ข้อตกลง Brexit อธิบาย: อะไรคือความเสี่ยงสำหรับสหราชอาณาจักรและสหภาพยุโรป

หลังจากที่ออกจากสหภาพยุโรปอย่างเป็นทางการเมื่อวันที่ 31 มกราคมปีนี้ สหราชอาณาจักรได้เข้าสู่ช่วงเปลี่ยนผ่าน 11 เดือนซึ่งยังคงปฏิบัติตามกฎของสหภาพยุโรปต่อไป

ภาพของธงสหราชอาณาจักรและสหภาพยุโรป (ไฟล์รูปภาพ)

ติดตามค้างคืน การเจรจาระหว่างสหราชอาณาจักรและสหภาพยุโรป ที่สำนักงานใหญ่ของคณะกรรมาธิการยุโรปในกรุงบรัสเซลส์ สหราชอาณาจักร และสหภาพยุโรปได้ทำข้อตกลงการค้าเสรีชั่วคราวซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของ ข้อตกลง Brexit, สี่ปีครึ่งหลังจากที่สหราชอาณาจักรตัดสินใจออกจากกลุ่ม

ทั้งสองฝ่ายพยายามทำข้อตกลงเพื่อกำหนดเงื่อนไขของความสัมพันธ์ในอนาคตก่อนกำหนดเส้นตายวันที่ 31 ธันวาคม ซึ่งเป็นช่วงการเปลี่ยนผ่านหลัง Brexit ของสหราชอาณาจักรอย่างเป็นทางการ

มีการดำเนินการมากมายเกี่ยวกับข้อตกลง Brexit ที่ประสบความสำเร็จสำหรับทั้งสหภาพยุโรปและสหราชอาณาจักร โดยการทำข้อตกลงเป็นศูนย์และไม่มีโควตา พวกเขาจะสามารถปกป้องการค้าสินค้าระหว่างสหราชอาณาจักรและสหภาพยุโรป ซึ่งมีมูลค่าประมาณ 1 ล้านล้านดอลลาร์ต่อปี

ข้อตกลง Brexit คืออะไรและเหตุใดจึงจำเป็น

หลังจากที่ออกจากสหภาพยุโรปอย่างเป็นทางการเมื่อวันที่ 31 มกราคมปีนี้ สหราชอาณาจักรได้เข้าสู่ช่วงเปลี่ยนผ่าน 11 เดือนซึ่งยังคงปฏิบัติตามกฎของสหภาพยุโรปต่อไป นี่คือช่วงเวลาที่ประเทศเริ่มเจรจาข้อตกลงกับกลุ่มเพื่อกำหนดประเด็นสำคัญของความสัมพันธ์ ซึ่งรวมถึงข้อตกลงทางการค้า การป้องกัน ความมั่นคง และการย้ายถิ่นฐานเมื่อช่วงการเปลี่ยนผ่านสิ้นสุดลง

อย่างไรก็ตาม การเจรจายืดเยื้อเนื่องจากทั้งสองฝ่ายไม่สามารถตกลงกันได้ในประเด็นสำคัญ เช่น สิทธิในการทำประมง ธรรมาภิบาล และการรับประกัน 'สนามเด็กเล่นที่เท่าเทียมกัน' ในเรื่องเงินอุดหนุนและข้อบังคับของรัฐบาล

การแข่งขันที่เท่าเทียมกันโดยพื้นฐานแล้วหมายความว่าเพื่อการค้ากับตลาดเดียวของสหภาพยุโรป สหราชอาณาจักรจะต้องปฏิบัติตามกฎและข้อบังคับเดียวกันเพื่อให้แน่ใจว่าไม่มีข้อได้เปรียบที่ไม่เป็นธรรมเหนือธุรกิจอื่น ๆ ของสหภาพยุโรป แต่มีหรือไม่มีข้อตกลง Brexit สหราชอาณาจักรจะออกจากตลาดเดียวและสหภาพศุลกากรของสหภาพยุโรปภายในสิ้นปีนี้

ข้อตกลงนี้มีแนวโน้มที่จะวางกฎการกำกับดูแลซึ่งจะกำหนดวิธีการบังคับใช้ข้อตกลงใด ๆ รวมถึงบทลงโทษที่จะถูกกำหนดหากฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งละเมิดข้อกำหนดของข้อตกลงที่ได้รับอนุมัติร่วมกัน

สหราชอาณาจักรจะต้องตกลงด้วยว่าจะร่วมมือกับกลุ่มอย่างไรในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการรักษาความปลอดภัยและการบังคับใช้กฎหมาย เมื่อมีการถอนตัวอย่างเป็นทางการจาก European Arrest Warrant ในวันที่ 1 มกราคมปีหน้า นอกจากนี้ ทั้งสองฝ่ายจะต้องบรรลุข้อตกลงในประเด็นต่างๆ เช่น ความปลอดภัยของสายการบินและการแบ่งปันข้อมูล

แต่ทำไมการตกปลาจึงเป็นเรื่องใหญ่?

ในขณะที่การประมงเป็นส่วนที่ค่อนข้างเล็กของเศรษฐกิจทั้งสองด้านของช่องแคบอังกฤษ (การตกปลาเป็นเพียง 0.02 เปอร์เซ็นต์ของเศรษฐกิจโดยรวมทั้งในสหราชอาณาจักรและในสหภาพยุโรป) ประเด็นนี้ทำให้เกิดอารมณ์อย่างมากและผลทางการเมืองที่ตามมานั้นมีค่ามากกว่า ผลกระทบทางเศรษฐกิจทั้งสองฝ่าย

สำหรับสหภาพยุโรป การเข้าถึงเรือเป็นเงื่อนไขเบื้องต้นที่สำคัญสำหรับข้อตกลงทางการค้า ในขณะที่ในสหราชอาณาจักร กองเชียร์ของ Brexit ได้เร่ขายเรือเป็นสัญลักษณ์แห่งอำนาจอธิปไตยที่จำเป็นต้องได้รับกลับคืนมา

แม้ว่าสหราชอาณาจักรจะออกจากสหภาพยุโรปอย่างเป็นทางการในวันที่ 31 มกราคม 2020 แต่ประเทศยังคงต้องปฏิบัติตามกฎของสหภาพยุโรปจนถึงสิ้นปี รวมถึงนโยบายการประมงร่วมของกลุ่ม ดังนั้น จนถึงตอนนี้ กองเรือประมงของทุกประเทศที่เกี่ยวข้องสามารถเข้าถึงน่านน้ำของกันและกันได้อย่างเต็มที่ ไปได้ดีกว่าน่านน้ำในอาณาเขตซึ่งครอบคลุม 12 ไมล์ทะเลแรก (22 กม.) จากชายฝั่ง แต่ปริมาณของปลา ขึ้นอยู่กับสายพันธุ์ แต่ละประเทศจะอ้างสิทธิ์ตามระบอบโควตาระดับชาติที่ซับซ้อนซึ่งกำหนดขึ้นโดยใช้ข้อมูลทางประวัติศาสตร์ย้อนหลังไปถึงปี 1970

อุตสาหกรรมประมงของอังกฤษยืนยันว่าได้รับข้อตกลงดิบในการกระจายโควตานี้ นั่นเป็นเหตุผลที่รัฐบาลสหราชอาณาจักรต้องการเพิ่มส่วนแบ่งโควตาของอังกฤษอย่างมีนัยสำคัญ แม้ว่าผู้เจรจาของสหภาพยุโรปได้ผลักดันให้สหราชอาณาจักรดำเนินการต่อไปเพื่อให้ลูกเรือประมงของตนสามารถเข้าถึงน่านน้ำของตนได้

ในขณะเดียวกันสหภาพยุโรปต้องการแบ่งจำนวนปลาที่เรือของแต่ละประเทศสามารถจับได้ในลักษณะที่จะไม่มีการเจรจาใหม่ทุกปี Michel Barnier หัวหน้าผู้เจรจาของสหภาพยุโรปเคยกล่าวไว้ในอดีตว่าการเจรจาประจำปีกับสหราชอาณาจักรจะเป็นไปไม่ได้ในทางเทคนิค เนื่องจากจะมีปลาหลายชนิดเข้ามาเกี่ยวข้อง

อะไรคือตัวกระตุ้นทางการเมืองสำหรับการต่อสู้กับปลา?

ในระหว่างการรณรงค์หาเสียงประชามติ Brexit ประจำปี 2559 บอริส จอห์นสันเป็นหนึ่งในกลุ่มผู้นำอนุรักษ์นิยมซึ่งให้คำมั่นว่าหากสหราชอาณาจักรจะออกจากสหภาพยุโรป พวกเขาจะกลับไปควบคุมน่านน้ำแห่งชาติของตนได้ ขณะนี้ จอห์นสันอยู่ที่ 10 ถนนดาวนิง สหราชอาณาจักรรู้สึกว่าจำเป็นต้องยืนยันอย่างชัดเจนว่าข้อตกลงใหม่ใดๆ เกี่ยวกับการประมงต้องอยู่บนพื้นฐานของการยืนยันว่าพื้นที่ทำการประมงของอังกฤษเป็นอันดับแรกและสำคัญที่สุดสำหรับเรือของอังกฤษ

ตามรายงานของ Financial Times ประเด็นเรื่องการควบคุมเขตอำนาจศาลประมงยังสะท้อนอยู่ในฝรั่งเศสเช่นกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อประธานาธิบดีเอ็มมานูเอล มาครงต้องเผชิญกับการเลือกตั้งในปี 2565 โดยเฉพาะอย่างยิ่งกองเรือของฝรั่งเศสต้องพึ่งพาปลาที่จับได้ในน่านน้ำอังกฤษ

ข้อตกลงอยู่ที่ไหนตอนนี้?

หลังจากหลายเดือนของการเจรจาที่ยากลำบาก นายกรัฐมนตรีอังกฤษ บอริส จอห์นสัน คาดว่าจะประกาศข้อตกลง Brexit ขั้นสุดท้ายในวันนี้ เชื่อกันว่าเจ้าหน้าที่ในกรุงบรัสเซลส์กำลังสรุปรายละเอียดของข้อตกลงที่จะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2564 บีบีซีรายงาน

ตามรายงาน ทั้งสองฝ่ายได้ตกลงที่จะเก็บภาษีศุลกากรและข้อตกลงการค้าที่ปลอดโควตาเป็นส่วนใหญ่ แต่สิ่งนี้ไม่จำเป็นต้องรับประกันการค้าที่ราบรื่นตามที่ธุรกิจหวังไว้

งาน Brexit จะดำเนินต่อไปตลอดทั้งคืน Eric Mamer หัวหน้าโฆษกของประธานคณะกรรมาธิการยุโรป Ursula von der Leyen ได้ทวีตข้อความเมื่อคืนวันพุธว่า แนะนำให้ผู้ดู Brexit ทุกคนนอนหลับพักผ่อนบ้าง หวังว่าจะเริ่มต้นในเช้าวันพรุ่งนี้ [วันพฤหัสบดี] เช้า

แต่แม้ว่าจะบรรลุข้อตกลงและได้รับการสนับสนุนจากผู้นำสหภาพยุโรปทั้ง 27 คนในสภายุโรป แต่ก็ยังต้องให้สัตยาบันก่อนการเปลี่ยนแปลงจะสิ้นสุดลง ในสหราชอาณาจักร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรอยู่ในสถานะเตรียมพร้อม เนื่องจากอาจถูกเรียกคืนไปยังรัฐสภาเมื่อข้อตกลงดังกล่าวพร้อมสำหรับการอนุมัติ

ข้อตกลงดังกล่าวจะต้องได้รับการให้สัตยาบันในฝั่งสหภาพยุโรป ซึ่งจะใช้เวลาหลายเดือนและบางครั้งอาจถึงหลายปีกว่าจะเคลียร์ข้อตกลงทางการค้าได้ เพื่อแก้ไขปัญหานี้ ผู้นำอาจตัดสินใจใช้ข้อตกลงชั่วคราวก่อนที่รัฐสภายุโรปจะมีการลงคะแนนให้สัตยาบันอย่างเป็นทางการในปีหน้า BBC รายงาน ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับเนื้อหา

อะไรเป็นเดิมพัน?

การไม่บรรลุข้อตกลงก่อนเส้นตายวันที่ 31 ธันวาคม จะส่งผลให้ Brexit ไร้ข้อตกลง ซึ่งอาจมีการแตกสาขาออกไปในวงกว้างทั้งในประเทศและต่างประเทศ ไม่มีข้อตกลงใดที่มีแนวโน้มที่จะตัดความสัมพันธ์ที่ตึงเครียดอยู่แล้วระหว่างสหราชอาณาจักรและสหภาพยุโรปในบางครั้ง

แบ่งปันกับเพื่อนของคุณ: