ผู้เชี่ยวชาญอธิบาย: การลงทุนครั้งใหม่ในด้านวิทยาศาสตร์

ร่างนโยบายวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมที่เผยแพร่เมื่อวันที่ 1 มกราคม ประกอบด้วยข้อเสนอที่ต่างไปจากเดิมอย่างสิ้นเชิงและก้าวหน้าซึ่งอาจเป็นตัวเปลี่ยนเกม ไม่ใช่แค่ชุมชนการวิจัยทางวิทยาศาสตร์เท่านั้น แต่ยังรวมถึงวิธีที่ชาวอินเดียทั่วไปโต้ตอบกับวิทยาศาสตร์ด้วย หัวหน้าผู้เขียนนโยบายอธิบายว่าอย่างไรและทำไม

ในเทศกาลวิทยาศาสตร์นานาชาติในเมืองลัคเนาในปี 2561 STIP เสนอให้เพิ่มปฏิสัมพันธ์ระหว่างผู้ผลิตและผู้ใช้ความรู้ทางวิทยาศาสตร์ (เก็บถาวรด่วน)

ปรัชญาโดยรวมที่อยู่เบื้องหลังร่างนโยบายวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม (STI) ของรัฐบาลคืออะไร?

นโยบาย STI ระดับชาติฉบับที่ 5 (STIP) ต่างจากนโยบาย STI ก่อนหน้านี้ซึ่งส่วนใหญ่ขับเคลื่อนบนสุด นโยบาย STI ระดับชาติที่ 5 (STIP) ปฏิบัติตามหลักการสำคัญของการกระจายอำนาจ ข้อมูลเชิงประจักษ์ จากล่างขึ้นบน ขับเคลื่อนโดยผู้เชี่ยวชาญ และครอบคลุม โดยมีจุดมุ่งหมายเพื่อให้เป็นพลวัต โดยมีกลไกการกำกับดูแลนโยบายที่แข็งแกร่งซึ่งรวมถึงการทบทวน การประเมิน ผลตอบรับ การปรับตัว และที่สำคัญที่สุดคือกลยุทธ์การออกจากเครื่องมือนโยบายอย่างทันท่วงที

STIP จะนำโดยวิสัยทัศน์ของการวางตำแหน่งอินเดียให้เป็นหนึ่งในสามมหาอำนาจทางวิทยาศาสตร์ชั้นนำในทศวรรษที่จะมาถึง เพื่อดึงดูด หล่อเลี้ยง เสริมสร้าง และรักษาทุนมนุษย์ที่สำคัญผ่านระบบนิเวศ STI ที่เน้นประชาชนเป็นศูนย์กลาง เพื่อเพิ่มจำนวนนักวิจัยที่เทียบเท่าเต็มเวลา (FTE) เป็นสองเท่า รายจ่ายรวมในประเทศสำหรับการวิจัยและพัฒนา (GERD) และการสนับสนุนของภาคเอกชนในการรักษาโรคกรดไหลย้อนทุกห้าปี และเพื่อสร้างความเป็นเลิศด้านบุคคลและสถาบันใน STI โดยมีเป้าหมายเพื่อบรรลุการยอมรับและรางวัลระดับโลกในระดับสูงสุดในทศวรรษหน้า

นโยบายกำหนดกลยุทธ์ในการเสริมสร้างระบบนิเวศ STI ของอินเดียเพื่อให้บรรลุเป้าหมายที่ใหญ่ขึ้นของ Atmanirbhar Bharat

เหตุใดร่าง STIP จึงเสนอ Open Science Framework โดยให้ทุกคนเข้าถึงข้อค้นพบจากการวิจัยที่ได้รับทุนสาธารณะได้ฟรี

Open Science ส่งเสริมการมีส่วนร่วมทางวิทยาศาสตร์อย่างเท่าเทียมมากขึ้นผ่านการเข้าถึงผลงานวิจัยที่เพิ่มขึ้น ความโปร่งใสและความรับผิดชอบที่มากขึ้นในการวิจัย รวม; การใช้ทรัพยากรดีขึ้นโดยมีข้อ จำกัด น้อยที่สุดในการใช้ซ้ำของผลงานวิจัยและโครงสร้างพื้นฐาน และสร้างความมั่นใจว่ามีการแลกเปลี่ยนความรู้ระหว่างผู้ผลิตและผู้ใช้ความรู้อย่างต่อเนื่อง

สิ่งสำคัญคือต้องจัดหาผลงานวิจัยและทรัพยากรที่ได้รับทุนสนับสนุนจากสาธารณชนเพื่อส่งเสริมการเรียนรู้และนวัตกรรม STIP จัดเตรียม Open Science Framework ที่ครอบคลุมทุกด้านเพื่อให้เข้าถึงข้อมูลทางวิทยาศาสตร์ ข้อมูล ความรู้ และทรัพยากรแก่ทุกคนในประเทศ และทุกคนที่มีส่วนร่วมกับระบบนิเวศ STI ของอินเดียบนพื้นฐานการเป็นหุ้นส่วนที่เท่าเทียมกัน

Dr Akhilesh Gupta ที่ปรึกษาและหัวหน้าสำนักเลขาธิการนโยบายวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม-2020 เป็นผู้นำในการจัดทำและปรึกษาหารือของนโยบาย STI นอกจากนี้ เขายังเป็นหัวหน้าโครงการการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศของภาควิชาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และเป็นสมาชิกของทีมประสานงานระดับชาติที่ร่างแผนปฏิบัติการระดับชาติของอินเดียว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในปี 2008 แต่ยังรวมถึงวิธีที่ชาวอินเดียทั่วไปโต้ตอบกับวิทยาศาสตร์ด้วย หัวหน้าผู้เขียนนโยบายอธิบายว่าอย่างไรและทำไม

กรอบการทำงานนี้จะขับเคลื่อนโดยชุมชนเป็นส่วนใหญ่ และได้รับการสนับสนุนด้วยกลไกของสถาบันที่จำเป็นและรูปแบบการดำเนินงาน

ผลงานวิจัยที่ไม่ได้รับทุนสนับสนุนจากรัฐบาลจะไม่อยู่ในขอบเขตของกรอบนี้ อย่างไรก็ตาม พวกเขาจะได้รับการสนับสนุนให้มีส่วนร่วมในกรอบนี้ เนื่องจากรูปแบบการให้การเข้าถึงแบบเปิดใช้ได้กับชาวอินเดียทุกคน นักวิจัยภาคเอกชน นักศึกษา และสถาบันต่างๆ ก็จะสามารถเข้าถึงได้เหมือนกัน

การซื้อการสมัครสมาชิกจำนวนมากสำหรับวารสารทั้งหมดและให้ทุกคนเข้าถึงได้ฟรีคืออะไร ข้อเสนอนี้เป็นไปได้แค่ไหน?

เบื้องหลังความคิดที่ยิ่งใหญ่กว่า หนึ่งประเทศ หนึ่งการสมัคร คือการทำให้วิทยาศาสตร์เป็นประชาธิปไตยโดยให้การเข้าถึงความรู้ทางวิชาการแก่นักวิจัยไม่เพียงแต่กับทุกคนในประเทศ นักวิทยาศาสตร์เป็นผู้ผลิตความรู้ทางวิทยาศาสตร์ในรูปแบบของบทความทางวิชาการ แต่ผู้บริโภคของความรู้นี้ — เช่น แผนกสายงาน, นักประดิษฐ์, อุตสาหกรรม, สังคมในวงกว้าง ฯลฯ — มีจำนวนมากกว่าหลายเท่า แต่กลไกปัจจุบันไม่สามารถเข้าถึงความรู้นี้ได้

สถาบัน R&D ในอินเดียใช้เงินจำนวนมากในการสมัครวารสาร โดยเฉพาะอย่างยิ่งสถาบันที่มีปัจจัยกระทบสูงในระดับนานาชาติ ตามการประมาณการคร่าวๆ จำนวนนี้มาเกือบ 1,500 รูปีรูปีต่อปี แต่ถึงกระนั้น มีเพียง 1 ใน 3 ของนักวิจัยทั้งหมด 3.5 แสนคนของประเทศที่เข้าถึงวารสารเหล่านี้ นักวิจัยในพื้นที่ห่างไกล นักเรียนยากจนที่ไม่สามารถจ่ายค่าบทความดังกล่าวได้ หรือผู้ที่ไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของสถาบันของรัฐก็ไม่สามารถเข้าถึงความรู้ทางวิชาการนี้ได้

STIP จินตนาการถึงการเข้าถึงวารสารทั้งหมดได้ฟรี ทั้งชาวอินเดียและต่างประเทศ สำหรับชาวอินเดียทุกคน โดยไม่ใช้กลไกการชำระเงินที่เจรจาจากส่วนกลาง จำนวนนี้อาจสูงกว่าที่สถาบันของเราจ่ายร่วมกันในวันนี้ แต่จะอำนวยความสะดวกในการเข้าถึงผู้คนกว่า 1.3 พันล้านคนในอินเดีย

เข้าร่วมเดี๋ยวนี้ :ช่องโทรเลขอธิบายด่วน

ร่าง STIP มีแนวคิดที่ก้าวหน้าอย่างมากเกี่ยวกับการรวมและความเท่าเทียม เหตุใดจึงต้องมีนโยบายสำหรับสิ่งเหล่านี้

อินเดียให้ความสำคัญกับการมีส่วนร่วมของสตรีในด้านวิทยาศาสตร์และการศึกษามาตั้งแต่สมัยโบราณ นักวิทยาศาสตร์สตรีคนแรกๆ เช่น ลีลาวาตี การ์กี และคานา มีส่วนสำคัญในวิชาคณิตศาสตร์ วิทยาศาสตร์ธรรมชาติ และดาราศาสตร์

ในช่วงหกปีที่ผ่านมา การมีส่วนร่วมของผู้หญิงใน S&T เพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าในอินเดีย อย่างไรก็ตาม การมีส่วนร่วมโดยรวมของผู้หญิงในการวิจัยและพัฒนายังคงมีเพียง 16% เท่านั้น ในขณะที่การมีส่วนร่วมของสตรีในการศึกษาวิทยาศาสตร์ดีขึ้นอย่างมากทั้งในระดับปริญญาตรีและปริญญาโท (53% และ 55% ตามลำดับตาม AISHE 2019) มีช่องว่างอย่างต่อเนื่องในระดับปริญญาเอกระหว่างเพศชาย (56%) และ บัณฑิตหญิง (44%)

ภาควิชาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีได้ริเริ่มโครงการต่างๆ ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาเพื่อส่งเสริมและสนับสนุนการมีส่วนร่วมของสตรีในด้านวิทยาศาสตร์ ในขณะที่แผนงานต่างๆ มีความก้าวหน้าอย่างมาก การแทรกแซงนโยบายจะนำมาซึ่งการเปลี่ยนแปลงที่เปลี่ยนแปลงไป ในการแก้ไขปัญหาการรวมและความเสมอภาคอย่างเป็นองค์รวม จำเป็นต้องมี Athena SWAN Charter เวอร์ชันอินเดีย (กรอบการทำงานระดับโลกเพื่อสนับสนุนความเท่าเทียมทางเพศในการศึกษาระดับอุดมศึกษาและการวิจัย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี วิศวกรรมศาสตร์ คณิตศาสตร์ และการแพทย์) STIP ได้เสนอแนะเช่นตำแหน่งบังคับสำหรับกลุ่มที่ถูกกีดกันทางวิชาการ 30% เป็นตัวแทนของสตรีในคณะกรรมการคัดเลือก/ประเมินผลและกลุ่มผู้มีอำนาจตัดสินใจ การจัดการประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการหยุดทำงานของสตรีโดยพิจารณาจากอายุทางวิชาการมากกว่าอายุทางร่างกาย/ทางร่างกาย นโยบายการจัดหาคู่สำหรับคู่รัก และการจัดตั้งสถาบันของทุนและการรวมเข้าด้วยกันโดยจัดตั้งสำนักงานทุนและการรวม ฯลฯ

การเรียนรู้จากการระบาดใหญ่ของ Covid-19 สำหรับภาควิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของอินเดียมีอะไรบ้าง? ร่างนโยบายกล่าวถึงการเรียนรู้เหล่านั้นอย่างไร?

ปี 2020 เป็นปีแห่งวิทยาศาสตร์สำหรับอินเดียและทั่วโลก มีความตระหนักมากขึ้นเรื่อยๆ ว่าวิทยาศาสตร์สามารถแก้ไขปัญหาเร่งด่วนบางอย่างของสังคม ในภาคส่วนต่างๆ เช่น สุขภาพ พลังงาน และน้ำ วิทยาศาสตร์นำเสนอวิธีแก้ปัญหาที่รวดเร็วและมีประสิทธิภาพในการรับมือกับความท้าทายของโควิด-19 ด้วยการผลิตชุดป้องกันและวินิจฉัย และพัฒนาวัคซีน ในอินเดีย การระบาดใหญ่เป็นโอกาสสำหรับสถาบัน R&D สถาบันการศึกษา และอุตสาหกรรมในการทำงานด้วยจุดประสงค์ร่วมกัน การทำงานร่วมกัน ความร่วมมือ และความร่วมมือ ซึ่งช่วยให้ประเทศพัฒนาความสามารถในการผลิตชุดอุปกรณ์เหล่านี้ในเวลาที่บันทึก ร่าง STIP มุ่งเน้นไปที่ความจำเป็นในการนำการเรียนรู้ดังกล่าวมาใช้เพื่อให้เกิดประสิทธิภาพและการทำงานร่วมกันมากขึ้นในอนาคต

รัฐบาลเสนอให้เพิ่มเงินทุนในการวิจัยและพัฒนาอย่างไร?

ที่ 0.6% ของ GDP ค่าใช้จ่าย R&D ในประเทศของอินเดียสำหรับ R&D (GERD) นั้นค่อนข้างต่ำเมื่อเทียบกับประเทศเศรษฐกิจหลักอื่นๆ ที่มีการปันส่วน GERD-to-GDP 1.5% ถึง 3% สาเหตุนี้อาจเกิดจากการลงทุนของภาคเอกชนไม่เพียงพอ (น้อยกว่า 40%) ในกิจกรรม R&D ในอินเดีย ในประเทศที่ก้าวหน้าทางเทคโนโลยี ภาคเอกชนมีส่วนทำให้เกิดโรคกรดไหลย้อนเกือบ 70%

STIP ได้ให้คำแนะนำที่สำคัญบางประการในเรื่องนี้ เช่น การขยายแนวการระดมทุนของ STI ในระดับกลางและระดับรัฐ ปรับปรุงกลไกการจูงใจสำหรับการใช้ประโยชน์จากการมีส่วนร่วม R&D ของภาคเอกชนผ่านการสนับสนุนทางการเงินและแรงจูงใจทางการเงินสำหรับอุตสาหกรรมและกลไกที่ยืดหยุ่นสำหรับการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ และช่องทางที่สร้างสรรค์สำหรับการระดมทุนของ STI แบบร่วมมือกันผ่านกลไกการระดมทุนแบบพอร์ตโฟลิโอที่เรียกว่า Advanced Missions in Innovative Research Ecosystem (ADMIRE) เพื่อสนับสนุนโครงการที่เน้นภารกิจที่มีการทำงานร่วมกันแบบกระจายและเป็นภาษาท้องถิ่นผ่านกลยุทธ์การลงทุนระยะยาว

หน่วยงานด้านการเงินของ STI แห่งชาติพร้อมกับธนาคารเพื่อการพัฒนา STI จำเป็นต้องได้รับการจัดตั้งขึ้นเพื่อกำหนดทิศทางการลงทุนระยะยาวในพื้นที่ยุทธศาสตร์ที่เลือก

STIP ยังแนะนำการแก้ไขหรือการสละสิทธิ์ของกฎการเงินทั่วไป (GFR) สำหรับโปรแกรมโหมดภารกิจขนาดใหญ่และโครงการที่มีความสำคัญระดับชาติ

แบ่งปันกับเพื่อนของคุณ: