อธิบาย: ผลกระทบทางเศรษฐกิจของอินเดียที่ยกเลิก RCEP

ข้อตกลงการค้าระดับภูมิภาคได้รับการลงนามโดย 15 ประเทศโดยไม่มีอินเดีย ดูปัจจัยที่นำไปสู่การปฏิเสธของอินเดีย ความก้าวร้าวของจีนยืนยันการตัดสินใจ และผลกระทบทางเศรษฐกิจของการย้าย

พบตู้คอนเทนเนอร์ที่ท่าเรือน้ำลึก Yangshan ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของเขตการค้าเสรีเซี่ยงไฮ้ ในเซี่ยงไฮ้ ประเทศจีน 24 กันยายน 2016 (ภาพ Reuters: Aly Song)

ในวันอาทิตย์, 15 ประเทศกระชับการมีส่วนร่วม ในความตกลงหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจระดับภูมิภาค (RCEP) แม้ว่าอินเดียจะเลือกที่จะไม่เข้าร่วมหลังจากไม่ได้พูดคุยกันในปีที่แล้ว กลุ่มการค้าใหม่ก็แสดงให้เห็นชัดเจนว่า ประตูจะยังคงเปิดสำหรับอินเดีย เพื่อกลับไปที่โต๊ะเจรจา

อธิบายว่าเป็นข้อตกลงการค้าระดับภูมิภาคที่ใหญ่ที่สุดจนถึงทุกวันนี้ RCEP มีการเจรจาระหว่าง 16 ประเทศ — สมาชิกอาเซียนและประเทศที่พวกเขามีข้อตกลงการค้าเสรี (FTA) ได้แก่ ออสเตรเลีย จีน เกาหลี ญี่ปุ่น นิวซีแลนด์ และอินเดีย

วัตถุประสงค์ของ RCEP คือการทำให้ผลิตภัณฑ์และบริการของแต่ละประเทศเหล่านี้มีจำหน่ายทั่วทั้งภูมิภาคนี้ได้ง่ายขึ้น การเจรจาเพื่อสร้างแผนภูมิข้อตกลงนี้มีมาตั้งแต่ปี 2556 และอินเดียคาดว่าจะเป็นผู้ลงนามจนกว่าจะมีการตัดสินใจเมื่อเดือนพฤศจิกายนปีที่แล้ว

ทำไมอินเดียถึงลาออก?

เมื่อวันที่ 4 พฤศจิกายน 2019 อินเดียได้ตัดสินใจยุติการสนทนาเกี่ยวกับประเด็นสำคัญที่โดดเด่น จากข้อมูลของเจ้าหน้าที่ของรัฐ อินเดียได้แจ้งปัญหาและข้อกังวลพื้นฐานมาโดยตลอดตลอดการเจรจา และได้รับแจ้งให้แสดงจุดยืนนี้ เนื่องจากพวกเขาไม่ได้รับการแก้ไขภายในเส้นตายเพื่อตกลงที่จะลงนามในข้อตกลง การตัดสินใจของมันคือการปกป้องผลประโยชน์ของอุตสาหกรรมเช่นการเกษตรและผลิตภัณฑ์นมและเพื่อให้เกิดประโยชน์กับภาคบริการของประเทศ ตามรายงานของเจ้าหน้าที่ โครงสร้างปัจจุบันของ RCEP ยังไม่ได้กล่าวถึงประเด็นและข้อกังวลเหล่านี้ คลิกเพื่อติดตามด่วนอธิบายบนโทรเลข

ยังอยู่ในคำอธิบาย | ปัจจัยของจีนและแนวคิดเชิงกลยุทธ์ของอินเดียเกี่ยวกับ RCEP

การปรากฏตัวของจีนมีความสำคัญแค่ไหน?

ความตึงเครียดที่เพิ่มขึ้นกับจีนเป็นเหตุผลหลักสำหรับการตัดสินใจของอินเดีย ในขณะที่การมีส่วนร่วมของจีนในข้อตกลงได้รับการพิสูจน์แล้วว่ายากสำหรับอินเดียเนื่องจากภัยคุกคามทางเศรษฐกิจต่างๆ การปะทะกันที่ Galwan Valley ทำให้ความสัมพันธ์ระหว่างทั้งสองประเทศแย่ลง มาตรการต่างๆ ที่อินเดียได้ดำเนินการเพื่อลดการเปิดรับจีนจะทำให้รู้สึกไม่สบายใจกับคำมั่นสัญญาภายใต้ RCEP

ประเด็นสำคัญที่ไม่ได้รับการแก้ไขระหว่างการเจรจา RCEP เกี่ยวข้องกับการเปิดเผยที่อินเดียจะต้องส่งไปยังจีน ซึ่งรวมถึงความกลัวของอินเดียที่มีการป้องกันไม่เพียงพอต่อการนำเข้าที่เพิ่มขึ้น รู้สึกว่าอาจมีการหลีกเลี่ยงกฎแหล่งกำเนิดสินค้าซึ่งเป็นเกณฑ์ที่ใช้ในการกำหนดแหล่งที่มาของผลิตภัณฑ์ระดับชาติในกรณีที่บางประเทศไม่สามารถทิ้งผลิตภัณฑ์ของตนได้โดยกำหนดเส้นทางไปยังประเทศอื่น ๆ ที่มีอัตราภาษีต่ำกว่า

อินเดียไม่สามารถรับรองมาตรการตอบโต้ต่างๆ เช่น กลไกทริกเกอร์อัตโนมัติเพื่อขึ้นภาษีสินค้าเมื่อการนำเข้าผ่านเกณฑ์ที่กำหนด นอกจากนี้ ยังต้องการให้ RCEP ไม่รวมภาระผูกพันของประเทศที่ได้รับการสนับสนุนมากที่สุด (MFN) ออกจากบทการลงทุน เนื่องจากไม่ต้องการแจกจ่าย โดยเฉพาะกับประเทศที่มีข้อพิพาทเรื่องพรมแดน ผลประโยชน์ที่ให้แก่พันธมิตรเชิงยุทธศาสตร์ หรือด้วยเหตุผลทางภูมิรัฐศาสตร์ . อินเดียรู้สึกว่าข้อตกลงดังกล่าวจะบังคับให้ขยายผลประโยชน์ที่มอบให้กับประเทศอื่นๆ สำหรับภาคส่วนที่มีความอ่อนไหว เช่น การป้องกันประเทศแก่สมาชิก RCEP ทั้งหมด

RCEP ยังขาดการรับรองที่ชัดเจนเกี่ยวกับประเด็นการเข้าถึงตลาดในประเทศต่างๆ เช่น จีน และอุปสรรคที่ไม่ใช่ภาษีของบริษัทอินเดีย

ผู้นำและรัฐมนตรีการค้าของ 15 ประเทศที่เป็นหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจระดับภูมิภาค (RCEP) ถ่ายภาพหมู่เสมือนจริงในกรุงฮานอย ประเทศเวียดนาม เมื่อวันอาทิตย์ที่ 15 พ.ย. 2020 (VNA ผ่าน AP)

การตัดสินใจทำให้อินเดียเสียค่าใช้จ่ายอะไร?

มีความกังวลว่าการตัดสินใจของอินเดียจะส่งผลกระทบต่อความสัมพันธ์ทางการค้าทวิภาคีกับประเทศสมาชิก RCEP เนื่องจากพวกเขาอาจมีแนวโน้มที่จะให้ความสำคัญกับการหนุนความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจภายในกลุ่ม การย้ายดังกล่าวอาจทำให้อินเดียมีขอบเขตน้อยลงในการแตะตลาดขนาดใหญ่ที่ RCEP นำเสนอ — ขนาดของข้อตกลงนั้นใหญ่มาก เนื่องจากประเทศที่เกี่ยวข้องมีประชากรมากกว่า 2 พันล้านคนทั่วโลก

จากความพยายามของประเทศต่างๆ เช่น ญี่ปุ่นในการนำอินเดียกลับเข้าสู่ข้อตกลง ยังมีความกังวลว่าการตัดสินใจของอินเดียอาจส่งผลกระทบต่อเครือข่ายออสเตรเลีย-อินเดีย-ญี่ปุ่นในอินโดแปซิฟิก ซึ่งอาจใช้กุญแจสำคัญในการเจรจาอย่างไม่เป็นทางการเพื่อส่งเสริมโครงการริเริ่มความยืดหยุ่นในห่วงโซ่อุปทานจากทั้งสาม

อย่างไรก็ตาม จุดยืนของอินเดียเกี่ยวกับข้อตกลงนี้เป็นผลมาจากการเรียนรู้จากดุลการค้าที่ไม่เอื้ออำนวยที่มีกับสมาชิก RCEP หลายราย ซึ่งบางส่วนก็มี FTA ด้วยซ้ำ การประเมินภายในโดยรัฐบาลได้เปิดเผยว่าการเติบโตทางการค้า (CAGR) กับคู่ค้าในช่วงห้าปีการเงินล่าสุดนั้นเล็กน้อย 7.1% ในขณะที่ทั้งการนำเข้าและส่งออกไปยังคู่ค้า FTA เหล่านี้มีอัตราการเติบโต อัตราการใช้ประโยชน์ของเขตการค้าเสรีทั้งสำหรับอินเดียและพันธมิตรนั้นอยู่ในระดับปานกลางในทุกภาคส่วน ตามการศึกษานี้ ซึ่งครอบคลุมถึงข้อตกลงกับศรีลังกา อัฟกานิสถาน ไทย สิงคโปร์ ญี่ปุ่น ภูฏาน เนปาล เกาหลีใต้ และมาเลเซีย

อินเดียขาดดุลการค้ากับ 11 ประเทศจาก 15 ประเทศใน RCEP และผู้เชี่ยวชาญบางคนรู้สึกว่าอินเดียไม่สามารถใช้ประโยชน์จากข้อตกลงการค้าเสรีทวิภาคีที่มีอยู่กับสมาชิก RCEP หลายรายเพื่อเพิ่มการส่งออกได้

คุณไม่ได้เข้าสู่เขตการค้าเสรีเพียงเพื่อจัดหาตลาดของคุณให้กับประเทศคู่ค้าของคุณ ผู้เชี่ยวชาญด้านการค้า Biswajit Dhar ศาสตราจารย์จาก JNU's Center for Economic กล่าวว่า ในขณะที่คุณอำนวยความสะดวกให้กับประเทศคู่ค้าของคุณ วัตถุประสงค์ของคุณก็คือเพื่อเพิ่มการมีอยู่ของผลิตภัณฑ์ในตลาดของคู่ค้าของคุณ และอินเดียก็ไม่สามารถบรรลุวัตถุประสงค์หลังได้ การศึกษาและการวางแผน. ส่วนแบ่งการนำเข้าของประเทศหุ้นส่วน RCEP ของเรานั้นทั้งซบเซาหรือลดลง เขากล่าว

ยังอยู่ในคำอธิบาย | ความเสถียรของวัคซีน Moderna Covid-19 ช่วยลดความท้าทายในการจัดจำหน่าย

นายกรัฐมนตรีเหวียน ซวน ฟุก แห่งเวียดนาม (ซ้าย) และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการค้า เจิ่น ตวน อานห์ (ขวา) ปรบมือข้างหน้าจอที่แสดงภาพนายกรัฐมนตรีหลี่ เค่อเฉียงของจีน และรัฐมนตรีกระทรวงพาณิชย์ จงซาน ลงนามข้อตกลง RCEP ในกรุงฮานอย กรุงเวียดนาม (ภาพถ่าย AP/PTI)

ตอนนี้ตัวเลือกของอินเดียคืออะไร?

อินเดียในฐานะผู้เข้าร่วมการเจรจาดั้งเดิมของ RCEP มีตัวเลือกในการเข้าร่วมข้อตกลงโดยไม่ต้องรอ 18 เดือนตามที่กำหนดไว้สำหรับสมาชิกใหม่ตามเงื่อนไขของสนธิสัญญา รัฐผู้ลงนาม RCEP กล่าวว่าพวกเขาวางแผนที่จะเริ่มการเจรจากับอินเดียเมื่อยื่นคำขอแสดงเจตจำนงที่จะเข้าร่วมในสนธิสัญญาเป็นลายลักษณ์อักษร และอาจเข้าร่วมในการประชุมในฐานะผู้สังเกตการณ์ก่อนที่จะภาคยานุวัติ

อย่างไรก็ตาม ทางเลือกที่เป็นไปได้ที่อินเดียอาจกำลังสำรวจคือการทบทวนข้อตกลงการค้าเสรีระดับทวิภาคีที่มีอยู่กับสมาชิก RCEP เหล่านี้บางส่วน ตลอดจนข้อตกลงใหม่กับตลาดอื่นๆ ที่มีศักยภาพสำหรับการส่งออกของอินเดีย การเจรจากว่า 20 รายการกำลังดำเนินการอยู่

ปัจจุบันอินเดียมีข้อตกลงกับสมาชิกเช่นกลุ่มอาเซียน เกาหลีใต้ และญี่ปุ่น และกำลังเจรจาข้อตกลงกับสมาชิกเช่นออสเตรเลียและนิวซีแลนด์ การทบทวน CECA ของอินเดีย-สิงคโปร์สองครั้งเสร็จสมบูรณ์แล้ว ข้อตกลงอินเดีย-ภูฏานว่าด้วยการค้าการค้าและการขนส่งได้รับการต่ออายุในปี 2559 และสนธิสัญญาการค้าอินเดีย - เนปาลขยายออกไปในปี 2559 การเจรจาแปดรอบเสร็จสิ้นแล้วสำหรับการทบทวน CEPA ของอินเดีย - เกาหลีซึ่งเริ่มในปี 2559 อินเดียได้ดำเนินการทบทวน CEPA ของอินเดีย - ญี่ปุ่นและอินเดีย - อาเซียนเอฟทีเอกับคู่ค้า

นอกจากนี้ยังมีมุมมองที่เพิ่มขึ้นว่าจะตอบสนองความสนใจของอินเดียในการลงทุนอย่างมากในการเจรจาข้อตกลงทวิภาคีกับสหรัฐฯ และสหภาพยุโรป ซึ่งทั้งคู่กำลังดำเนินการอยู่

แบ่งปันกับเพื่อนของคุณ: