อธิบาย: ข้อความของข้อเสนอ 22 หมายถึงอะไรสำหรับ Uber, Lyft คนงานของพวกเขาในแคลิฟอร์เนีย

แม้ว่าการลงคะแนนเสียงในสัปดาห์ที่แล้วจะมีผลกับกฎหมายแรงงานในแคลิฟอร์เนียเท่านั้น แต่คาดว่าจะเป็นการวางแนวทางสำหรับความคิดริเริ่มที่คล้ายคลึงกันทั่วประเทศ

โลโก้ Uber Technologies Inc. อยู่บนจอแสดงผลของสมาร์ทโฟน (ภาพบลูมเบิร์ก: Chris J. Ratcliffe)

Gig-Economy ยักษ์ใหญ่ในสหรัฐอเมริกาเช่น Uber, Lyft และ DoorDash เฉลิมฉลองชัยชนะครั้งใหญ่เมื่อสัปดาห์ที่แล้วในฐานะผู้มีสิทธิเลือกตั้งในข้อเสนอที่ 22 ที่มีสัญญาณเขียวของแคลิฟอร์เนียซึ่งเป็นมาตรการการลงคะแนนเสียงที่จะช่วยให้ บริษัท เหล่านี้สามารถเก็บคนขับรถและพนักงานคนอื่น ๆ เป็นผู้รับเหมาอิสระแทน พนักงาน.

ในแคลิฟอร์เนีย ซึ่งเป็นรัฐที่มีประชากรมากที่สุดของอเมริกา การลงประชามติปรากฏบนบัตรลงคะแนนเลือกตั้งสหรัฐปี 2020 เมื่อวันที่ 3 พฤศจิกายน และได้รับการอนุมัติด้วยคะแนนเสียงร้อยละ 58 เป็นเวลาหลายเดือนแล้วที่ความคิดริเริ่มดังกล่าวถูกผลักดันโดยบริษัทที่ทำงานบนแอปในรัฐชายฝั่งตะวันตก และถูกต่อต้านโดยองค์กรแรงงานที่แสวงหาการคุ้มครองและผลประโยชน์ที่มากขึ้นสำหรับคนทำงานกิ๊ก

แม้ว่าการลงคะแนนเสียงในสัปดาห์ที่แล้วจะมีผลกับกฎหมายแรงงานในแคลิฟอร์เนียเท่านั้น แต่คาดว่าจะเป็นการวางแนวทางสำหรับความคิดริเริ่มที่คล้ายคลึงกันทั่วประเทศ

ผู้รับเหมาหรือลูกจ้าง

เมื่อบริษัทต่างๆ เช่น Uber และ Lyft เริ่มต้นในแคลิฟอร์เนียในปี 2010 พวกเขาไม่ได้จ้างคนขับเป็นพนักงาน แต่กลับถูกจัดประเภทเป็นผู้รับเหมาอิสระ สำหรับคนขับรถ งานกิ๊กควรจะนำมาซึ่งความยืดหยุ่นมากกว่าการจ้างงานแบบเดิมๆ

อุตสาหกรรมแย้งว่าพวกเขาเป็นบริษัทเทคโนโลยี และกล่าวว่าพวกเขาไม่ควรเป็นภาระกับข้อกำหนดทางกฎหมายที่บังคับใช้กับบริษัทขนส่ง

ภายใต้กฎหมายแรงงานของรัฐแคลิฟอร์เนีย โมเดลธุรกิจนี้เป็นที่ถกเถียงกันตั้งแต่ต้น เนื่องจากบริษัทไม่ได้ให้บริการประกันการว่างงานของพนักงานขับรถและลูกจ้าง การดูแลสุขภาพ การลาป่วย หรือการจ่ายเงินที่ค้ำประกัน ซึ่งเป็นความรับผิดชอบที่มีผลผูกพันของนายจ้าง

โมเดลธุรกิจแบบกิ๊กถูกโจมตีในปี 2018 เมื่อศาลฎีกาแห่งแคลิฟอร์เนียในคำตัดสินสำคัญเรื่อง 'Dynamex' ได้เปลี่ยนกฎหมายที่ตัดสินว่าคนงานเป็นลูกจ้างหรือผู้รับจ้าง ซึ่งลดเกณฑ์การจัดประเภทคนงานให้เป็นลูกจ้างลง

ตามคำตัดสิน คนงานจะต้องได้รับการปฏิบัติเหมือนเป็นลูกจ้างทุกกรณี ยกเว้นในกรณีที่พวกเขา: ปราศจากการควบคุมและทิศทางของผู้จ้างงาน ทำงานนอกเส้นทางปกติของธุรกิจของผู้ว่าจ้าง และประกอบธุรกิจอิสระของตนเอง

สภานิติบัญญัติแห่งแคลิฟอร์เนียมองว่าคำพิพากษาของ Dynamex เป็นการเคลื่อนไหวที่น่ายินดีซึ่งสามารถบังเหียนในอุตสาหกรรมการแสดงดนตรีที่กำลังเติบโต และในปี 2019 ได้รับรองคำตัดสินดังกล่าวในกฎหมายของรัฐที่เรียกว่า Assembly Bill 5 (AB5) ซึ่งมีผลบังคับใช้ในเดือนมกราคม 2020

การประท้วงโดยคนขับ Uber และ Lyft เกี่ยวกับ California Proposition 22 (Reuters/File)

การต่อสู้เพื่อ Prop 22

บริษัทที่ใช้แอพมองว่ากฎหมาย AB5 เป็นภัยคุกคามโดยตรงต่อธุรกิจของพวกเขา และมารวมตัวกันเพื่อร่างข้อเสนอการลงคะแนนเสียง ซึ่งเป็นมาตรการทางกฎหมายที่มีให้ในหลายรัฐของสหรัฐฯ โดยที่ประชาชนสามารถเสนอข้อเสนอที่จะลงประชามติในรัฐได้ ข้ามฝ่ายนิติบัญญัติ

เสนอชื่อข้อเสนอที่ 22 โดยถามผู้มีสิทธิเลือกตั้งว่าคนงานกิ๊กควรมีความยืดหยุ่นหรือมีเสถียรภาพหรือไม่ และจะต้องลงคะแนนในวันที่ 3 พฤศจิกายน ซึ่งเป็นวันเดียวกับที่ชาวแคลิฟอร์เนียจะเลือกระหว่างผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์และโจ ไบเดน ในขณะเดียวกัน บริษัทต่างๆ ละเลย AB5 และ Uber และ Lyft ขู่ว่าจะออกจากตลาดแคลิฟอร์เนีย

อุตสาหกรรมกิ๊กทุ่มเงินลงในแคมเปญ 'ใช่ในข้อเสนอ 22' ของพวกเขา โดยระดมเงินได้มากกว่า 200 ล้านดอลลาร์ ซึ่งสูงที่สุดในประวัติศาสตร์ของแคลิฟอร์เนียในการรณรงค์เสนอญัตติ - เพื่อให้ผู้มีสิทธิเลือกตั้งอยู่เคียงข้างพวกเขา บริษัทต่างๆ ได้เปิดตัวข้อความในแอปที่ก้าวร้าว และติดสติกเกอร์บนรถ Uber และถุงของบริการขายของชำออนไลน์ Instacart

บริษัทต่าง ๆ อ้างว่าคนขับรถส่วนใหญ่ของพวกเขา ซึ่งก็คือชาวแคลิฟอร์เนียหนึ่งล้านคน ต้องการความยืดหยุ่นในการทำงานตามสัญญามากกว่าความมั่นคงของผลประโยชน์ของพนักงาน พวกเขาแย้งว่าหากข้อเสนอนี้ไม่ผ่าน คนขับจะถูกบังคับให้ทำงานเต็มเวลาหรือออกจากแพลตฟอร์ม และราคาก็จะเพิ่มขึ้น

บรรดาผู้ที่ไม่เห็นด้วยกับข้อเสนอ เช่น สหภาพแรงงาน โต้แย้งว่าผู้ขับขี่ควรได้รับการคุ้มครองพนักงานอย่างเต็มที่ และวิพากษ์วิจารณ์บริษัทที่พยายามเขียนกฎหมายแรงงานของตนเอง ผู้ได้รับการเสนอชื่อจากพรรคประชาธิปัตย์แล้ว Joe Biden รับรองด้านนี้

ป้ายระบุสถานที่นัดพบสำหรับผู้ใช้ Lyft และ Uber ที่ San Diego State University ในซานดิเอโก แคลิฟอร์เนีย สหรัฐอเมริกา 13 พฤษภาคม 2020 (Reuters Photo: Mike Blake)

การผ่านร่างข้อเสนอ 22 หมายถึงอะไร

การอนุมัติที่ได้รับความนิยมของข้อเสนอ 22 ในวันที่ 3 พฤศจิกายน ถือเป็นความสำเร็จครั้งสำคัญสำหรับบริษัทที่ใช้แอพ เนื่องจากทำให้รูปแบบธุรกิจตามสัญญามีเสถียรภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเนื่องจากหลายๆ บริษัท เช่น Uber และ Lyft ยังไม่ได้เปลี่ยน กำไร.

สถานที่แห่งชัยชนะของพวกเขาก็มีความสำคัญเป็นพิเศษเช่นกัน แคลิฟอร์เนียซึ่งเป็นเศรษฐกิจของรัฐที่ใหญ่ที่สุดในสหรัฐอเมริกา คิดเป็นสัดส่วนมากกว่า 14 เปอร์เซ็นต์ของ GDP 19 ล้านล้านดอลลาร์ของประเทศ ด้วยความกระตือรือร้น อุตสาหกรรมกิ๊กได้ประกาศแล้วว่าจะพยายามทำซ้ำมาตรการในรัฐอื่น Express อธิบายอยู่ในขณะนี้บน Telegram

Prop 22 ยังนำข้อดีบางประการมาให้กับคนงานกิ๊ก พวกเขาจะสามารถทำงานได้อย่างอิสระ แต่มีสวัสดิการใหม่ๆ เช่น ค่าแรงขั้นต่ำ ประกันภัยรถยนต์ และทางเลือกด้านสุขภาพบางอย่าง

อย่างไรก็ตาม นักวิจารณ์กล่าวหาว่ามาตรการลงคะแนนเสียงยกเลิกความสำเร็จของขบวนการแรงงานมานานกว่าศตวรรษ ด้วยความสำเร็จของ Prop 22 ผู้เชี่ยวชาญกังวลว่าธุรกิจดั้งเดิมในสหรัฐฯ จะเดินตามเส้นทางเดียวกับบริษัทที่ใช้แอพเพื่อลดต้นทุน – เพียงเลือกจ้างคนงานกิ๊กและไม่เสนอการจ้างงานเต็มอัตรา – ซึ่งอาจบ่อนทำลายการคุ้มครองพนักงานขั้นพื้นฐานที่ ส่วนใหญ่ของประชากรในปัจจุบันเพลิดเพลิน

ข้อเสนอที่ 22 ยังถูกวิพากษ์วิจารณ์ว่าบ่อนทำลายกระบวนการประชาธิปไตย เนื่องจากบทบัญญัติที่มีอยู่ในมาตรการลงคะแนนเสียง สภานิติบัญญัติแห่งรัฐแคลิฟอร์เนียจึงกำหนดให้ต้องมีเสียงข้างมากเจ็ดในแปด ซึ่งเป็นระดับที่สูงมากผิดปกติ เพื่อทำการแก้ไขทางกฎหมายใดๆ ที่มีผลกระทบต่อคนงานกิ๊ก

แบ่งปันกับเพื่อนของคุณ: