อธิบาย: การรื้อคณะกรรมการโรงงานสรรพาวุธ

คณะกรรมการโรงงานอาวุธยุทโธปกรณ์อายุ 220 ปีจะถูกยุบในวันที่ 1 ตุลาคมและหน่วยงานต่างๆ จะอยู่ภายใต้ PSU เจ็ดแห่ง สิ่งนี้เกิดขึ้นได้อย่างไรและทำไม และสิ่งที่อยู่ข้างหน้า?

คนงานที่ประท้วงกล่าวว่าการแปรรูปเป็นขั้นตอนแรกสู่การแปรรูป (ภาพด่วนโดย Deepak Joshi/ เอกสารเก่า)

คณะกรรมการโรงงานอาวุธยุทโธปกรณ์ (OFB) ซึ่งก่อตั้งโรงงานอุตสาหกรรมแห่งแรกขึ้นในปี พ.ศ. 2344 จะหยุดอยู่ตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม และทรัพย์สิน พนักงาน และการดำเนินงานของโรงงานสรรพาวุธ 41 แห่งจะถูกโอนไปยังหน่วยงานภาครัฐด้านการป้องกันเจ็ดแห่ง (DPSU)

นอกจากนี้ ในเต็นท์ของ OFB ยังมีสถาบันฝึกอบรม 9 แห่ง ศูนย์การตลาดระดับภูมิภาค 3 แห่ง และผู้ควบคุมความปลอดภัยระดับภูมิภาค 5 แห่ง รัฐบาลได้เผชิญกับการต่อต้านอย่างรุนแรงจากสหพันธ์แรงงาน ซึ่งรวมถึงสหพันธ์แรงงานในสังกัด RSS

อาวุธ กระสุนปืน และเสบียงจำนวนมากที่ใช้โดยกองกำลังติดอาวุธ กองกำลังกึ่งทหารและตำรวจ มาจากโรงงานที่บริหารโดย OFB ผลิตภัณฑ์ของพวกเขารวมถึงอาวุธและกระสุนเกรดพลเรือนและทหาร วัตถุระเบิด จรวดและสารเคมีสำหรับระบบขีปนาวุธ ยานพาหนะทางทหาร รถหุ้มเกราะ อุปกรณ์ออปติคัลและอิเล็กทรอนิกส์ ร่มชูชีพ อุปกรณ์สนับสนุน เสื้อผ้าของทหาร และสิ่งของที่เก็บของทั่วไปสำหรับกองทัพ

ต่อต้านองค์กร

การปรับโครงสร้าง OFB ซึ่งมีสำนักงานใหญ่ในเมืองโกลกาตาเป็นหน่วยงานขององค์กรได้รับการแนะนำในรูปแบบใดรูปแบบหนึ่งโดยคณะกรรมการผู้เชี่ยวชาญอย่างน้อยสามคณะเกี่ยวกับการปฏิรูปการป้องกันประเทศที่จัดตั้งขึ้นในช่วงสองทศวรรษที่ผ่านมา — คณะกรรมการ TKS Nair (2000), คณะกรรมการ Vijay Kelkar (2005) และรอง พลเรือโท รามัน ปุริ กรรมการ (2558). คณะกรรมการชุดที่สี่ ซึ่งประกอบขึ้นโดยอดีตรัฐมนตรีกระทรวงกลาโหม Manohar Parrikar และนำโดยพล.ท. DB Shekatkar ไม่ได้แนะนำการจัดตั้งบริษัท แต่แนะนำให้มีการตรวจสอบหน่วยสรรพาวุธทุกหน่วยอย่างสม่ำเสมอโดยพิจารณาจากผลการปฏิบัติงานที่ผ่านมา

อาร์กิวเมนต์หลักคือ corporatisation ซึ่งจะทำให้หน่วยงานเหล่านี้อยู่ภายใต้ขอบเขตของพระราชบัญญัติบริษัท จะนำไปสู่การปรับปรุงประสิทธิภาพ ทำให้ผลิตภัณฑ์สามารถแข่งขันกับต้นทุน และปรับปรุงคุณภาพได้

มีการถกเถียงกันว่าการผูกขาดของ OFB ทำให้นวัตกรรมแห้ง นอกเหนือไปจากผลผลิตที่ต่ำ ต้นทุนการผลิตที่สูง และการขาดความยืดหยุ่นในระดับการจัดการที่สูงขึ้น

OFB และโรงงานของ OFB ทำงานโดยตรงภายใต้กระทรวงกลาโหมไม่สามารถรักษาผลกำไรได้ ดังนั้นจึงไม่มีแรงจูงใจที่จะเพิ่มจำนวนดังกล่าว หลายคนแย้ง

การอภิปรายเกี่ยวกับการปรับโครงสร้างกับสหพันธ์คนงานล้มเหลวในการให้ผลลัพธ์หลายครั้งก่อนหน้านี้ พนักงานแย้งว่าการแปรรูปเป็นการย้ายไปสู่การแปรรูป พวกเขาแสดงความกลัวว่าจะตกงาน และกล่าวว่านิติบุคคลจะไม่สามารถอยู่รอดได้ในสภาพแวดล้อมตลาดที่ไม่ซ้ำกันของผลิตภัณฑ์ด้านการป้องกันประเทศที่มีพลวัตของอุปสงค์และอุปทานที่ไม่เสถียร

สหพันธ์ฯ ยืนกรานว่าโรงงานต่าง ๆ เป็นนวัตกรรมใหม่ และได้พิสูจน์ให้เห็นซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่าโรงงานเหล่านี้มีคุณค่าในฐานะแหล่งสำรองสงคราม มีการส่งออกผลิตภัณฑ์ OFB จำนวนมากที่พวกเขาโต้แย้ง

พระราชกฤษฎีกาเกี่ยวกับสรรพาวุธ

การรวมกิจการได้รับการจัดอันดับให้เป็นหนึ่งใน 167 แนวคิดเพื่อการเปลี่ยนแปลงที่จะดำเนินการใน 100 วันแรกของรัฐบาล Narendra Modi ที่สองในปี 2019 ในเดือนพฤษภาคม 2020 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Nirmala Sitharaman ได้ให้รายละเอียดเกี่ยวกับชุดที่สี่ของความคิดริเริ่ม Atmanirbhar Bharat รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Nirmala Sitharaman ประกาศการตัดสินใจ เพื่อรวม OFB เพื่อปรับปรุงความเป็นอิสระ ความรับผิดชอบ และประสิทธิภาพในซัพพลายเออร์อาวุธยุทโธปกรณ์

เมื่อวันที่ 10 กันยายนปีที่แล้ว รัฐบาลได้แต่งตั้งกลุ่มสมาคมที่นำโดย KPMG Advisory Services เป็นที่ปรึกษาด้านกลยุทธ์และการดำเนินงานสำหรับการเสนอองค์กร ในวันรุ่งขึ้น กลุ่มรัฐมนตรีที่มีอำนาจ (EGoM) เพื่อการจัดตั้งองค์กรได้ก่อตั้งขึ้นโดยมีราชนาถ ซิงห์ รัฐมนตรีกระทรวงกลาโหมเป็นประธานเพื่อดูแลและชี้นำกระบวนการทั้งหมด รวมถึงการสนับสนุนการเปลี่ยนผ่านและแผนการจ้างงานใหม่ของพนักงานในขณะที่ปกป้องค่าจ้างและผลประโยชน์เมื่อเกษียณอายุ

ในเดือนตุลาคม 2020 รัฐบาลได้ประกาศการนัดหยุดงานโดยสหพันธ์แรงงานที่เป็นโมฆะและผิดกฎหมาย หลังการพูดคุยระหว่างสหพันธ์ทั้งสามกับเจ้าหน้าที่กระทรวง คนงานก็เลื่อนแผนการหยุดงานประท้วงออกไปอย่างไม่มีกำหนด แต่เมื่อไม่สามารถกระทบยอดได้ รัฐบาลจึงประกาศเมื่อเดือนมิถุนายนที่ผ่านมาว่า OFB จะถูกแบ่งออกเป็นเจ็ด DPSU

ด้วยความที่สหพันธ์ยืนกราน รัฐบาลจึงนำกฎหมาย Essential Defense Services Ordinance (EDSO) เมื่อปลายเดือนกรกฎาคม ซึ่งมีจุดประสงค์หลักเพื่อหยุดคนงานโรงงานอาวุธยุทโธปกรณ์จากการหยุดงานประท้วง

การประท้วงจากคนงาน

คนงานเกือบ 75,000 คนในโรงงาน 41 แห่งและหน่วยงานพันธมิตรส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับสามสหพันธ์: สหพันธ์พนักงานป้องกันอินเดียทั้งหมด (AIDEF) สหพันธ์สหภาพแรงงานฝ่ายซ้าย สหพันธ์แรงงานป้องกันประเทศอินเดีย (INDWF) ในเครือสภาสหภาพแรงงานแห่งชาติอินเดีย (INTUC) ของสภาคองเกรส และ Bharatiya Pratiraksha Mazdoor Sangh (BPMS) ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของ Bharatiya Mazdoor Sangh (BMS) ของ RSS

นับตั้งแต่รัฐบาลเสนอการจัดตั้งองค์กรครั้งแรกในปี 2562 สหพันธ์ทั้งสามได้จัดตั้งแนวร่วมที่ไม่น่าจะเกิดขึ้นได้ ในการเป็นตัวแทนครั้งแรกของพวกเขาต่อรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมในปี 2019 พวกเขากล่าวว่าการเปลี่ยนโรงงานอาวุธยุทโธปกรณ์ให้กลายเป็นบริษัทเป็นไปไม่ได้ในเชิงพาณิชย์ และประสบการณ์ในช่วงสองทศวรรษที่ผ่านมาคือการที่บริษัทเป็นหนทางไปสู่การแปรรูป

สหพันธ์กล่าวถึงการตัดสินใจของรัฐบาลเมื่อเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2564 ว่าเป็นข่าวดีสำหรับบริษัทเอกชนและผู้ผลิตอาวุธจากต่างประเทศ อย่างไรก็ตาม ในช่วงกลางเดือนกรกฎาคม INDWF ของสภาคองเกรสกล่าวว่าพวกเขาจะไม่คัดค้านการจัดตั้งบริษัทอีกต่อไป เพราะรัฐมนตรีกระทรวงกลาโหมได้ให้คำมั่นว่าสิทธิของคนงานจะได้รับการคุ้มครอง BPMS ของ RSS และ AIDEF ของฝ่ายซ้ายปฏิเสธที่จะถอยกลับ

DPSU ผู้สืบทอดเจ็ดคน

รัฐบาลได้กล่าวว่า OFB จะถูกแบ่งออกเป็นเจ็ด PSU: Munitions India Ltd, Armored Vehicles Nigam Ltd, Advanced Weapons and Equipment India Ltd, Troop Comforts Ltd, Yantra India Ltd, India Optel Ltd และ Gliders India Ltd แต่ละแห่งเหล่านี้ ม.อ. จะดำเนินกิจการโรงงานอาวุธยุทโธปกรณ์หลายกลุ่มที่เกี่ยวข้องกับการผลิตผลิตภัณฑ์ประเภทเดียวกัน สถานประกอบการด้านการฝึกอบรมและการตลาดที่เป็นส่วนหนึ่งของ OFB จะถูกแบ่งออกเป็น 7 PSUs ด้วย เจ้าหน้าที่กล่าว

เมื่อวันที่ 2 สิงหาคม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม Ajay Bhatt บอกกับ Rajya Sabha โดยตอบกลับเป็นลายลักษณ์อักษรว่า: พนักงาน…จะต้องอยู่ภายใต้กฎระเบียบและข้อบังคับทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับข้าราชการส่วนกลาง อัตราค่าจ้าง เบี้ยเลี้ยง การลา สถานพยาบาล ความก้าวหน้าในอาชีพ และเงื่อนไขการบริการอื่นๆ จะยังคงอยู่ภายใต้กฎ ระเบียบ และคำสั่งที่ยังมีอยู่ เช่นเดียวกับข้าราชการส่วนกลาง หนี้สินบำนาญของผู้เกษียณอายุและพนักงานที่มีอยู่จะยังคงตกเป็นภาระของรัฐบาลต่อไป

BPMS และ AIDEF ได้กล่าวว่าวันที่ 1 ตุลาคมจะถูกทำเครื่องหมายเป็นวันดำ รายงานการลงประชามติซึ่งแสดงให้เห็นว่าคนงานส่วนใหญ่ไม่เห็นด้วยกับองค์กรจะถูกส่งไปยังรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม สหพันธ์ฯ กล่าว การยื่นคำร้องในศาลฎีกาเกี่ยวกับกฎหมายห้ามการนัดหยุดงานก็อยู่ในระหว่างดำเนินการเช่นกัน การต่อสู้ของพวกเขาจะดำเนินต่อไป แม้ว่าข้อกำหนดของกองทัพจะไม่ได้รับความทุกข์ทรมาน ร่างกายของคนงานได้กล่าวไว้

ตามรายงานของสหพันธ์ คำสั่งซื้อล่าสุดมูลค่า 7,523 สิบล้านรูปีสำหรับโรงงานยานยนต์หนัก (HVF) เมืองเชนไนสำหรับ 118 หน่วยของรถถังหลัก Arjun รุ่น Mark-1A สำหรับกองทัพบก เป็นเครื่องยืนยันถึงความน่าเชื่อถือของโรงงานอาวุธยุทโธปกรณ์

จดหมายข่าว| คลิกเพื่อรับคำอธิบายที่ดีที่สุดของวันนี้ในกล่องจดหมายของคุณ

แบ่งปันกับเพื่อนของคุณ: