คำมั่นสัญญาด้านสภาพอากาศของจีน: มีความสำคัญต่อโลกและอินเดียมากเพียงใด

ประธานาธิบดีสี จิ้นผิง ได้ให้คำมั่นสัญญาว่าจีนจะปล่อยคาร์บอนให้เป็นศูนย์ภายในปี 2060 และเห็นได้ชัดว่าได้เลื่อนกำหนดเส้นตายเพื่อไปให้ถึงจุดสูงสุดของการปล่อยมลพิษ ความมุ่งมั่นเหล่านี้มีความสำคัญต่อโลกและอินเดียมากแค่ไหน?

โรงงานแปรรูปถ่านหินในมณฑลซานซี จีนเป็นประเทศที่ปล่อยก๊าซเรือนกระจกรายใหญ่ที่สุดของโลก คิดเป็นมากกว่าการปล่อยมลพิษรวมกันของสหรัฐอเมริกา สหภาพยุโรป และอินเดีย (ภาพถ่าย/ไฟล์ AP)

ถึงเวลานั้นของปีแล้วที่ประเทศต่างๆ เริ่มเตรียมการเจรจาในการประชุมเรื่องการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศของสหประชาชาติสิ้นปีนี้ ปีนี้การประชุมไม่ได้เกิดขึ้นเนื่องจากการระบาดใหญ่

แต่เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว จีนได้ประกาศอย่างไม่คาดฝัน ซึ่งรับประกันว่าฤดูกาลนี้จะไม่ขาดความตื่นเต้นจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ในการกล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ ประธานาธิบดีสี จิ้นผิง ของจีนได้ให้คำมั่นสัญญา 2 ประการ ซึ่งเป็นการเซอร์ไพรส์ที่น่ายินดีสำหรับผู้สังเกตการณ์การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

จีนประกาศอะไร?

ประการแรก สีจิ้นผิงกล่าวว่าจีนจะกลายเป็นศูนย์คาร์บอนสุทธิภายในปี 2060 Net-zero เป็นสถานะที่การปล่อยมลพิษของประเทศได้รับการชดเชยด้วยการดูดซับและการกำจัดก๊าซเรือนกระจกออกจากชั้นบรรยากาศ การดูดซึมสามารถเพิ่มได้โดยการสร้างแหล่งกักเก็บคาร์บอนมากขึ้น เช่น ป่าไม้ ในขณะที่การกำจัดนั้นเกี่ยวข้องกับการนำเทคโนโลยีมาใช้ เช่น การดักจับและการจัดเก็บคาร์บอน

ประการที่สอง ประธานาธิบดีจีนประกาศการเปลี่ยนแปลงเล็กน้อยแต่สำคัญในเป้าหมายที่จีนกำหนดไว้แล้วในการปล่อยให้การปล่อยมลพิษสูงสุดจากภายในปี 2573 ถึงก่อนปี 2573 นั่นหมายความว่าจีนจะไม่อนุญาตให้ปล่อยก๊าซเรือนกระจกเกินกว่าจุดนั้น Xi ไม่ได้ระบุว่าเร็วแค่ไหนก่อนปี 2030 แต่ถึงกระนั้นสิ่งนี้ก็ยังถูกมองว่าเป็นการเคลื่อนไหวเชิงบวกอย่างมากจากผู้ปล่อยที่ใหญ่ที่สุดในโลก

เหตุใด net-zero จึงเป็นเป้าหมายที่สำคัญ

ในช่วงสองสามปีที่ผ่านมา มีการรณรงค์ร่วมกันเพื่อให้ประเทศต่างๆ โดยเฉพาะประเทศปล่อยขนาดใหญ่ มุ่งมั่นที่จะบรรลุความเป็นกลางของสภาพอากาศภายในปี 2050 ซึ่งบางครั้งเรียกว่าสภาวะการปล่อยก๊าซสุทธิเป็นศูนย์ซึ่งกำหนดให้ประเทศต่างๆ ลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกลงอย่างมากในขณะที่เพิ่มการจมดินหรือป่าไม้ที่จะดูดซับการปล่อยมลพิษที่เกิดขึ้น หากอ่างล้างมือไม่เพียงพอ ประเทศต่างๆ สามารถมุ่งมั่นที่จะใช้เทคโนโลยีที่กำจัดคาร์บอนไดออกไซด์และก๊าซเรือนกระจกอื่นๆ ออกจากชั้นบรรยากาศได้ เทคโนโลยีการกำจัดคาร์บอนไดออกไซด์ดังกล่าวส่วนใหญ่ยังไม่ได้รับการพิสูจน์และมีราคาแพงมาก

นักวิทยาศาสตร์และกลุ่มรณรงค์ด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศกล่าวว่าความเป็นกลางของคาร์บอนทั่วโลกภายในปี 2050 เป็นวิธีเดียวที่จะบรรลุเป้าหมายข้อตกลงปารีสในการรักษาอุณหภูมิโลกไม่ให้สูงขึ้นเกิน 2°C เมื่อเทียบกับช่วงก่อนยุคอุตสาหกรรม ด้วยอัตราการปล่อยก๊าซเรือนกระจกในปัจจุบัน โลกกำลังมุ่งหน้าไปสู่อุณหภูมิที่สูงขึ้น 3 ถึง 4 องศาเซลเซียสภายในปี 2100

อธิบายด่วนอยู่ในขณะนี้โทรเลข. คลิก ที่นี่เพื่อเข้าร่วมช่องของเรา (@ieexplained) และติดตามข่าวสารล่าสุด

ความมุ่งมั่นของจีนมีความสำคัญเพียงใด?

ประเทศจีนเป็นผู้ปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่ใหญ่ที่สุดในโลก คิดเป็นสัดส่วนเกือบ 30% ของการปล่อยมลพิษทั่วโลก มากกว่าการปล่อยมลพิษรวมกันในสหรัฐอเมริกา สหภาพยุโรป และอินเดีย ซึ่งเป็นสามประเทศที่ปล่อยที่ใหญ่ที่สุด การทำให้จีนมุ่งมั่นสู่เป้าหมายที่เป็นศูนย์สุทธิ แม้ว่าจะช้ากว่าที่ทุกคนคิดไว้ 10 ปีก็ตาม ถือเป็นความก้าวหน้าครั้งใหญ่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อประเทศต่างๆ ไม่เต็มใจที่จะให้คำมั่นสัญญาระยะยาวดังกล่าว

จนถึงตอนนี้ สหภาพยุโรปเป็นผู้ปล่อยรายใหญ่เพียงแห่งเดียวที่มุ่งมั่นที่จะให้สถานะการปล่อยมลพิษเป็นศูนย์ภายในปี 2593 นอกจากนี้ อีกกว่า 70 ประเทศได้ให้คำมั่นที่คล้ายคลึงกัน แต่ประเทศส่วนใหญ่มีการปล่อยมลพิษค่อนข้างต่ำเนื่องจากเป็นศูนย์สุทธิ สถานะจะไม่ช่วยสาเหตุของโลกอย่างใหญ่หลวง รุ่นใหญ่ตัวจริงซึ่งการดำเนินการด้านสภาพอากาศมีความสำคัญต่อการบรรลุเป้าหมายข้อตกลงปารีส ได้แก่ บิ๊กโฟร์ - จีน, สหรัฐอเมริกา, สหภาพยุโรปและอินเดีย - ซึ่งรวมกันเป็นสัดส่วนมากกว่าครึ่งหนึ่งของการปล่อยมลพิษทั่วโลก ตามด้วยประเทศต่างๆ เช่น รัสเซีย บราซิล แอฟริกาใต้ ญี่ปุ่น และออสเตรเลีย

หนึ่งสัปดาห์ก่อนหน้านั้น แอฟริกาใต้ประกาศความตั้งใจที่จะให้คาร์บอนเป็นกลางภายในปี 2050 แต่ประเทศอื่น ๆ กลับถูกระงับ สหรัฐอเมริกาภายใต้การบริหารของโดนัลด์ ทรัมป์ ได้เดินออกจากข้อตกลงปารีส และไม่เชื่อในเป้าหมายเหล่านี้ด้วยซ้ำ

สี จิ้นผิง ประธานาธิบดีจีน กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ เมื่อวันพฤหัสบดีที่ 1 ต.ค. 2020 ที่นิวยอร์ก (ภาพถ่าย Eskinder Debebe/UN ผ่าน AP)

ความมุ่งมั่นของอินเดียคืออะไร?

อินเดียต่อต้านแรงกดดันที่จะให้คำมั่นสัญญาระยะยาว โดยอ้างว่าประเทศที่พัฒนาแล้วล้มเหลวอย่างสิ้นเชิงในการรักษาคำมั่นสัญญาในอดีต และไม่เคยทำตามคำมั่นที่พวกเขาให้ไว้ก่อนหน้านี้ อินเดียยังโต้เถียงว่าการดำเนินการด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่ดำเนินอยู่นั้นแข็งแกร่งกว่าประเทศที่พัฒนาแล้วมากในแง่ที่สัมพันธ์กัน

จนถึงขณะนี้ จีนได้ให้ข้อโต้แย้งที่คล้ายคลึงกันกับอินเดียไม่มากก็น้อย ทั้งสองประเทศเคยเล่นร่วมกันในการเจรจาเรื่องการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ แม้ว่าจะมีความแตกต่างอย่างมากในการปล่อยมลพิษและสถานะการพัฒนาในช่วงสองสามทศวรรษที่ผ่านมา

ดังนั้นการตัดสินใจของจีนจึงเป็นเรื่องใหญ่ในความสำเร็จของข้อตกลงปารีส ตามรายงานของ Climate Action Tracker ซึ่งเป็นกลุ่มระดับโลกที่นำเสนอการวิเคราะห์ทางวิทยาศาสตร์เกี่ยวกับการดำเนินการของประเทศต่างๆ หากตระหนักถึงเป้าหมายของจีน จะลดการคาดการณ์ภาวะโลกร้อนในปี 2100 ลงประมาณ 0.2° ถึง 0.3°C ซึ่งเป็นการกระทำครั้งเดียวที่ส่งผลกระทบมากที่สุด โดยประเทศใดๆ

แล้วความมุ่งมั่นของจีนที่มีต่ออินเดียมีความหมายอย่างไร?

การประกาศของจีนคาดว่าจะเพิ่มแรงกดดันให้อินเดียปฏิบัติตาม และตกลงที่จะให้คำมั่นสัญญาระยะยาวบางอย่างแม้ว่าจะไม่ใช่เป้าหมายสุทธิศูนย์ปี 2050 ก็ตาม นั่นคือสิ่งที่อินเดียไม่น่าจะทำ

เป็นการเรียกร้องที่ไม่ถูกต้องกับเรา อันที่จริง หากคุณดูคำปฏิญาณที่ทำขึ้นในข้อตกลงปารีส อินเดียเป็นประเทศเดียวในกลุ่ม G20 ที่มีการดำเนินการตามเป้าหมายเพื่อให้บรรลุเป้าหมาย 2° ประเทศที่พัฒนาแล้วอื่น ๆ ต้องใช้ความพยายามเพื่อโลก 1.5 ° แต่พวกเขาล้มเหลวแม้จะทำมากพอที่จะบรรลุเป้าหมาย 2° ใช่ มันจะมีความกดดันเพิ่มขึ้น และเราจะต้องจัดการกับมัน แต่มันเป็นความต้องการที่ไม่เป็นธรรม และเราจะต้องต่อต้านในขณะที่เราทำมาตลอด Ajay Mathur หัวหน้าสถาบันพลังงานและทรัพยากรในเดลีกล่าว

ความขัดแย้งของ Mathur ได้รับการยืนยันโดย Climate Action Tracker เช่นกัน ซึ่งทำให้การกระทำของอินเดียเป็น 2°C เข้ากันได้ ในขณะที่สหรัฐอเมริกา จีน และแม้แต่ความพยายามในปัจจุบันของสหภาพยุโรปยังจัดว่าไม่เพียงพอ

เมื่อต้นปีนี้ อินเดียอยู่ในขั้นตอนของการกำหนดนโยบายสภาพอากาศระยะยาวสำหรับตัวเอง แต่ความพยายามนั้นดูเหมือนจะถูกยกเลิกไปแล้ว ณ ตอนนี้

ผลข้างเคียงอีกประการหนึ่งของการตัดสินใจของจีนอาจเป็นการเพิ่มความแตกต่างในตำแหน่งของอินเดียและจีนในการเจรจาเรื่องสภาพอากาศ ตอนนี้จีนอาจมีเหตุผลน้อยลงในการปรับตัวกับอินเดียในฐานะประเทศกำลังพัฒนา

บทความนี้ปรากฏตัวครั้งแรกในฉบับพิมพ์เมื่อวันที่ 3 ตุลาคม 2020 ภายใต้ชื่อ 'ความมุ่งมั่นด้านสภาพอากาศของจีน'

แบ่งปันกับเพื่อนของคุณ: