อธิบาย: เหตุใดบราซิลจึงพูดเป็นลำดับแรกในการประชุมสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ
ทุก ๆ ปีนับตั้งแต่ UNGA ครั้งที่ 10 ในปี 2538 บราซิลเป็นประเทศแรกที่กล่าวถึงคณะผู้แทน รองลงมาคือสหรัฐอเมริกา
เจอีร์ โบลโซนาโร ประธานาธิบดีบราซิลหลังกล่าวสุนทรพจน์ระหว่างการประชุมสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติสมัยที่ 76 ที่นครนิวยอร์ก สหรัฐอเมริกา 21 กันยายน พ.ศ. 2564 (รอยเตอร์) ผู้แทนจากทั่วทุกมุมโลก รวมทั้งนายกรัฐมนตรี นเรนทรา โมดี จะขึ้นกล่าวปราศรัยต่อที่ประชุมสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ (UNGA) ในนิวยอร์กระหว่างการอภิปรายทั่วไปประจำปีซึ่งเริ่มดำเนินไปเมื่อวันอังคาร ตามรายชื่อผู้พูดชั่วคราวที่ออกโดย UNGA PM Modi มีกำหนดจะพูดในวันที่ 25 กันยายน
ในระหว่างการอภิปราย ซึ่งพิจารณากันอย่างกว้างขวางว่าเป็นไฮไลท์ของการประชุมประจำปี การอภิปรายมีแนวโน้มที่จะเน้นที่ผลกระทบของการระบาดใหญ่ของโควิด การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และความปลอดภัย
ประเพณีที่มีมาช้านานจะควบคุมแนวทางปฏิบัติหลายประการที่ตามมาด้วยองค์การสหประชาชาติแม้กระทั่งทุกวันนี้ ทุกอย่างตั้งแต่ลำดับผู้พูด ไปจนถึงความยาวของสุนทรพจน์ ถูกจัดวางไว้ในชุดอนุสัญญาและข้อบังคับที่ซับซ้อน การอภิปรายของสมัชชาใหญ่แบ่งออกเป็นสองช่วงในแต่ละวัน — ภาคเช้าและภาคบ่าย
ทุก ๆ ปีนับตั้งแต่ UNGA ครั้งที่ 10 ในปี 2538 บราซิลเป็นประเทศแรกที่กล่าวถึงคณะผู้แทน รองลงมาคือสหรัฐอเมริกา หลังจากการปราศรัยสองครั้งแรก ลำดับของผู้พูดจะไม่คงที่และขึ้นอยู่กับปัจจัยต่างๆ เช่น ระดับการเป็นตัวแทน และความสำคัญของผู้พูดที่เป็นตัวแทนของประเทศ
แต่ทำไมบราซิลถึงได้พูดก่อนเสมอ?
บราซิลเป็นผู้บรรยายคนแรกในการอภิปรายทั่วไปประจำปีของ UNGA มานานกว่าหกทศวรรษแล้ว แม้ว่าบางคนจะถือว่าลำดับถูกกำหนดตามตัวอักษร แต่ก็ไม่ใช่กรณีนี้ ประเพณีนี้มีขึ้นในช่วงปีแรก ๆ ของสหประชาชาติ หลังจากการก่อตั้งไม่นานหลังจากสิ้นสุดสงครามโลกครั้งที่สอง
ในสมัยนั้น ประเทศส่วนใหญ่ไม่เต็มใจที่จะเป็นคนแรกที่กล่าวถึงห้องนี้ ตอนนั้นบราซิลเป็นประเทศเดียวที่อาสาพูดก่อน
บางคนกล่าวว่าประเพณีนี้มีอายุย้อนไปถึงปี 1947 เมื่อนักการทูตระดับสูงของบราซิล Oswaldo Aranha เป็นประธานในการประชุมพิเศษครั้งแรกของสมัชชา นอกจากนี้เขายังได้รับเลือกเป็นประธานการประชุมสมัชชาใหญ่สมัยที่สอง นับตั้งแต่การประชุมครั้งที่ 10 ในปี 1955 บราซิลมักจะพูดก่อนเสมอ ตามด้วยสหรัฐอเมริกา โดยมีข้อยกเว้นเพียงเล็กน้อย
#tbt ถึงปี พ.ศ. 2490 เมื่อประเพณีเริ่มต้นขึ้น! นักการทูตชาวบราซิล Oswaldo Aranha เป็นประธานที่ 1 #อุงก้า ภาคพิเศษและภาคปกติครั้งที่ 2 ตั้งแต่นั้นมา (โดยมีข้อยกเว้นที่ไม่ค่อยเกิดขึ้น) บราซิลเป็นประเทศสมาชิกที่ 1 ในการจัดการอภิปรายทั่วไปประจำปีของ @อา สมัชชาใหญ่! ???? pic.twitter.com/R4Tbhjdqbq
— ภารกิจบราซิล UN (@Brazil_UN_NY) 20 กันยายน 2018
ในปีนี้ ประธานาธิบดีชาอีร์ โบลโซนาโรที่อยู่ทางขวาสุดของบราซิลยังคงรักษาประเพณีนี้ไว้โดยกล่าวเปิดการประชุมที่ฟอรัมระหว่างประเทศเมื่อวันอังคาร
ตามธรรมเนียม บราซิลเปิดการประชุมสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ ในสุนทรพจน์เมื่อเช้านี้ ประธานาธิบดี จ่าฝูง เน้นย้ำถึงความมุ่งมั่นอันแน่วแน่ของรัฐบาลบราซิลที่ไม่เพียงแต่จะทำให้ประเทศของเราดีขึ้นเท่านั้น แต่รวมถึงโลกโดยรวมด้วย #UNGA76 #บอลโซนารูUN21 @Brazil_UN_NY ค่ะ pic.twitter.com/LTgy9QmLYF
— รัฐบาลบราซิล (@govbrazil) 21 กันยายน 2564
แล้วทำไมสหรัฐถึงไปต่อ?
ในรายชื่อผู้พูด สหรัฐอเมริกามักจะเป็นรองบราซิลเสมอเนื่องจากเป็นประเทศเจ้าภาพ ประธานาธิบดี โจ ไบเดน แห่งสหรัฐฯ ปราศรัยต่อที่ประชุมเมื่อวันอังคาร โดยให้รายละเอียดเกี่ยวกับวิสัยทัศน์ของเขาสำหรับยุคใหม่ของการทูตในสุนทรพจน์ของ UNGA เป็นครั้งแรกนับตั้งแต่เข้ารับตำแหน่งเมื่อต้นปีนี้
เรายืนอยู่ที่จุดเปลี่ยนในประวัติศาสตร์ สหรัฐอเมริกาตั้งใจที่จะทำงานร่วมกับพันธมิตรและพันธมิตรเพื่อตอบคำถามเหล่านี้และช่วยนำโลกไปสู่อนาคตที่สงบสุขและเจริญรุ่งเรืองสำหรับทุกคน pic.twitter.com/3JYwybRezw
— โจไบเดน (@JoeBiden) 22 กันยายน 2564
ลำดับของการอภิปรายทั่วไปคืออะไร?
ในการเริ่มต้น การอภิปรายทั่วไปถูกเรียกตามคำสั่งโดยประธานสมัชชาใหญ่ ซึ่งปีนี้คือรัฐมนตรีต่างประเทศเอกวาดอร์ María Fernanda Espinosa Garcés จากนั้น อันโตนิโอ กูเตอร์เรส เลขาธิการสหประชาชาติจะแนะนำรายงานประจำปีเกี่ยวกับกิจกรรมขององค์กร การอภิปรายจะเปิดขึ้นหลังจากที่ประธานาธิบดีกล่าวสุนทรพจน์
ลำดับของผู้พูดที่เหลือถูกกำหนดอย่างไร?
หลังจากสหรัฐอเมริกาและบราซิล ลำดับของวิทยากรขึ้นอยู่กับปัจจัยหลายประการ โดยทั่วไป คำสั่งจะถูกกำหนดโดยยศของผู้แทน — ประมุขแห่งรัฐ หัวหน้ารัฐบาล มกุฎราชกุมาร และรัฐมนตรีต่างประเทศจะอยู่ในกลุ่มผู้พูดเบื้องต้น ตามด้วยรองและเอกอัครราชทูต
เกณฑ์อื่นๆ เช่น ยอดดุลทางภูมิศาสตร์ก็มีบทบาทในการกำหนดลำดับเช่นกัน
จดหมายข่าว| คลิกเพื่อรับคำอธิบายที่ดีที่สุดของวันนี้ในกล่องจดหมายของคุณ
แบ่งปันกับเพื่อนของคุณ:
