ผู้เชี่ยวชาญอธิบาย: บังคลาเทศลดช่องว่างได้อย่างไร และตอนนี้คาดว่าจะแซงอินเดีย

หากมองอย่างยาวไกล เห็นได้ชัดว่าการเติบโตทางเศรษฐกิจของบังคลาเทศนั้นคงที่ตลอดสี่ทศวรรษที่ผ่านมา หลังจากความปั่นป่วนในช่วงหลายปีหลังได้รับเอกราชอันเนื่องมาจากความอดอยากและภัยธรรมชาติ ความก้าวหน้าโดยรวมนับตั้งแต่ทศวรรษ 1990 เป็นไปอย่างดี

รถลากแล่นผ่านทางยกระดับที่อยู่ระหว่างการก่อสร้างสำหรับรถไฟใต้ดิน Dhaka Mass Rapid Transit Co. ในเมือง Diabari ธากา ประเทศบังกลาเทศ (ภาพบลูมเบิร์ก: Ismail Ferdous)

ประมาณสองปีที่แล้ว Amit Shah . รัฐมนตรีกระทรวงมหาดไทยของอินเดีย พูดถึงผู้บุกรุก ที่ถาโถมออกนอกประเทศเหมือนปลวก รัฐมนตรีจากบังกลาเทศโต้กลับว่า ถ้อยแถลงของชาห์ไม่เหมาะสม ไม่พึงปรารถนา และไม่อิงตามข้อมูล ดิ ประมาณการ GDP ต่อหัวของ IMF ล่าสุด สำหรับประเทศในเอเชียใต้แสดงให้เห็นว่า 'โรงงานปลวก' ที่ถูกกล่าวหากำลังส่องแสง - บังคลาเทศซึ่งทำได้ดีกว่าอินเดียและปากีสถานในด้านตัวชี้วัดการพัฒนาสังคมและมนุษย์มาหลายปีแล้ว ก็เริ่มเดินหน้าในด้านเศรษฐกิจเช่นกัน

นักเศรษฐศาสตร์เพื่อการพัฒนา Jean Drèze และ Amartya Sen แสดงให้เห็นในหนังสือของพวกเขาในปี 2013 ความรุ่งโรจน์ที่ไม่แน่นอน: อินเดียและความขัดแย้ง ที่บังคลาเทศได้แสดงความโดดเด่นเหนือเพื่อนบ้านที่ใหญ่กว่าด้วยตัวชี้วัดต่างๆ เช่น การตายของทารก การสร้างภูมิคุ้มกันในเด็ก การอ่านออกเขียนได้ของสตรี การเข้าถึงสุขาภิบาลที่ดีขึ้น และอัตราการเจริญพันธุ์โดยรวม เมื่อชาติเกิดในปี 1971 ชาวบังคลาเทศโดยเฉลี่ยคาดว่าจะมีชีวิตอยู่ได้เพียง 46.5 ปี ซึ่งน้อยกว่าชาวอินเดียโดยเฉลี่ยถึงสองปี ภายในปี 2018 อายุขัยในบังคลาเทศเพิ่มขึ้นเป็น 72 ปี มากกว่าอินเดีย 2 ปี บังคลาเทศตามหลังอินเดียในด้านเศรษฐกิจหลักเพียงมิติเดียว นั่นคือรายได้ต่อหัว ซึ่งในปี 2558 น้อยกว่าอินเดียประมาณ 25% แต่ถ้า การคาดการณ์ล่าสุดของ IMF ถูกต้อง ช่องว่างถูกกำหนดให้หายไป และบังคลาเทศและอินเดียคาดว่าจะมีคอและคอจนถึงปี 2025

Dr Ashikur Rahman เป็นนักเศรษฐศาสตร์อาวุโสที่ Policy Research Institute of Bangladesh, Dhaka

หากต้องการเห็นว่านี่เป็นปรากฏการณ์หนึ่งปีที่เกิดขึ้นจากการระบาดใหญ่ (-) การเติบโต 10% ในอินเดียในขณะที่บังคลาเทศเติบโต (+) 3.8% จะเป็นความผิดพลาด ตัวบ่งชี้ทางสังคมหรือเศรษฐกิจแต่ละตัวพยายามที่จะจับแง่มุมบางอย่างของสวัสดิการมนุษย์ และเมื่อประเทศใดประเทศหนึ่งทำได้ดีกว่าอย่างต่อเนื่องในทุกตัวชี้วัด ก็มีแนวโน้มว่าเศรษฐกิจจะตามทันเช่นกัน นักวิเคราะห์ส่วนใหญ่ในบังคลาเทศได้เห็นสิ่งนี้มาระยะหนึ่งแล้ว การระบาดของโควิด-19 อาจทำให้กระบวนการนี้เร็วขึ้น

ดังนั้นอะไรที่ทำให้บังคลาเทศหันมุม?

เรื่องราวทางเศรษฐกิจของบังคลาเทศไม่ได้มองในแง่ดีเสมอไป ไม่นานหลังจากได้รับเอกราช เฮนรี คิสซิงเจอร์ รัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐ (ใน) ตราหน้าบังกลาเทศว่าเป็นตะกร้าที่ไร้ที่สิ้นสุด และผู้เชี่ยวชาญด้านการพัฒนาไม่เชื่อว่าประเทศที่แออัดไปด้วยทรัพยากรธรรมชาติเพียงเล็กน้อยจะมีโอกาสทางเศรษฐกิจที่ดี เห็นได้ชัดว่าคำทำนายเหล่านี้ไม่ได้คำนึงถึงการปรับปรุงที่เพิ่มขึ้นในตัวบ่งชี้ทางสังคมและเศรษฐกิจเมื่อเวลาผ่านไป

ที่มา: ธนาคารบังคลาเทศ

ตั้งแต่ปี 2552 เป็นต้นไป รัฐบาลของนายกรัฐมนตรี ชีค ฮาซินา ได้แสดงเจตจำนงทางการเมืองที่เข้มแข็งในการถอนรากถอนโคนการก่อการร้ายอิสลามและสร้างสันติภาพ ควบคู่ไปกับความมุ่งมั่นทางนโยบายที่ยั่งยืนเพื่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจมหภาคผ่านการจัดการหนี้ทางการคลังและหนี้ระหว่างประเทศอย่างรอบคอบ การขยายเครือข่ายประกันสังคม และ การดำเนินโครงการโครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่ ความสำเร็จที่สำคัญที่สุดอย่างหนึ่งของนายกรัฐมนตรีคือการสร้างสมดุลระหว่างผลประโยชน์ที่แข่งขันกันของอินเดีย จีน ญี่ปุ่น รัสเซีย และสหรัฐอเมริกา ซึ่งทำให้บังกลาเทศสามารถปกป้องผลประโยชน์ของชาติและพัฒนาความสัมพันธ์ทางการเมืองและเศรษฐกิจแบบ win-win กับโลกที่สำคัญ อำนาจ

ยังอยู่ในคำอธิบาย | ต้นทุนทางเศรษฐกิจของการเป็น 'อินเดียสกปรก' คืออะไร?

Sheikh Hasina นายกรัฐมนตรีบังกลาเทศกล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมที่กรุงโตเกียว ประเทศญี่ปุ่นในปี 2019 (ภาพ Bloomberg: Akio Kon)

หากมองอย่างยาวไกล เห็นได้ชัดว่าการเติบโตทางเศรษฐกิจของบังคลาเทศนั้นคงที่ตลอดสี่ทศวรรษที่ผ่านมา หลังจากความปั่นป่วนในช่วงหลายปีหลังได้รับเอกราชอันเนื่องมาจากความอดอยากและภัยธรรมชาติ ความก้าวหน้าโดยรวมนับตั้งแต่ทศวรรษ 1990 เป็นไปอย่างดี พิจารณา:

* การเติบโตของจีดีพีเฉลี่ยสำหรับบังคลาเทศนั้นสูงกว่าการเติบโตของจีดีพีเฉลี่ยของโลกในช่วงสามทศวรรษที่ผ่านมา มันสูงกว่าอัตราการเติบโตเฉลี่ยของเอเชียใต้ตั้งแต่ปี 2010 การเติบโตทางเศรษฐกิจโดยเฉลี่ยของบังคลาเทศได้เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องในแต่ละทศวรรษตั้งแต่ปี 1980 ในปี 2018 บังคลาเทศกลายเป็นหนึ่งในเศรษฐกิจที่เติบโตเร็วที่สุดในโลก

* การมีส่วนร่วมของการเกษตรใน GDP ของบังคลาเทศลดลงอย่างต่อเนื่อง ในขณะที่ภาคการผลิตและการบริการเพิ่มขึ้น (ตารางที่ 1) ในปี 1980 เกษตรกรรมคิดเป็นเกือบหนึ่งในสามของจีดีพี; อุตสาหกรรมน้อยกว่าหนึ่งในห้า ในปี 2018 การมีส่วนร่วมของภาคเกษตรกรรมต่อ GDP ลดลงเหลือน้อยกว่า 15% และปัจจุบันอุตสาหกรรมมีสัดส่วนมากกว่าหนึ่งในสาม การมีส่วนร่วมของภาคการผลิตต่อ GDP เพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าตั้งแต่ปี 1980

*การส่งออกขยายตัวได้ดีตั้งแต่ช่วงทศวรรษ 1990 (ภาพที่ 3) พวกเขาได้เพิ่มขึ้นจากน้อยกว่า 2 พันล้านดอลลาร์ในปีงบประมาณ 1992 เป็นมากกว่า 4 หมื่นล้านดอลลาร์ในปีงบประมาณ 2019 ซึ่งเพิ่มขึ้น (ประมาณ) 20 เท่าใน 37 ปี

* รูปที่ 3 ยังแสดงให้เห็นว่าการโอนเงินเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วหลังปีงบประมาณ91 จากประมาณ 764 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ เป็นมากกว่า 16.4 พันล้านดอลลาร์สหรัฐฯ ในปีงบประมาณ 2019 บังคลาเทศเป็นหนึ่งในประเทศผู้รับเงินโอน 10 อันดับแรกของโลก แม้ว่าความแตกต่างของรายได้จากการส่งเงินของบังคลาเทศและประเทศที่มีประชากรน้อยกว่ามาก (เช่น ฟิลิปปินส์) มีขนาดใหญ่มาก ซึ่งเน้นย้ำว่าการส่งเงินของบังคลาเทศมาจากแรงงานค่าแรงต่ำ แม้จะมีจุดอ่อนดังกล่าว แต่บังกลาเทศได้รับเงินส่งกลับมากกว่า 18 พันล้านดอลลาร์ในปีนี้ ซึ่งช่วยรักษาเสถียรภาพของอุปสงค์โดยรวมจากการล็อกดาวน์ที่เกิดจากการระบาดใหญ่

บังกลาเทศได้เห็นทั้งการเปลี่ยนแปลงเชิงโครงสร้างและการเพิ่มขึ้นของภาคส่วนต่างๆ ที่สามารถสร้างรายได้จากอัตราแลกเปลี่ยนที่เหมาะสม ซึ่งช่วยให้ผู้กำหนดนโยบายสามารถดำรงไว้ซึ่งปัจจัยพื้นฐานทางเศรษฐกิจมหภาคที่สะดวกสบาย เพื่อรักษาความก้าวหน้าทางเศรษฐกิจนี้ในระยะยาว มีความจำเป็นต้องปรับปรุงความท้าทายด้านธรรมาภิบาลหลัก — ความสามารถในการระดมภาษีที่อ่อนแอ, การพิจารณาคดีที่รับภาระหนักเกินไป, ความสามารถของระบบราชการที่ไม่เพียงพอ — ที่ส่งผลกระทบต่อประเทศในเอเชียใต้เกือบทั้งหมด นอกจากนี้ เนื่องจากหลายส่วนของโลกสูญเสียศรัทธาในหลักคำสอนเรื่องการค้าเสรีอย่างรวดเร็ว และกลุ่มการค้าขนาดใหญ่ที่หันเหความสนใจไปยังการปกป้องมากขึ้น บังกลาเทศจะต้องตรวจสอบบริบทระหว่างประเทศอย่างละเอียดถี่ถ้วน คลิกเพื่อติดตามด่วนอธิบายบนโทรเลข

Dr Ashikur Rahman เป็นนักเศรษฐศาสตร์อาวุโสที่ Policy Research Institute of Bangladesh, Dhaka

แบ่งปันกับเพื่อนของคุณ: