สภาพัฒนาเขต (DDC): เหตุใดฝ่ายต่างๆ จึงคิดว่าการปกครองแบบใหม่นี้จะทำลายการเมืองใน J&K

สภาพัฒนาเขต (DDCs) ถูกกำหนดให้เป็นหน่วยการปกครองใหม่ในชัมมูและแคชเมียร์ วัตถุประสงค์ของศูนย์ที่อยู่เบื้องหลังโครงสร้างใหม่นี้คืออะไร พรรคการเมืองกระแสหลักตอบสนองต่อเรื่องนี้อย่างไร?

เมห์บูบา มุฟตี, ฟารูก อับดุลลาห์, โอมาร์ อับดุลลาห์ พูดคุยกับนักข่าวหลังการประชุมเกี่ยวกับการประกาศของกุปการ์ในวันพฤหัสบดีที่ 15 ตุลาคม 2020

ศูนย์ในวันเสาร์ (17 ตุลาคม) แก้ไขพระราชบัญญัติ Jammu and Kashmir Panchayati Raj, 1989 เพื่ออำนวยความสะดวกในการจัดตั้ง สภาพัฒนาเขต (สพป.) ซึ่งสมาชิกจะได้รับการเลือกตั้งโดยตรงจากผู้มีสิทธิเลือกตั้งในดินแดนสหภาพ

DDC คืออะไรและจะแสดงอย่างไร

สภาพัฒนาเขต (DDCs) ถูกกำหนดให้เป็นหน่วยการปกครองใหม่ในชัมมูและแคชเมียร์ กระทรวงมหาดไทยได้นำกฎหมายที่มีผลใช้บังคับมาบังคับใช้เมื่อวันที่ 16 ตุลาคม ผ่านการแก้ไขพระราชบัญญัติ Jammu and Kashmir Panchayati Raj, 1989 โครงสร้างนี้จะรวมถึง DDC และคณะกรรมการการวางแผนเขต (DPC)

ฝ่ายบริหารของ J&K ยังได้แก้ไขกฎ J&K Panchayati Raj ในปี 1996 เพื่อจัดให้มีการจัดตั้งสภาพัฒนาเขตที่ได้รับการเลือกตั้งใน J&K

ระบบนี้จะแทนที่คณะกรรมการการวางแผนและการพัฒนาเขตอย่างมีประสิทธิภาพในทุกเขต และจะเตรียมและอนุมัติแผนระดับอำเภอและรายจ่ายฝ่ายทุน อย่างไรก็ตาม ลักษณะสำคัญของพวกเขาคือ DDCs จะเลือกผู้แทนจากแต่ละเขต มีการระบุจำนวนสมาชิกที่มาจากการเลือกตั้ง 14 คนต่อเขตซึ่งเป็นตัวแทนของพื้นที่ชนบท ควบคู่ไปกับสมาชิกประธานสภานิติบัญญัติของสภาพัฒนาบล็อกทั้งหมดภายในเขต

ระยะเวลาของ DDC จะอยู่ที่ห้าปี และขั้นตอนการเลือกตั้งจะอนุญาตให้จองวรรณะตามกำหนดการ เผ่าตามกำหนดการ และสตรี กรรมการพัฒนาเขตเพิ่มเติม (หรือ ดี.ซี. เพิ่มเติม) ของเขตจะเป็นประธานเจ้าหน้าที่บริหารของสภาพัฒนาเขต

สภาตามที่ระบุไว้ในพระราชบัญญัติจะจัดการประชุมสามัญอย่างน้อยสี่ครั้งในหนึ่งปี หนึ่งครั้งในแต่ละไตรมาส

กระบวนการที่นี่จะเป็นอย่างไรต่อไป?

จะต้องแบ่งเขตเลือกตั้ง 14 แห่งสำหรับผู้แทนราษฎรเข้า อบต. การเลือกตั้งเหล่านี้จะถูกตัดออกจากพื้นที่ชนบทของอำเภอ และต่อมาสมาชิกที่ได้รับการเลือกตั้งจะเลือกประธานและรองประธานของ คปภ. จากกันเอง

ประกาศผลการเลือกตั้งภายใน 10 วันข้างหน้า ในขณะเดียวกัน J&K ก็กำลังเตรียมการเลือกตั้งสำหรับที่นั่งปันชายัตที่ว่างกว่า 13,000 ที่นั่งในเดือนพฤศจิกายน

บทบรรณาธิการ | สภาพัฒนาเขตที่ได้รับการเลือกตั้งต้องเป็นก้าวแรกในการเริ่มต้นกระบวนการทางการเมืองใน J&K ไม่ใช่แทนที่

ภายในระดับที่สาม DDCs พอดีกับที่ใด?

DDCs เข้ามาแทนที่ District Planning and Development Boards (DDBs) ที่นำโดยรัฐมนตรีประจำรัฐชัมมูและแคชเมียร์ในอดีต สำหรับเขตชัมมูและศรีนาคา ในฐานะเมืองหลวงของฤดูหนาวและฤดูร้อน DDBs นำโดยหัวหน้าคณะรัฐมนตรี อย่างไรก็ตาม สำหรับเขตเลห์และคาร์กิล สภาพัฒนาเนินเขาปกครองตนเองได้ทำหน้าที่ที่กำหนดไว้สำหรับ DDB

สภาจะดูแลการทำงานของ Halqa Panchayats และ Block Development Councils ควบคู่ไปกับหน่วยงานสายงานของ Union Territory

สำหรับทุกอำเภอจะมีคณะกรรมการผังเมืองซึ่งประกอบด้วยสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรซึ่งเป็นตัวแทนของพื้นที่ สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งรัฐซึ่งเป็นตัวแทนของพื้นที่ภายในเขต ประธานสภาพัฒนาเขตของอำเภอ ประธานคณะกรรมการเขตเมือง/คณะกรรมการเทศบาลของ อำเภอ; ประธานสภาเทศบาล/เทศบาล ถ้ามี กรรมการพัฒนาเขต กรรมการพัฒนาอำเภอเพิ่มเติม เป็นต้น ส.ส.จะทำหน้าที่เป็นประธานคณะกรรมการชุดนี้

คณะกรรมการจะพิจารณาและเป็นแนวทางในการจัดทำแผนงานการพัฒนาสำหรับเขต และระบุลำดับความสำคัญของแผนงานต่างๆ และพิจารณาประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาอย่างรวดเร็วและการยกระดับเศรษฐกิจของเขต ทำหน้าที่เป็นคณะทำงานจัดทำแผนงานประจำปีของอำเภอ และจัดทำและจัดทำแผนและงบประมาณที่ไม่ใช่แผนสำหรับอำเภอ

ยังอยู่ในคำอธิบาย | เหตุใดรัฐอานธรประเทศจึงตั้งค่าเนื้อหาแยกต่างหากสำหรับชั้นเรียนย้อนหลังแต่ละคลาส

หน้าที่ก่อนหน้านี้ของ DDB และองค์ประกอบของ DDB คืออะไร?

DDBs ทำหน้าที่เป็นหน่วยงานวางแผน จัดทำแผนภูมิ และจัดทำแผนพัฒนาของอำเภอ พวกเขาทำหน้าที่เป็นคณะทำงานเพื่อจัดทำแผนงานประจำภาคและประจำปีสำหรับเขต เงินทุนทั้งหมดที่ได้รับจากรัฐบาลหรือหน่วยงานอื่นใด ซึ่งมีไว้สำหรับการพัฒนาเขต จะไหลผ่านคณะกรรมการการวางแผนและพัฒนาเขตตามแผนของอำเภอ

หน่วยงานเคยประชุมปีละครั้งเพื่อพิจารณาและอนุมัติแผนของภาคหรือกำกับดูแลการดำเนินการตามโครงการที่ได้รับการสนับสนุนจากส่วนกลาง จนถึงปี พ.ศ. 2541 รองอธิบดีเขตจะเป็นหัวหน้าคณะกรรมการชุดนี้ หลังจากนั้น สมาชิกที่ได้รับการเลือกตั้งเข้ามาดูแลร่างกาย

ในขณะที่ DDBs ทำงานภายใต้การเป็นประธานของรัฐมนตรีที่มี MPS MLAs และ MLC ในฐานะสมาชิกและรองอธิบดีเขตในฐานะเลขาธิการสมาชิก DDC จะเป็นประธานโดยประธานจากตัวแทนที่มาจากการเลือกตั้ง

ขอบเขตของหน้าที่ของ DDC ได้รับการขยายโดยการเพิ่มกระบวนการวางแผนที่ส่งตรงไปยังตัวแทนที่ได้รับการเลือกตั้งโดยตรง ก่อนหน้านี้ DCs จะเตรียมแผน และ DDB จะประชุมกันเพื่ออนุมัติหรือทำการเปลี่ยนแปลง

อย่างไรก็ตาม ภายใต้ระบบใหม่นี้ โดยมี Halqa Panchayat เป็นหน่วยพื้นฐาน แผนการพัฒนาประจำปีและห้าปีของเขตจะได้รับการสรุปโดยระบบสามระดับของ Gram panchayats, Block Development Councils และ District Development Councils DDC จะได้รับแผนจาก Block Development Council และหลังจากตรวจสอบอย่างละเอียดแล้ว ให้ส่งแผนดังกล่าวไปปฏิบัติตามแนวทาง บรรทัดฐานและกฎเกณฑ์ของรัฐบาล และส่งแผนรวมไปยังคณะกรรมการการวางแผนเขต

นอกจากนี้ DDCs จะจัดตั้งคณะกรรมการประจำห้าชุด สำหรับการเงิน การพัฒนา งานโยธา สุขภาพและการศึกษา และสวัสดิการ

วัตถุประสงค์ของศูนย์ที่อยู่เบื้องหลังโครงสร้างใหม่นี้คืออะไร

ฝ่ายบริหารของ J&K ในแถลงการณ์กล่าวว่าการย้ายให้มีการเลือกตั้งระดับที่สามของสถาบัน Panchayati Raj ถือเป็นการดำเนินการตามพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมฉบับที่ 73 ใน J&K แนวคิดก็คือระบบที่รัฐบาล J&K ก่อนหน้านี้เลิกใช้ เช่น ระบบ panchayati raj กำลังได้รับการฟื้นฟูภายใต้การปกครองของศูนย์ในรัฐผ่านการบริหารงานของรองผู้ว่าการ

ในกรณีที่ไม่มีผู้แทนจากการเลือกตั้งใน UT เจ้าหน้าที่ระดับสูงของรัฐโต้แย้งว่า DDCs จะกลายเป็นหน่วยงานที่เป็นตัวแทนของการพัฒนาในระดับรากหญ้าใน 20 เขตของ UT ได้อย่างมีประสิทธิภาพ พวกเขาหวังว่าสิ่งนี้จะดึงอดีตสมาชิกสภานิติบัญญัติบางคนเข้ามาเช่นกัน

คลิกเพื่อติดตามด่วนอธิบายบนโทรเลข

พรรคการเมืองกระแสหลักตอบสนองต่อเรื่องนี้อย่างไร?

สิ่งนี้เกิดขึ้นท่ามกลางการขาดความไว้วางใจอย่างลึกซึ้งหลังจากการเพิกถอนสถานะพิเศษ การปรับลดรุ่นและการแบ่งแยกของรัฐ และการกักขังที่กว้างขวาง หลายคนคิดว่านี่เป็นความพยายามที่จะแทนที่และปลดอำนาจการเมืองของชนพื้นเมืองในแคชเมียร์ พวกเขาโต้แย้งว่าการเสริมอำนาจระดับรากหญ้าไม่สามารถทำให้เสียสิทธิ์ชาวบ้านจากการออกกฎหมายเพื่อตนเองได้

PDP ได้กล่าวว่าศูนย์ต้องการ panchayat และบล็อกการพัฒนา แต่ไม่ต้องการให้คนของ J&K มีสิทธิที่จะวางกรอบกฎหมายของตนเอง พรรคยังได้ระบุด้วยว่ามีความไม่มั่นคงและความกังวลที่ใหญ่กว่า เช่น การเปลี่ยนแปลงทางประชากรศาสตร์ ซึ่งไม่ได้รับการแก้ไขด้วยสัญลักษณ์ของกระบวนการประชาธิปไตย

Naeem Akhtar หัวหน้าพรรค PDP อาวุโสกล่าวว่าการเคลื่อนไหวดังกล่าวจะทำให้การเมืองในรัฐชัมมูและแคชเมียร์สิ้นสุดลง

จุดมุ่งหมายคือการทำให้เป็นการเมืองแบบไร้อำนาจโดยสมบูรณ์ เพื่อไม่ให้มีเสียงส่วนกลาง เป็นการตัดขนาดชาวจัมมูและแคชเมียร์ให้เล็กลง เพื่อไม่ให้เกิดเสียงทางการเมือง จุดมุ่งหมายคือการแบ่งย่อย ทับซ้อนกัน สร้างชั้นแล้วชั้นเล่า เพื่อไม่ให้ใครรู้ว่าใครเป็นผู้รับผิดชอบ ในสถานการณ์เช่นนี้ ผู้ชี้ขาดสูงสุดจะเป็นข้าราชการและการรักษาความปลอดภัย Akhtar กล่าว

พรรคการเมืองอื่นๆ แม้จะไม่ได้ต่อต้านการมีส่วนร่วมมากขึ้นของผู้แทนท้องถิ่น แต่กลับตั้งคำถามถึงความจำเป็นในการจัดตั้งโครงสร้างดังกล่าวในกรณีที่ไม่มีผู้แทนเข้าร่วมในสภาของรัฐ

สมาชิกอาวุโสของการประชุมระดับชาติกล่าวว่าการตัดสินใจดังกล่าวจะมีผลกระทบในวงกว้าง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการลดบทบาทของ MLA

อ่านเพิ่มเติม | SVAMITVA คืออะไร – บัตรคุณสมบัติสำหรับครัวเรือนในชนบท?

แล้วการพัฒนานี้ควรเข้าใจโดยรวมอย่างไร?

เห็นได้ชัดว่าการแก้ไขมีจุดมุ่งหมายเพื่อเริ่มต้นกระบวนการทางการเมืองในดินแดนสหภาพ DDCs จะเป็นการทดสอบครั้งแรก และศูนย์อาจกำลังคำนวณว่าการหาคนมาแข่งขันการเลือกตั้ง DDC ให้เพียงพอจะช่วยทำให้การเล่าเรื่องของ Gupkar อ่อนแอลง ซึ่งในการกล่าวย้ำครั้งที่สามเมื่อสัปดาห์ที่แล้วส่งผลให้มีการรวมตัวของพันธมิตรประชาชนในพรรคระดับภูมิภาค

แต่เพื่อให้การเลือกตั้ง DDC บรรลุวัตถุประสงค์ของศูนย์ การฝึกจะต้องแตกต่างอย่างมากจากวิธีการเลือกตั้งปัญจยัตในปี 2018 ในการเลือกตั้งครั้งนั้น ผู้สมัครหลายคนไม่กระตือรือร้นที่จะยอมรับว่าพวกเขากำลังแข่งขัน และไม่สามารถปรากฏตัวในที่สาธารณะได้เพราะพวกเขากลัวชีวิตของตนเอง บางคนที่ชนะเพราะพวกเขาเป็นผู้เข้าแข่งขันเพียงคนเดียวใน Halqas ของพวกเขาไม่ได้ปรากฏตัวเป็นเวลาหลายเดือนหลังจากนั้น

ระบอบประชาธิปไตยที่แต่งขึ้นเพียงเพื่อให้เกิดความรู้สึกนึกคิดสามารถคาดหวังได้ว่ามีข้อจำกัด อินเดียมีตัวอย่างของศรีลังกาในพื้นที่ใกล้เคียง ซึ่งการเลือกตั้งที่ไม่มีอำนาจนอกจากวางถนนและซ่อมแซมท่อระบายน้ำล้มเหลวในการตอบสนองความต้องการทางการเมืองที่อยู่เบื้องหลังการเรียกร้องเอกราชที่มากขึ้น

แบ่งปันกับเพื่อนของคุณ: