อธิบาย: มาตรา 144 CrPC ทำงานอย่างไร

ฝ่ายบริหารมักอ้างถึงอำนาจภายใต้มาตรา 144 CrPC เพื่อห้ามไม่ให้มีการชุมนุมกันตั้งแต่ห้าคนขึ้นไป หรือสั่งบริษัทโทรศัพท์มือถือให้ปิดกั้นเสียง SMS หรือการสื่อสารทางอินเทอร์เน็ตในพื้นที่ทางภูมิศาสตร์ขนาดเล็กหรือขนาดใหญ่หนึ่งแห่งขึ้นไป

คำสั่งที่ส่งไปตามมาตรา 144 อาจส่งตรงถึงบุคคลหรือผู้อยู่อาศัยในพื้นที่ใดพื้นที่หนึ่งหรือต่อประชาชนทั่วไปที่เยี่ยมชมสถานที่หรือพื้นที่ใดพื้นที่หนึ่ง (ภาพถ่ายด่วน)

ในฐานะผู้ประท้วงต่อต้านพระราชบัญญัติแก้ไขความเป็นพลเมือง ตีถนนเป็นจำนวนมาก ในหลายรัฐในวันพฤหัสบดี (19 ธันวาคม) รัฐบาลของรัฐพยายามที่จะปราบปรามการชุมนุมโดยออกคำสั่งห้ามภายใต้ มาตรา 144 แห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา (CrPC) ค.ศ. 1973 ในวันพุธ มาตรา 144 มีผลบังคับใช้ในเบงกาลูรูเป็นเวลาสามวัน ในขณะที่รัฐอุตตรประเทศทั้งหมดยังคงอยู่ภายใต้บทบัญญัตินี้

มาตรา 144 คืออะไร?

มาตรา 144 CrPC กฎหมายที่สงวนไว้ตั้งแต่ยุคอาณานิคมให้อำนาจแก่เจ้าคณะอำเภอ เจ้าคณะตำบล หรือผู้บริหารระดับสูงอื่นใดที่ได้รับอำนาจพิเศษจากทางราชการแทนการนี้ ให้ออกคำสั่งป้องกันและจัดการกรณีฉุกเฉินที่จับกุมภยันตรายหรือเหตุรำคาญ .

ผู้พิพากษาต้องออกคำสั่งเป็นลายลักษณ์อักษรซึ่งอาจส่งถึงบุคคลใดบุคคลหนึ่งหรือต่อบุคคลที่อาศัยอยู่ในสถานที่หรือพื้นที่เฉพาะหรือต่อสาธารณชนโดยทั่วไปเมื่อไปเยี่ยมหรือเยี่ยมชมสถานที่หรือพื้นที่ใดพื้นที่หนึ่ง ในกรณีฉุกเฉิน ผู้พิพากษาสามารถส่งคำสั่งเหล่านี้ได้โดยไม่ต้องแจ้งให้บุคคลที่ได้รับคำสั่งทราบล่วงหน้า

ฝ่ายบริหารมีอำนาจอะไรบ้างตามบทบัญญัติ?

ผู้พิพากษาสามารถสั่งให้บุคคลใด ๆ ละเว้นจากการกระทำบางอย่างหรือสั่งการบางอย่างเกี่ยวกับทรัพย์สินบางอย่างที่อยู่ในความครอบครองของเขาหรือภายใต้การบริหารของเขา ซึ่งรวมถึงข้อจำกัดในการเคลื่อนไหว การถืออาวุธ และการประกอบอย่างผิดกฎหมาย เป็นที่เชื่อกันโดยทั่วไปว่าห้ามชุมนุมกันตั้งแต่สามคนขึ้นไปตามมาตรา 144

อ่านเพิ่มเติม | ความรุนแรงใน UP Yogi Adityanath เตือนการแก้แค้นผู้ลอบวางเพลิง

อย่างไรก็ตาม สามารถใช้เพื่อจำกัดบุคคลเพียงคนเดียวได้ คำสั่งดังกล่าวจะพ้นไปเมื่อผู้พิพากษาเห็นว่ามีแนวโน้มจะป้องกันหรือมีแนวโน้มที่จะป้องกัน ขัดขวาง รบกวนหรือทำให้เสียหายแก่บุคคลใด ๆ ที่ทำงานโดยชอบด้วยกฎหมาย หรืออันตรายต่อชีวิตมนุษย์ สุขภาพหรือความปลอดภัย หรือการจลาจลของการทะเลาะวิวาท

อย่างไรก็ตาม ไม่มีคำสั่งใดที่ผ่านตามมาตรา 144 ให้มีผลใช้บังคับได้เป็นเวลานานกว่าสองเดือนนับแต่วันที่มีคำสั่ง เว้นแต่รัฐบาลของรัฐจะเห็นว่าจำเป็น ถึงอย่างนั้นระยะเวลาทั้งหมดก็ไม่สามารถขยายเกินหกเดือนได้

ทำไมการใช้อำนาจตามมาตรา 144 จึงถูกวิพากษ์วิจารณ์บ่อยครั้ง?

คำวิจารณ์คือกว้างเกินไปและคำพูดของมาตรานั้นกว้างพอที่จะให้อำนาจเบ็ดเสร็จแก่ผู้พิพากษาที่อาจใช้อย่างไม่ยุติธรรม การแก้ไขคำสั่งดังกล่าวโดยทันทีคือคำขอแก้ไขสำหรับผู้พิพากษาเอง บุคคลที่ไม่พอใจสามารถเข้าหาศาลสูงได้โดยการยื่นคำร้องหากสิทธิขั้นพื้นฐานของเขาตกอยู่ในความเสี่ยง อย่างไรก็ตาม มีความกลัวว่าก่อนที่ศาลสูงจะเข้าแทรกแซง สิทธิอาจถูกละเมิดไปแล้ว การกำหนดมาตรา 144 ให้ทั้งรัฐ เช่นเดียวกับใน UP ก็มีการวิพากษ์วิจารณ์เช่นกันเนื่องจากสถานการณ์ด้านความปลอดภัยแตกต่างกันไปในแต่ละพื้นที่

ศาลมีคำพิพากษาตามมาตรา 144 อย่างไร?

ใน Re: Ardeshir Phirozshaw … vs Unknown (1939) ผู้พิพากษาชาวอังกฤษของศาลสูงบอมเบย์ตำหนิหัวหน้าผู้พิพากษาในบอมเบย์สำหรับการออกคำสั่งที่ผิดกฎหมายภายใต้มาตรา 144: ผู้พิพากษาที่ทำหน้าที่ภายใต้มาตรา 144 ไม่ต้องสงสัยเลยว่าจะจำกัดเสรีภาพ แต่เขาควรทำอย่างนั้นก็ต่อเมื่อข้อเท็จจริงที่ชัดเจนว่าการจำกัดดังกล่าวจำเป็นเพื่อประโยชน์สาธารณะ และเขาไม่ควรกำหนดข้อจำกัดใดๆ ที่เกินข้อกำหนดของคดี ผู้พิพากษาวิพากษ์วิจารณ์การใช้อำนาจตามมาตรา 144 เป็นเวลาสองเดือน ไม่เพียงแต่เฉพาะการจลาจลเท่านั้น แต่การจลาจลในอดีตและการจลาจลใดๆ ในอนาคตที่อาจเกิดขึ้นภายในสองเดือนข้างหน้า ถือเป็นมาตรการที่เข้มงวดและ ต้องการข้อเท็จจริงที่สมเหตุสมผลเพื่อพิสูจน์เหตุผลเหล่านั้น

การท้าทายกฎหมายครั้งสำคัญครั้งแรกเกิดขึ้นในปี 2504 ที่ Babulal Parate กับรัฐมหาราษฏระและอื่นๆ ผู้พิพากษา 5 คนของศาลฎีกาปฏิเสธที่จะตีกฎหมาย โดยกล่าวว่า ไม่ถูกต้องที่จะบอกว่าการเยียวยาบุคคลที่ถูกทำร้ายโดยคำสั่งภายใต้มาตรานั้นเป็นเรื่องลวง

ศ. 2510 ถูกท้าทายอีกครั้งโดยดร. ราม มโนหร โลหิยะห์ และถูกปฏิเสธอีกครั้ง โดยศาลกล่าวว่าประชาธิปไตยไม่สามารถดำรงอยู่ได้หาก 'ความสงบเรียบร้อยของประชาชน' ได้รับอนุญาตให้ถูกรบกวนจากส่วนหนึ่งของพลเมืองโดยเสรี

ในอีกความท้าทายในปี 1970 (Madhu Limaye กับ Sub-Divisional Magistrate) Bench ผู้พิพากษาเจ็ดคนซึ่งนำโดยหัวหน้าผู้พิพากษาของอินเดียในขณะนั้น M Hidayatullah กล่าวว่าอำนาจของผู้พิพากษาตามมาตรา 144 ไม่ใช่อำนาจธรรมดาที่ไหลจากการบริหาร แต่เป็นอำนาจที่ใช้ ในลักษณะของการพิจารณาคดีและสามารถยืนหยัดการพิจารณาของศาลต่อไป อย่างไรก็ตาม ศาลยังคงยึดถือตามรัฐธรรมนูญของกฎหมาย ได้วินิจฉัยว่าข้อจำกัดที่กำหนดตามมาตรา 144 ไม่สามารถถือเป็นการละเมิดสิทธิในเสรีภาพในการพูดและการแสดงออก ซึ่งเป็นสิทธิขั้นพื้นฐาน เนื่องจากอยู่ภายใต้ข้อจำกัดที่สมเหตุสมผลตามมาตรา 19(2) ของรัฐธรรมนูญ ศาลกล่าวว่าข้อเท็จจริงที่กฎหมายอาจถูกนำไปใช้ในทางที่ผิดนั้นไม่ใช่เหตุผลที่จะยุติ

อ่านเพิ่มเติม | การประท้วงต่อต้านกฎหมายสัญชาติใหม่: ที่เครื่องกีดขวาง

โอกาสอาจเกิดขึ้นเมื่อไม่สามารถแยกแยะระหว่างผู้ที่ต้องควบคุมความประพฤติกับผู้ที่ประพฤติชัดเจน ศาลกล่าวว่าคำสั่งทั่วไปอาจมีความจำเป็นเมื่อมีบุคคลจำนวนมากจนไม่สามารถแยกแยะความแตกต่างระหว่างบุคคลเหล่านี้กับประชาชนทั่วไปได้ ศาลกล่าว โดยให้เหตุผลกับคำสั่งห้ามที่ครอบคลุมตามมาตรา 144

ในปี 2555 ศาลฎีกาพิพากษาโทษรัฐบาลอย่างหนักในข้อหาบังคับใช้มาตรา 144 ต่อฝูงชนที่หลับใหลในรามลิลา ไมดาน บทบัญญัติดังกล่าวสามารถใช้ได้เฉพาะในสถานการณ์ที่ร้ายแรงเพื่อคงไว้ซึ่งความสงบสุขของประชาชน ประสิทธิภาพของบทบัญญัติคือการป้องกันไม่ให้เกิดอันตรายขึ้นทันที ดังนั้น เหตุฉุกเฉินจึงต้องเกิดขึ้นอย่างกะทันหันและผลที่ตามมาก็ร้ายแรงพอสมควร ศาลกล่าว

มาตรา 144 มีการปิดกั้นการสื่อสารด้วยหรือไม่?

กฎสำหรับการระงับบริการโทรคมนาคม ซึ่งรวมถึงเสียง อินเทอร์เน็ตบนมือถือ SMS โทรศัพท์พื้นฐาน บรอดแบนด์คงที่ ฯลฯ เป็นกฎการระงับบริการโทรคมนาคมชั่วคราว (เหตุฉุกเฉินสาธารณะหรือความปลอดภัยสาธารณะ) 2017 กฎเหล่านี้ได้รับอำนาจจากโทรเลขอินเดียน พระราชบัญญัติปี 1885 มาตรา 5(2) ซึ่งกล่าวถึงการสกัดกั้นข้อความเพื่อผลประโยชน์ของอธิปไตยและบูรณภาพแห่งอินเดีย

อย่างไรก็ตาม การปิดโรงงานในอินเดียไม่ได้อยู่ภายใต้กฎเกณฑ์ที่กำหนดไว้เสมอไป ซึ่งมาพร้อมกับการป้องกันและขั้นตอนการทำงาน มาตรา 144 CrPC มักถูกใช้เพื่อระงับบริการโทรคมนาคมและสั่งปิดอินเทอร์เน็ต

ใน Sambhal, UP บริการอินเทอร์เน็ตถูกระงับโดย District Magistrate ภายใต้มาตรา 144 ในรัฐเบงกอลตะวันตกเมื่อวันที่ 20 มิถุนายน 2019 อินเทอร์เน็ตบนมือถือ บริการเคเบิล และบรอดแบนด์ถูกปิดโดย District Magistrate ใน North 24-Parganas ภายใต้มาตรา 144 เหนือชุมชน ความตึงเครียด

ภายใต้บทบัญญัติใดที่บริการโทรคมนาคมถูกขัดจังหวะในส่วนของเดลี

ในกรุงเดลีเมื่อวันพฤหัสบดี รองผู้บัญชาการตำรวจ หน่วยพิเศษ ออกคำสั่งให้เจ้าหน้าที่ที่สำคัญของผู้ให้บริการโทรคมนาคมรวมถึง Airtel, Reliance Jio ฯลฯ เพื่อขัดขวางการบริการในพื้นที่เฉพาะ

ไม่มีการอ้างเหตุผลทางกฎหมายที่เฉพาะเจาะจงสำหรับสิ่งนี้ ตำรวจไม่สามารถออกคำสั่งเหล่านี้ได้เนื่องจากไม่ใช่หน่วยงานที่เหมาะสมในการอนุญาตให้ปิดอินเทอร์เน็ต ในกรณีของเดลีเนื่องจากเป็นเขตสหภาพจะต้องได้รับอนุญาตจากกระทรวงมหาดไทยเอง Apar Gupta ผู้อำนวยการบริหารของ Internet Freedom Foundation กล่าว เว็บไซต์นี้ .

ภายใต้กฎ 2017 คำสั่งในการระงับบริการโทรคมนาคมจะไม่ได้รับการออกยกเว้นโดยคำสั่งของเลขานุการรัฐบาลอินเดียในกระทรวงมหาดไทยในกรณีของรัฐบาลอินเดียหรือโดยเลขานุการของรัฐใน - ค่าใช้จ่ายของกระทรวงมหาดไทยในกรณีของรัฐบาลของรัฐ (ต่อไปนี้จะเรียกว่าหน่วยงานผู้มีอำนาจ)…

กฎยังระบุด้วยว่าในกรณีที่การยืนยันไม่ได้มาจากหน่วยงานที่มีอำนาจ คำสั่งดังกล่าวจะยุติลงภายในระยะเวลา 24 ชั่วโมง จำเป็นต้องระบุเหตุผลที่ชัดเจนสำหรับคำสั่งดังกล่าวเป็นลายลักษณ์อักษร และต้องส่งไปยังคณะกรรมการตรวจสอบภายในวันทำการถัดไป

แบ่งปันกับเพื่อนของคุณ: