัญในกรุงอิสลามาบัด ซึ่งเป็นรากฐานของการทบทวนความมั่นคงของชาติ คือความปรารถนาของเราที่จะเปลี่ยนการบรรยายเรื่องการแข่งขันทางภูมิศาสตร์การเมืองเป็นการบูรณาการทางภูมิเศรษฐศาสตร์

ปากร้ายหลายวิกฤต ส่งสัญญาณเปลี่ยนตำแหน่ง

Bajwa กล่าวว่าเป็นทางเลือกที่สมเหตุสมผลในการมองภูมิภาคนี้ในแง่ของการรวมกลุ่มทางเศรษฐกิจและภูมิศาสตร์มากกว่าการแข่งขันเชิงกลยุทธ์ทางภูมิศาสตร์ ปากีสถานกำลังเผชิญกับคำถามเกี่ยวกับการอยู่รอดทางเศรษฐกิจในโลกหลังโควิด-19 ควบคู่ไปกับภัยคุกคามจากการขึ้นบัญชีดำโดย FATF อินเดียจะได้รับประโยชน์มากมายหากการเปลี่ยนแปลงนี้เกิดขึ้นจริง

การคิดใหม่เกิดขึ้นพร้อมกับปัญหาใหม่สำหรับเศรษฐกิจที่ต้องพึ่งพาความช่วยเหลือทางการเงินของปากีสถาน การเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในเอเชียตะวันตก โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลังจากข้อตกลงของอับราฮัม ส่งผลให้ปากีสถานถูกโดดเดี่ยวในหลายประเทศ โดยมองว่าเป็นพี่น้องกันที่จะช่วยเหลือในเวลานี้และหลังจากนั้นด้วยการเลื่อนการชำระหนี้สำหรับน้ำมัน หรือเงินกู้ในเงื่อนไขง่ายๆ แต่ซาอุดีอาระเบียและสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ได้พูดคุยกันอย่างหนักกับปากีสถานในช่วงไม่กี่เดือนที่ผ่านมา จีนได้ช่วยชีวิตไว้สองสามครั้ง แต่ปากีสถานก็ระมัดระวังการกู้ยืมเงินจากปักกิ่งมากเกินไปเช่นเดียวกับประเทศอื่นๆ ในภูมิภาค

เงินกู้ IMF ที่มีเงื่อนไขยากลำบากได้ช่วยให้ประเทศอยู่ได้ แต่ก็ไม่ได้ทำให้รัฐบาลเป็นที่นิยม เมื่อต้นสัปดาห์นี้ ปากีสถานได้รับ มูลค่า 500 ล้านเหรียญสหรัฐ ของเงินกู้ 6 พันล้านดอลลาร์ซึ่งถูกระงับตั้งแต่เดือนกุมภาพันธ์ 2563 ที่รอการตัดสินใจที่ดำเนินการอยู่ในขณะนี้ เช่น การเพิ่มขึ้นของอัตราค่าไฟฟ้า การปล่อยธนาคารกลางจากการควบคุมของรัฐบาล และการเพิกถอนการยกเว้นภาษีเงินได้

ปากีสถานมองว่าตนเองเป็นประเทศพิเศษมาโดยตลอด เนื่องจากตั้งอยู่ตรงทางแยกที่สำคัญระหว่างเอเชียและยูเรเซีย เชื่อว่าสิ่งนี้จะช่วยให้บรรลุวัตถุประสงค์เชิงกลยุทธ์ในภูมิภาคและต่อๆ ไป

แต่การตระหนักว่าสถานที่นั้นสามารถนำมาใช้เพื่อประโยชน์ทางเศรษฐกิจของปากีสถานนั้นไม่สามารถดำเนินการได้อย่างชัดเจนจนกว่าสถานประกอบการทางทหารจะเข้าสู่แนวคิดนี้

ในช่วงการปกครองที่ยาวนานกว่าทศวรรษของ Gen Pervez Musharraf มีการทดลองเกี่ยวกับการเชื่อมต่อบางอย่าง ท่อส่งน้ำมันอิหร่าน-ปากีสถาน-อินเดียอาจเป็นความพยายามอย่างเร็วที่สุด นิวเดลีเป็นผู้เข้าร่วมที่ลังเลใจ และขู่ว่าจะถอนค่าธรรมเนียมการผ่านแดนที่ปากีสถานกำลังเจรจาอยู่ โปรเจ็กต์ไม่เริ่มต้นหลังจากการโจมตีในมุมไบในปี 2008 เมื่อถึงเวลานั้น อินเดียได้ลงนามในข้อตกลงนิวเคลียร์กับสหรัฐฯ ปากีสถานกล่าวหาว่าการถอนตัวของอินเดียอยู่ภายใต้แรงกดดันของสหรัฐฯ ความพยายามในการสร้างท่อส่งก๊าซอิหร่าน-ปากีสถานแบบทวิภาคียังไม่เกิดผล

ตลอดเวลานี้ ปากีสถานได้ปฏิเสธสิทธิการขนส่งทางบกของอินเดียเพื่อการค้ากับอัฟกานิสถานเนื่องจากปัญหาด้านความปลอดภัยและเศรษฐกิจ ในขณะเดียวกันก็ให้สิทธิ์การขนส่งแบบจำกัดในอัฟกานิสถานสำหรับการส่งออกผลไม้แห้งไปยังอินเดีย การค้าอัฟกัน-อินเดียนี้ยังคงดำเนินต่อไปแม้ตลอดสองปีที่ผ่านมา

คำตอบว่าการตัดสินใจของรัฐบาลในกรุงอิสลามาบัดที่จะละทิ้งแคชเมียร์และเริ่มค้าขายกับอินเดียนั้นเป็นการเปลี่ยนแปลงเชิงกลยุทธ์หรือไม่นั้นอยู่ที่ความพร้อมของนายพลของปากีสถานที่จะนำเงินของพวกเขาไปสู่จุดเชื่อมโยงและเศรษฐศาสตร์ภูมิศาสตร์ และให้อินเดียทางบก สิทธิในการค้าขายกับอัฟกานิสถาน

นิวเดลีได้ผลักดันโมเดลความสัมพันธ์ทวิภาคีอินเดีย-จีนมาหลายปี โดยการค้าได้เข้ามามีบทบาทและพรมแดนที่โต้แย้งกันคือหัวข้อของการเจรจาที่ยืดเยื้อ ถ้าปากีสถานเริ่มเห็นแบบนี้ด้วย นั่นจะเป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่อย่างแน่นอน

ศักยภาพที่ยังไม่ได้ใช้

การค้าระหว่างอินเดียและปากีสถานเป็นตัวประกันในความสัมพันธ์ที่ไม่เป็นมิตร หลายปีที่ผ่านมา ปากีสถานซื้อขายกับอินเดียบนพื้นฐานของรายการเชิงบวก โดยเปลี่ยนเป็นรายการเชิงลบในปี 2552 เท่านั้น ความพยายามอื่นๆ ในการบรรเทาการค้าไม่ประสบผลสำเร็จ รวมถึงการที่ปากีสถานผลักดันในปี 2554 เพื่อตอบแทนการอนุญาต MFN ของอินเดีย มันเป็นผู้ปลูกพืชในแคมเปญโดย Hafiz Saeed หัวหน้า LeT/JuD เพื่อแสดงให้เห็นว่านี่เป็นสัมปทานขนาดใหญ่สำหรับอินเดีย การแปล MFN ของเขาเป็นภาษาอูรดู — เสพย์ ปสันดีดา มุลกฺ — เขย่ากรุงอิสลามาบัด

อินเดีย ถอนสถานะ MFN ไปยังปากีสถานหลังจากการโจมตี Pulwama ต้องดูว่าทั้งสองประเทศจะให้สถานะนี้แก่กันและกันหรือไม่ซึ่งเป็นภาระผูกพันขององค์การการค้าโลก ในช่วงสองสามปีแรกของทศวรรษที่ผ่านมา การผ่อนคลายระบอบวีซ่าสำหรับนักธุรกิจไม่ได้ไปไกลขนาดนั้น

แม้ว่ามูลค่ารวมของการค้าทวิภาคีจะอยู่ที่ประมาณ 2 พันล้านดอลลาร์ แต่การค้าอย่างไม่เป็นทางการผ่านประเทศที่สาม เช่น สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์นั้นมีมูลค่ามากกว่ามาก

ตัวเลขการค้าอยู่ถัดจากที่ไม่มีอยู่จริงตั้งแต่เดือนสิงหาคม 2019 ผลกระทบที่เป็นประโยชน์ของการเริ่มต้นการค้าที่จำกัดแม้กระทั่งจะรู้สึกได้ทั้งสองฝ่าย

ผลกระทบทางเศรษฐกิจจากการระงับการค้าระหว่างอินเดียและปากีสถานตั้งแต่ปี 2019 มีความสำคัญต่อเศรษฐกิจชายแดนอย่างเมืองอมฤตสาร์ การค้าทวิภาคีประจำปีประมาณ 2.5 พันล้านดอลลาร์เป็นขั้นต่ำที่ไม่สามารถรับรู้ได้ในช่วงระยะเวลาระงับ การสูญเสียนี้ยังมีผลกระทบต่อผู้มีส่วนได้ส่วนเสียอื่นๆ คนงานที่จุดผ่านแดนสูญเสียการดำรงชีวิต ผู้ขนส่ง เจ้าหน้าที่สำนักหักบัญชี ร้านอาหาร การประชุมเชิงปฏิบัติการ ล้วนได้รับผลกระทบ Afaq Hussain แห่ง BRIEF (สำนักวิจัยอุตสาหกรรมและปัจจัยพื้นฐานทางเศรษฐกิจ) ในกรุงเดลี กล่าว

แบ่งปันกับเพื่อนของคุณ: