อธิบาย: ยักษ์ใหญ่ด้านเทคโนโลยีกับหน่วยงานกำกับดูแล

Google และ Facebook จับมือกับรัฐบาลออสเตรเลียเรื่องกฎหมายที่เสนอให้จ่ายเงินให้องค์กรข่าวสำหรับการใช้เนื้อหาของพวกเขา ผลของการต่อสู้จะมีผลกระทบต่ออินเดียเช่นกัน

Mel Silva กรรมการผู้จัดการของ Google ออสเตรเลียและนิวซีแลนด์ ปรากฏผ่านลิงก์วิดีโอระหว่างการไต่สวนของวุฒิสภาในแคนเบอร์ราเมื่อวันศุกร์ (ภาพมิกค์ Tsikas/AAP ผ่าน AP)

รัฐสภาในออสเตรเลียกำลังอภิปรายกฎหมายที่จะกำหนดให้ Google และ Facebook เพื่อเข้าสู่การเจรจาการชำระเงิน กับบริษัทสื่อต่างๆ เพื่อใช้เนื้อหาของตน โดยผู้ชี้ขาดได้รับคำสั่งให้ตัดสินในกรณีที่ไม่สามารถบรรลุข้อตกลงได้

บริษัทอินเทอร์เน็ตได้ต่อต้านกฎหมายนี้ และการต่อสู้ก็ถูกจับตามองไปทั่วโลก เนื่องจากผลกระทบที่จะเกิดขึ้นในภูมิภาคต่างๆ รวมทั้งในอินเดีย นอกจากนี้ยังมีการเน้นย้ำที่เทมเพลตที่เปิดตัวโดยประสบความสำเร็จในเกาหลีใต้

เกือบสี่ปีก่อนหน้านี้ Naver ซึ่งเป็นเว็บไซต์ข่าวและเสิร์ชเอ็นจิ้นที่ใหญ่ที่สุดของเกาหลีใต้ได้ทำลายรูปแบบที่ไม่ธรรมดาสำหรับการทำงานร่วมกับผู้เผยแพร่ข่าวเกาหลี โดยกำหนดให้ร้านค้า 125 แห่งเป็นพันธมิตรในลิงก์ของ Naver News และจ่ายเงินให้พวกเขาสำหรับเรื่องราวที่ตีพิมพ์ใน นาเวอร์ อีก 500 ช่องข่าวแปลก ๆ เป็นพันธมิตรการค้นหาที่ไม่ได้รับค่าตอบแทน การจ่ายเงินทั้งหมดมากกว่า 40 ล้านเหรียญในปี 2560

แม้ว่านี่อาจไม่ใช่รูปแบบที่สมบูรณ์แบบ แต่สำนักข่าวมักไม่พอใจกับการแบ่งปันของพวกเขา นอกจากนี้ มีการโต้เถียงกันเมื่อเร็วๆ นี้เกี่ยวกับข้อกล่าวหาที่ว่า Naver จัดการกับการจัดอันดับบทความที่วิพากษ์วิจารณ์สมาคมฟุตบอลชั้นนำของเกาหลีใต้ตามคำขอของฝ่ายหลัง เทมเพลตยังคงใช้งานได้ในประเทศที่มีประชากรเกือบร้อยละ 85 เข้าถึงข่าวออนไลน์

การต่อสู้ในออสเตรเลีย

Google เมื่อสัปดาห์ที่แล้วขู่ว่าจะลบเครื่องมือค้นหาออกจากออสเตรเลีย Facebook กล่าวว่าสามารถบล็อกผู้ใช้ชาวออสเตรเลียไม่ให้โพสต์หรือแชร์ลิงก์ข่าว หากมีการใช้บรรทัดฐานที่เสนอเกี่ยวกับการจ่ายค่าลิขสิทธิ์

ตัวแทนของสาขาวิชาเทคโนโลยีปรากฏตัวในการพิจารณาของวุฒิสภาในกรุงแคนเบอร์ราเมื่อวันศุกร์ที่ผ่านมา พวกเขาแย้งว่าอุตสาหกรรมสื่อได้รับประโยชน์จากการรับส่งข้อมูลที่ส่งไปยังพวกเขาโดยแพลตฟอร์มดิจิทัล และกฎที่เสนอจะทำให้พวกเขามีความเสี่ยงทางการเงินและการดำเนินงานในระดับที่ไม่สามารถจัดการได้

การตอบสนองของบริษัทที่อื่น

Bloomberg และสื่ออื่นๆ รายงานว่า Facebook วางแผนที่จะเปิดตัวฟีเจอร์แท็บข่าว (พร้อมให้บริการในสหรัฐอเมริกาตั้งแต่ปี 2019) ในสหราชอาณาจักร โดยมีแนวโน้มว่าจะเชื่อมโยงกับ The Guardian, The Economist และ The Independent และ Google กำลังเปิดตัวแพลตฟอร์มเสนอข่าว Google News Showcase

ทั้งสองแพลตฟอร์มนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อทำให้ข้อตกลงการชำระเงินเป็นทางการกับร้านข่าว ในแถลงการณ์เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว Google กล่าวว่า News Showcase ซึ่งมีแผงเรื่องราวที่อนุญาตให้ผู้จัดพิมพ์ที่เข้าร่วมบรรจุเรื่องราวที่ปรากฏในผลิตภัณฑ์ข่าวของ Google มีสิ่งพิมพ์มากกว่า 450 รายการใน 12 ประเทศรวมถึง Le Monde, Le Figaro และการปลดปล่อยในฝรั่งเศส; El Cronista และ La Gaceta ในอาร์เจนตินา; TAG24 และ Sachsische Zeitung ในเยอรมนี; และ Jornal do Commercio จาก Pernambuco ในบราซิล

Google ได้ประกาศในเดือนธันวาคม 2020 ว่าในไม่ช้าจะเริ่มให้ผู้คนเข้าถึงเนื้อหาเพย์วอลล์ร่วมกับผู้เผยแพร่ข่าวที่ได้รับการคัดเลือก มันบอกว่าจะจ่ายเงินให้พันธมิตรที่เข้าร่วมเพื่อให้การเข้าถึงเนื้อหาเพย์วอลล์อย่าง จำกัด สำหรับผู้ใช้ News Showcase

เมื่อวันพฤหัสบดีที่แล้ว Google กล่าวว่าจะจ่ายสิ่งตีพิมพ์ข่าวในฝรั่งเศสสำหรับการใช้เนื้อหาของพวกเขาทางออนไลน์ Tech major และ APIG ซึ่งเป็นกลุ่มสื่อข่าวของฝรั่งเศส กล่าวในแถลงการณ์ร่วมว่าหลังจากการเจรจาหลายเดือน พวกเขาได้ตกลงกันในหลักการที่สื่อสิ่งพิมพ์ข่าวควรได้รับการชดเชยสำหรับการเผยแพร่เนื้อหาของตนบนแพลตฟอร์มของ Google

อย่างไรก็ตาม การตอบสนองครั้งแรกของ Google ต่อฝรั่งเศสที่นำกฎลิขสิทธิ์ของสหภาพยุโรปมาใช้คือการหยุดแสดงตัวอย่างข่าว – จนกว่าผู้ควบคุมการแข่งขันของฝรั่งเศสจะก้าวเข้ามาในเดือนตุลาคมปีที่แล้ว Google ยังดึงปลั๊กบริการ Google News ในสเปนซึ่งต้องชำระเงินให้กับผู้จัดพิมพ์

ประเด็นหลัก

การจ่ายเงินสำหรับฟีดข่าวในตัวเองดูเหมือนจะไม่ค่อยเป็นปัญหาสำหรับยักษ์ใหญ่ด้านเทคโนโลยี เนื่องจาก Google ได้ลงนามในข้อตกลงที่จะจ่ายเงินให้กับสิ่งพิมพ์ข่าวในฝรั่งเศสเพียงไม่กี่ชั่วโมงก่อนที่จะขู่ว่าจะลบฟังก์ชันการค้นหาในออสเตรเลีย การต่อสู้ในออสเตรเลียเห็นได้ชัดว่ามีศูนย์กลางอยู่ที่การควบคุมที่บริษัทเหล่านี้สามารถรักษาไว้ได้ในกระบวนการจ่ายเงิน — ด้านการปฏิบัติงาน เช่น การตัดสินใจควอนตัมของการชำระเงินสำหรับแหล่งฟีดข่าว และต้องเปิดเผยการเปลี่ยนแปลงในอัลกอริธึมของพวกเขา ค่าปรับจำนวนมากที่เสนอโดยแคนเบอร์รากำลังถูกมองว่าเป็นปัญหาเพิ่มเติม

ปฏิเสธไม่ได้ว่าการดำเนินการที่รุนแรงโดยหน่วยงานกำกับดูแลอยู่เบื้องหลังการเคลื่อนไหวของ Facebook และ Google ในการเปิดตัวแพลตฟอร์มต่างๆ เช่น แท็บข่าวที่เสนอและ Showcase ซึ่งแตกต่างจากการดำเนินการโดยสมัครใจของ Naver ในเกาหลีเป็นส่วนใหญ่

เจ้าหน้าที่ของยุโรปได้เชื่อมโยงการชำระเงินกับลิขสิทธิ์โดยเฉพาะ โดยไม่ต้องบังคับใช้อุปกรณ์ในข้อตกลง ในทางกลับกัน รหัสของออสเตรเลียนั้นเน้นเกือบทั้งหมดไปที่อำนาจต่อรองของร้านข่าวเมื่อเทียบกับสาขาวิชาเทคโนโลยี และมีคุณสมบัติที่บีบบังคับเช่นกัน เป็นปัญหาการแข่งขันในออสเตรเลียมากกว่า เกี่ยวกับสมการอำนาจระหว่างแหล่งข่าวแบบดั้งเดิมกับแพลตฟอร์มเทคโนโลยี โดยมีคำถามเกี่ยวกับการใช้อำนาจในทางที่ผิดโดยฝ่ายหลังที่ค้างอยู่ในดุล

ในขั้นต้นหน่วยงานกำกับดูแลของออสเตรเลียได้เสนอหลักจรรยาบรรณโดยสมัครใจ แต่หลังจากนั้นก็ได้เพิ่มความกดดัน ผู้ควบคุมการแข่งขันของออสเตรเลียได้เตือนว่ากฎหมายที่วางแผนไว้เพื่อบังคับให้ Google และ Facebook จ่ายค่าเนื้อหาข่าวน่าจะเป็นเพียงจุดเริ่มต้นของกฎระเบียบเพิ่มเติมสำหรับแพลตฟอร์มดิจิทัล

ร็อด ซิมส์ ประธานการแข่งขันของออสเตรเลียและคณะกรรมาธิการผู้บริโภค กล่าวในการให้สัมภาษณ์กับสำนักข่าวรอยเตอร์ว่า รหัสการต่อรองนี้คือการเดินทาง หากเราเห็นอำนาจของตลาดในที่อื่น เราสามารถเพิ่มรหัสเหล่านี้ลงในรหัสได้ ในฝรั่งเศส หน่วยงานเฝ้าระวังการแข่งขัน FCA ได้ออกมาตรการเข้มงวดกับบริษัทเทคโนโลยีขนาดใหญ่ในปีที่แล้ว FCA ถือว่าการย้ายของ Google ในการถอนตัวอย่างข่าวนั้นไม่ยุติธรรมและสร้างความเสียหายต่อภาคข่าว และยังมีแนวโน้มที่จะถือเป็นการละเมิดการครอบงำตลาด

การอภิปรายในอินเดีย

ผู้กำหนดนโยบายในอินเดียได้ให้ความสำคัญกับการครอบงำของตัวกลางเช่น Google และ Facebook ซึ่งอยู่ในลักษณะที่ผู้ให้บริการไม่สามารถเข้าถึงลูกค้าได้ยกเว้นผ่านแพลตฟอร์มเหล่านี้

การแย่งชิงกันในออสเตรเลียและที่อื่น ๆ อาจมีนัยยะกว้างต่อกฎระเบียบของเศรษฐกิจดิจิทัลในอินเดียในระยะยาว การอภิปรายที่สำคัญเกี่ยวกับผลกระทบของแพลตฟอร์มตัวกลางที่มีต่อความสมบูรณ์ของสื่อข่าวยังไม่เริ่มต้นในลักษณะที่มีความหมายใด ๆ ที่นี่

ตามรายงานของ FICCI-EY เกี่ยวกับภาคสื่อและความบันเทิงของอินเดียในปี 2020 มีผู้ใช้เว็บไซต์ข่าว พอร์ทัล และผู้รวบรวมข่าวออนไลน์ 300 ล้านคนในประเทศ ซึ่งคิดเป็น 46% ของผู้ใช้อินเทอร์เน็ตและ 77% ของผู้ใช้สมาร์ทโฟนในอินเดีย สิ้นปี 2562

ด้วยจำนวนผู้เข้าชมที่ไม่ซ้ำ 282 ล้านคน อินเดียจึงเป็นประเทศที่บริโภคข่าวออนไลน์ที่ใหญ่เป็นอันดับสองรองจากจีน ในอินเดีย การใช้จ่ายโฆษณาดิจิทัลในปี 2019 เพิ่มขึ้น 24% เมื่อเทียบเป็นรายปีเป็น 27,900 ล้านรูปี ตามการประมาณการของ EY และคาดว่าจะเพิ่มขึ้นเป็น 51,340 สิบล้านรูปีภายในปี 2565

Edelweiss Research เปิดเผยว่า Facebook และ Google ร่วมกันครองส่วนแบ่งการตลาดถึง 61% ของการใช้จ่ายโฆษณาดิจิทัล Google เป็นผู้นำด้วย 37% ในหมายเหตุอีกฉบับหนึ่ง Edelweiss กล่าวว่าคาดว่าการใช้จ่ายดิจิทัลจะเพิ่มขึ้นอีก นำโดยกิจกรรมออนไลน์ที่เพิ่มขึ้นอย่างมากซึ่งเน้นย้ำโดย Covid-19

ผู้รวบรวมข่าวรายใหญ่อื่นๆ ในอินเดีย ได้แก่ Dailyhunt ซึ่งเป็นบริษัทแม่ (VerSe Innovation) ได้ระดมทุนจาก Google และ Microsoft และ InShorts ที่ได้รับการสนับสนุนจาก Tiger Global ตามรายงานของ Nieman Lab ของมหาวิทยาลัยฮาร์วาร์ดในเดือนมกราคมปี 2020 นั้น ผู้จัดพิมพ์จะได้รับเงินจำนวน 5-6 แสนรูปีต่อเดือนสำหรับเนื้อหาที่โฮสต์บน Dailyhunt แต่พวกเขาเริ่มออกจากแพลตฟอร์มหลังจากมีการเปลี่ยนแปลงเงื่อนไข รายงานระบุว่า Malayala Manorama เป็นหนึ่งในผู้จัดพิมพ์รายใหญ่รายแรกๆ ที่ออกจาก Dailyhunt ในปี 2560 แม้จะไม่มีการพูดคุยในอินเดียถึงจุดที่ผู้รวบรวมข่าวได้รับคำสั่งให้ชำระเงินให้กับผู้จัดพิมพ์ สตาร์ทอัพเช่น Dailyhunt และ InShorts ก็ยังไม่พบ โมเดลรายได้ที่ยั่งยืน

แบ่งปันกับเพื่อนของคุณ: