อธิบาย: การเปลี่ยนแปลงนโยบายต่างประเทศของสหรัฐฯ หลังอัฟกานิสถานจะมุ่งเน้นไปที่เอเชียตะวันออกเฉียงใต้หรือไม่

หลังจากสหรัฐฯ ออกจากอัฟกานิสถาน รัฐบาลต่างๆ ในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้กำลังจับตามองว่าภูมิภาคของพวกเขาจะมีความสำคัญในตอนนี้หรือไม่ เนื่องจากวอชิงตันให้ความสำคัญกับเป้าหมายด้านนโยบายต่างประเทศของตน

ประธานาธิบดีสหรัฐ โจ ไบเดน (รอยเตอร์)

ความหายนะของการถอนตัวของสหรัฐฯ ออกจากอัฟกานิสถานในช่วงสองสัปดาห์ที่ผ่านมา ทำให้เกิดการตำหนิอย่างรุนแรงต่อนโยบายต่างประเทศของสหรัฐฯ ในขณะเดียวกันก็ทำให้เกิดคำถามจริงจังว่าสหรัฐฯ ตั้งใจจะสร้างอำนาจในอนาคตอย่างไร

ในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ สหรัฐฯ กำลังทำงานเพื่อเสริมสร้างพันธมิตรระดับภูมิภาคกับจีน สัปดาห์ที่แล้วรองประธานาธิบดีสหรัฐ กมลา แฮร์ริส สิ้นสุดการเดินทางหนึ่งสัปดาห์สู่สิงคโปร์และเวียดนาม ซึ่งเธอได้ยืนยันความมุ่งมั่นของวอชิงตันต่อเอเชียตะวันออกเฉียงใต้

อย่างไรก็ตาม การเดินทางในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ของ Harris เกิดขึ้นท่ามกลางปัญหานโยบายต่างประเทศที่เลวร้ายที่สุดของสหรัฐฯ ในรอบหลายทศวรรษ

รัฐบาลเอเชียตะวันออกเฉียงใต้หลายแห่งถูกบังคับให้รีบอพยพพลเมืองของตนออกจากอัฟกานิสถานอันเป็นผลมาจากการตัดสินใจของวอชิงตัน และมีความกังวลว่ากระแสอิสลามสุดโต่งที่เพิ่มขึ้นในอัฟกานิสถานอาจเพิ่มการคุกคามของการโจมตีของผู้ก่อการร้ายในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้

การตรวจสอบความมุ่งมั่นของสหรัฐฯ

ในระหว่างการบรรยายสรุปร่วมกับ Harris เมื่อวันที่ 23 สิงหาคม นายกรัฐมนตรี Lee Hsein Loong ของสิงคโปร์กล่าวว่าสิ่งที่จะมีอิทธิพลต่อการรับรู้ถึงการแก้ปัญหาและความมุ่งมั่นของสหรัฐฯ ต่อภูมิภาคนั้นเป็นสิ่งที่สหรัฐฯ จะดำเนินการในอนาคต

ในทศวรรษหลังสิ้นสุดสงครามเวียดนาม ความสนใจของสหรัฐฯ ในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ถูกมองว่าเป็นวงนโยบายต่างประเทศว่าเป็นรูปแบบหนึ่งของการละเลยอย่างไม่ปรานี

อย่างไรก็ตาม ด้วยการเติบโตของเศรษฐกิจของภูมิภาคนี้ เช่นเดียวกับการคุกคามของจีนที่กล้าแสดงออกมากขึ้น เอเชียตะวันออกเฉียงใต้จึงกลายเป็นภูมิภาคที่สำคัญสำหรับวอชิงตัน ซึ่งถูกทำเครื่องหมายโดยนโยบาย pivot to Asia จากฝ่ายบริหารของโอบามาในปี 2554

กมลา แฮร์ริส รองประธานาธิบดีสหรัฐฯ คนที่ 3 จากซ้าย เข้าร่วมโต๊ะกลมที่ Gardens by the Bay ในสิงคโปร์ ก่อนออกเดินทางไปเวียดนามในเลกที่สองของทริปเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ วันอังคารที่ 24 ส.ค. 2564 (AP)

เอเชียตะวันออกเฉียงใต้มักมีความวิตกเกี่ยวกับสหรัฐฯ ที่ยังคงมีอำนาจในภูมิภาคนี้อยู่เสมอ แต่ฉันไม่คิดว่าอัฟกานิสถานจะเข้ามาแทนที่ความกังวลของพวกเขามากนัก บอนนี่ กลาเซอร์ ผู้อำนวยการโครงการเอเชียของกองทุน Marshall Fund ของเยอรมนีกล่าว สหรัฐ.

สหรัฐอเมริกาเป็นพันธมิตรทางเศรษฐกิจและความมั่นคงที่สำคัญของรัฐบาลเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ส่วนใหญ่ และมีพันธมิตรตามสนธิสัญญากับไทยและฟิลิปปินส์ ตลอดจนความสัมพันธ์ใกล้ชิดด้านการป้องกันประเทศกับสิงคโปร์และเวียดนาม ซึ่งเป็นหนึ่งในพันธมิตรหลักในเอเชียในปัจจุบัน

วอชิงตันเข้าข้างเวียดนาม มาเลเซีย และอินโดนีเซียในข้อพิพาทกับจีนเรื่องดินแดนในทะเลจีนใต้

แต่ในช่วงหลายสัปดาห์ที่ผ่านมา การถอนตัวจากอัฟกานิสถานอย่างเร่งด่วนได้บีบให้รัฐบาลบางประเทศตั้งคำถามว่าวอชิงตันจะปกป้องพวกเขาหรือไม่ หากเกิดความขัดแย้งรุนแรงขึ้นกับจีน

เอเชียตะวันออกเฉียงใต้ไม่ใช่อัฟกานิสถาน

อย่างไรก็ตาม ส่วนใหญ่ รัฐบาลในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ตระหนักดีว่าผลประโยชน์ของสหรัฐฯ ในภูมิภาคของตนนั้นแตกต่างอย่างมากจากสิ่งที่สหรัฐฯ พยายามบรรลุในที่อื่นๆ

ในขณะที่การแทรกแซงของสหรัฐฯ ในประเทศต่างๆ เช่น อัฟกานิสถานหมุนรอบความพยายามต่อต้านการก่อการร้ายและการสร้างชาติ ในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ผลประโยชน์ของวอชิงตันมุ่งเน้นไปที่การปรับปรุงความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดอยู่แล้วกับรัฐที่มีเสถียรภาพ

ยิ่งกว่านั้น สหรัฐฯ ในอัฟกานิสถานยังมอบหมายหน้าที่ในการจัดหาความมั่นคงส่วนใหญ่ของประเทศ เช่นเดียวกับการให้ทุนแก่รัฐที่อ่อนแอและยากจน

เอเชียตะวันออกเฉียงใต้เป็นที่ตั้งของเศรษฐกิจที่เติบโตเร็วที่สุดในโลก ซึ่งธุรกิจอเมริกันสามารถทำกำไรได้ กลุ่มเอเชียตะวันออกเฉียงใต้เป็นคู่ค้ารายใหญ่อันดับสี่ของอเมริกา ตามข้อมูลของรัฐบาลสหรัฐฯ

เอเชียตะวันออกเฉียงใต้จะได้รับความสนใจจากสหรัฐฯ มากขึ้นหรือไม่?

นักวิเคราะห์บางคนในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้กำลังเฝ้าดูว่าการถอนตัวของสหรัฐฯ จากอัฟกานิสถานจะทำให้สหรัฐฯ มีส่วนร่วมอย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้นในภูมิภาคสำคัญอื่นๆ หรือไม่

Chong Ja Ian รองศาสตราจารย์ด้านรัฐศาสตร์จากมหาวิทยาลัยแห่งชาติสิงคโปร์กล่าว การถอนตัวออกจากอัฟกานิสถานเป็นส่วนหนึ่งของแผนนี้ เว้นแต่ว่าจะดำเนินการได้ไม่ดีนัก เขาบอกกับ DW

สิ่งสำคัญที่สุดสำหรับรัฐบาลในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้คือความรวดเร็วที่สหรัฐฯ จะดำเนินการเพื่อตอกย้ำข้อความที่ว่าอินโด-แปซิฟิกเป็นหัวใจสำคัญของนโยบายต่างประเทศของอเมริกา Chong กล่าว

พล.ต.คริส โดนาฮู ผู้บัญชาการกองพลอากาศที่ 82 ของกองทัพสหรัฐฯ กองบิน XVIII ขึ้นเครื่องบินขนส่งสินค้า C-17 ที่สนามบินนานาชาติฮามิดคาร์ไซในกรุงคาบูล ประเทศอัฟกานิสถาน เมื่อวันจันทร์ที่ 30 ส.ค. 2564 เป็นบริการสุดท้ายของสหรัฐฯ สมาชิกที่จะออกจากอัฟกานิสถาน (เอพี)

หากการล่าถอยจากอัฟกานิสถานหมายถึงการมีอยู่ของสหรัฐฯ ที่ปรับเทียบใหม่อย่างมีประสิทธิภาพและแข็งแกร่งยิ่งขึ้นในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ สหรัฐฯ อาจสามารถรักษาสถานะและขยายทางเลือกของตน และจำกัด [อิทธิพลของจีน] ต่อการกระทำของตนในภูมิภาคนี้ เพิ่ม

รัฐบาลต่างๆ ในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้จำนวนมากแสดงความสับสนในช่วงปีสุดท้ายของการบริหารของทรัมป์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลังจากที่ดูเหมือนเขาจะปฏิเสธภูมิภาคนี้โดยไม่ได้ส่งเจ้าหน้าที่ระดับสูงเข้าร่วมการประชุมสุดยอดอาเซียนในปี 2019

และในช่วงเดือนแรกของการบริหารงานของไบเดน มีการร้องเรียนว่าสหรัฐฯ หมดความสนใจในภูมิภาคนี้ สาเหตุที่เป็นไปได้ของการมาเยือนของรองประธานาธิบดีแฮร์ริสในช่วงปลายเดือนสิงหาคม

การเดินทางครั้งนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อสร้างสารจากฝ่ายบริหารของไบเดน-แฮร์ริสถึงโลก: อเมริกากลับมาแล้ว สำนักงานของแฮร์ริสกล่าวในแถลงการณ์ก่อนที่เธอไปเยือนเวียดนามและสิงคโปร์

ความเป็นหุ้นส่วนของเราในสิงคโปร์ ในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ และทั่วทั้งอินโดแปซิฟิกมีความสำคัญสูงสุดสำหรับสหรัฐอเมริกา แฮร์ริสกล่าวขณะอยู่ในนครรัฐ

เช่นเดียวกับการเดินทางของ Harris รัฐมนตรีกระทรวงกลาโหมสหรัฐฯ Lloyd Austin ได้ไปเยือนสิงคโปร์ ฟิลิปปินส์ และเวียดนามในปลายเดือนกรกฎาคม ในเดือนพฤษภาคม เวนดี้ เชอร์แมน รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ เยือนอินโดนีเซีย ไทย และกัมพูชา รัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯ แอนโทนี บลิงเคน ยังได้เข้าร่วมการประชุมระดับรัฐมนตรีของกลุ่มอาเซียนเมื่อเร็วๆ นี้ด้วย

ยุน ซุน ผู้อำนวยการร่วมของโครงการเอเชียตะวันออกที่ศูนย์สติมสันในวอชิงตันกล่าว แต่โดยทั่วไปแล้ว ภูมิภาคนี้เชื่อว่าสหรัฐฯ จะไม่สามารถออกจากเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ได้ เธอบอกกับ DW

สหรัฐสร้างพันธมิตรต่อต้านจีน

มีข้อเท็จจริงที่ว่าเอเชียตะวันออกเฉียงใต้เป็นพื้นที่สำคัญในการแข่งขันระหว่างวอชิงตันกับจีน

จากมุมมองของสหรัฐฯ การออกจากเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ด้วยความเชื่อมโยงทางภูมิศาสตร์ เศรษฐกิจ ประวัติศาสตร์ และสังคม เป็นสิ่งที่ไม่สมเหตุสมผล ซึ่งขณะนี้ประกอบกับการแข่งขันกับจีน ซันกล่าว ในกรอบดังกล่าว เอเชียตะวันออกเฉียงใต้เป็นแนวหน้าของการแข่งขัน เธอกล่าวเสริม

ผู้นำเอเชียตะวันออกเฉียงใต้สามารถทำได้สองวิธี เนื่องจากเอเชียตะวันออกเฉียงใต้เป็นภูมิภาคที่สำคัญในการแข่งขันระหว่างวอชิงตันกับปักกิ่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในประเด็นต่างๆ เช่น ข้อพิพาทเรื่องดินแดนในทะเลจีนใต้และความขัดแย้งด้านทรัพยากรในแม่น้ำโขง รัฐบาลระดับภูมิภาคสามารถคาดหวังที่จะรักษาความสนใจของเจ้าหน้าที่ในวอชิงตัน

เอเชียตะวันออกเฉียงใต้ต้องการให้สหรัฐฯ และจีนแข่งขันกันเพื่อเรียกร้องความสนใจ แต่ประเทศในภูมิภาคนี้ไม่พอใจถูกบังคับให้เลือก [ระหว่างทั้งสอง] Sun อธิบาย

อย่างไรก็ตาม เนื่องจากรัฐบาลในภูมิภาคบางแห่งกังวลว่าสหรัฐฯ จะสนใจพวกเขาเพียงเพราะจีน อำนาจของชาวอเมริกันอาจลดลงได้เช่นกัน หากวอชิงตันเปลี่ยนความคิดเห็นในปัจจุบันว่าจีนเป็นคู่แข่งสำคัญ นักวิเคราะห์กล่าวเสริม

จดหมายข่าว| คลิกเพื่อรับคำอธิบายที่ดีที่สุดของวันนี้ในกล่องจดหมายของคุณ

แบ่งปันกับเพื่อนของคุณ: