อธิบาย: มีการเปลี่ยนแปลงอะไรในพระราชบัญญัติ JJ สำหรับผู้กระทำความผิดเด็กและเยาวชนและผู้พิพากษาเขต

ร่างพระราชบัญญัตินี้ถูกเสนอชื่อในเมืองลกสภาระหว่างช่วงการจัดทำงบประมาณในเดือนมีนาคมปีนี้ ซึ่งได้รับการสนับสนุนอย่างล้นหลามจากทั้งพรรครัฐบาลและฝ่ายค้าน

รัฐมนตรีสหภาพแรงงาน Smriti Irani นอกรัฐสภาในช่วงมรสุมในนิวเดลี (ภาพ PTI: Kamal Kishore)

(การดูแลและคุ้มครองเด็ก) ร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายเยาวชน (การดูแลและคุ้มครองเด็ก) ปี 2564 ซึ่งพยายามแก้ไขพระราชบัญญัติความยุติธรรมสำหรับเด็กและเยาวชน พ.ศ. 2558 ได้ผ่านการพิจารณาในเมืองราชยาบาเมื่อวันที่ 28 กรกฎาคม ร่างกฎหมายดังกล่าวถูกตั้งขึ้นที่โลกสภาระหว่างช่วงการจัดทำงบประมาณในเดือนมีนาคมปีนี้ ซึ่งได้รับการสนับสนุนอย่างล้นหลามจากทั้งพรรครัฐบาลและฝ่ายค้าน

พระราชบัญญัติความยุติธรรมสำหรับเด็กและเยาวชน (การดูแลและคุ้มครองเด็ก) ปี 2015 ซึ่งกำลังได้รับการแก้ไขผ่านร่างกฎหมายใหม่นี้คืออะไร

พระราชบัญญัติได้รับการแนะนำและผ่านในรัฐสภาในปี 2558 เพื่อแทนที่กฎหมายการกระทำผิดของเด็กและเยาวชนและความยุติธรรมของเยาวชน (พระราชบัญญัติการดูแลและคุ้มครองเด็ก) 2000 หนึ่งในบทบัญญัติหลักของพระราชบัญญัติใหม่คือการอนุญาตให้มีการพิจารณาคดีเด็กและเยาวชนที่ขัดต่อกฎหมายใน กลุ่มอายุ 16-18 ปี เป็นผู้ใหญ่ ในกรณีที่ต้องพิจารณาคดี ลักษณะของอาชญากรรม และการพิจารณาว่าเด็กและเยาวชนควรได้รับการพิจารณาในฐานะผู้เยาว์หรือเด็ก จะต้องถูกกำหนดโดยคณะกรรมการยุติธรรมสำหรับเยาวชน บทบัญญัตินี้ได้รับแรงผลักดันภายหลังการข่มขืนในเดลีในปี 2555 ซึ่งหนึ่งในผู้ต้องหามีอายุเพียง 18 ปี ดังนั้นจึงถูกพิจารณาว่าเป็นเด็ก

บทบัญญัติหลักข้อที่สองเกี่ยวกับการรับเป็นบุตรบุญธรรม นำกฎหมายการรับบุตรบุญธรรมที่เป็นที่ยอมรับในระดับสากลมาใช้แทนพระราชบัญญัติการรับบุตรบุญธรรมและการบำรุงรักษาของศาสนาฮินดู (1956) และพระราชบัญญัติผู้ปกครองของวอร์ด (1890) ซึ่งมีไว้สำหรับชาวมุสลิม แม้ว่าพระราชบัญญัตินี้ไม่ได้แทนที่กฎหมายเหล่านี้ . พระราชบัญญัติปรับปรุงขั้นตอนการรับเลี้ยงบุตรบุญธรรมสำหรับเด็กกำพร้า เด็กที่ถูกทอดทิ้งและยอมจำนน และหน่วยงานทรัพยากรการรับเลี้ยงบุตรบุญธรรมกลาง (CARA) ที่มีอยู่ได้รับสถานะของหน่วยงานตามกฎหมายเพื่อให้สามารถทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น

เหตุใดรัฐบาลจึงนำร่างพระราชบัญญัติความยุติธรรมสำหรับเยาวชน (การแก้ไขการดูแลและคุ้มครอง) ปี 2564

สมรีตี อิรานี รัฐมนตรีกระทรวงการพัฒนาสตรีและเด็ก ซึ่งเป็นผู้เสนอร่างกฎหมายในเมืองราชยาสภา กล่าวว่า การเปลี่ยนแปลงดังกล่าว ซึ่งให้อำนาจและความรับผิดชอบเพิ่มขึ้นแก่ผู้พิพากษาเขต ไม่เพียงแต่ทำให้แน่ใจว่าจะมีการพิจารณาคดีอย่างรวดเร็วและเพิ่มการคุ้มครองเด็กในระดับอำเภอด้วย ตรวจสอบและถ่วงดุลให้พร้อม แต่ยังเร่งกระบวนการรับเลี้ยงบุตรบุญธรรมในประเทศอีกด้วย

ตามการแก้ไข ผู้พิพากษาเขต รวมทั้งผู้พิพากษาเขตเพิ่มเติม สามารถออกคำสั่งการรับเลี้ยงบุตรบุญธรรมภายใต้มาตรา 61 ของพระราชบัญญัติเจเจ เพื่อให้แน่ใจว่าการกำจัดคดีอย่างรวดเร็วและเพิ่มความรับผิดชอบ กระบวนการรับเลี้ยงบุตรบุญธรรมในปัจจุบันอยู่ภายใต้ขอบเขตของศาล และด้วยงานในมือที่ล้นหลาม กรณีการรับเลี้ยงบุตรบุญธรรมแต่ละกรณีอาจใช้เวลาหลายปีกว่าจะผ่านไป การเปลี่ยนแปลงนี้จะช่วยให้มั่นใจได้ว่าจะมีเด็กกำพร้าที่ต้องการบ้านเพิ่มขึ้นเร็วขึ้น

ผู้พิพากษาเขตจะมีอำนาจอะไรภายใต้พระราชบัญญัติใหม่นี้?

ผู้พิพากษาเขตได้รับมอบอำนาจเพิ่มเติมภายใต้พระราชบัญญัตินี้เพื่อให้มั่นใจว่าการดำเนินการเป็นไปอย่างราบรื่น รวมทั้งรวบรวมความพยายามร่วมกันเพื่อช่วยเหลือเด็กที่อยู่ในภาวะลำบาก ซึ่งหมายความว่า DM และ ADM จะตรวจสอบการทำงานของหน่วยงานต่างๆ ภายใต้พระราชบัญญัติ JJ Act ในทุกเขต ซึ่งรวมถึงคณะกรรมการสวัสดิการเด็ก คณะกรรมการยุติธรรมเด็กและเยาวชน หน่วยคุ้มครองเด็กในเขต และหน่วยคุ้มครองเด็กและเยาวชนพิเศษ

การแก้ไขนี้เกิดขึ้นจากรายงานที่ยื่นโดย NCPCR ในปี 2561-2562 ซึ่งมีการสำรวจสถานรับเลี้ยงเด็ก (หรือสถานรับเลี้ยงเด็ก) กว่า 7,000 แห่ง และพบว่าร้อยละ 1.5 ไม่เป็นไปตามกฎและข้อบังคับของ JJ Act และร้อยละ 29 มีข้อบกพร่องที่สำคัญในการจัดการ รายงานของ NCPCR ยังพบว่าไม่มีสถาบันดูแลเด็กเพียงแห่งเดียวในประเทศที่ปฏิบัติตามบทบัญญัติของพระราชบัญญัติเจเจ 100 เปอร์เซ็นต์ CCI สามารถดำเนินการโดยรัฐบาล ช่วยเหลือจากรัฐบาล ดำเนินการโดยเอกชน หรือดำเนินการผ่านเงินทุนของรัฐบาล เอกชน หรือเงินทุนจากต่างประเทศ สถาบันเหล่านี้ซึ่งอยู่ภายใต้ CWC และหน่วยคุ้มครองเด็กของรัฐ มีการกำกับดูแลและติดตามน้อยมาก แม้จะได้รับใบอนุญาต หลังจากยื่นคำขอแล้ว หากบ้านของเด็กไม่ได้รับการตอบกลับจากรัฐบาลภายในสามเดือน จะถือว่าจดทะเบียนเป็นระยะเวลาหกเดือน แม้จะไม่ได้รับอนุญาตจากรัฐบาลก็ตาม การแก้ไขใหม่ทำให้แน่ใจได้ว่าสิ่งนี้จะไม่เกิดขึ้นอีกต่อไปและจะไม่มีการเปิดบ้านของเด็กใหม่โดยปราศจากการลงโทษจาก DM

ตอนนี้ DM ยังรับผิดชอบในการตรวจสอบว่า CCI ที่ตกในเขตของตนปฏิบัติตามบรรทัดฐานและขั้นตอนทั้งหมด ในระหว่างการสำรวจของ NCPCR เช่น CCI ที่มีเงินทุนจำนวนมาก ซึ่งรวมถึงเงินทุนจากต่างประเทศ ถูกพบว่าเลี้ยงเด็กในสภาพที่ไม่ถูกสุขลักษณะใน portacabins

นับตั้งแต่การสำรวจ กระทรวง WCD ปิดสถาบันสวัสดิการเด็กที่ผิดกฎหมาย 500 แห่งที่ไม่ได้จดทะเบียนภายใต้พระราชบัญญัติเจเจ

คณะกรรมการสวัสดิการเด็กจะได้รับการดูแลอย่างไร?

DM จะดำเนินการตรวจสอบภูมิหลังของสมาชิก CWC ซึ่งมักจะเป็นนักเคลื่อนไหวเพื่อสวัสดิการสังคม รวมถึงคุณสมบัติทางการศึกษา เนื่องจากยังไม่มีบทบัญญัติดังกล่าวในปัจจุบัน DM ยังตรวจสอบภูมิหลังทางอาญาที่อาจเกิดขึ้นเพื่อให้แน่ใจว่าจะไม่พบกรณีการล่วงละเมิดเด็กหรือการล่วงละเมิดทางเพศเด็กกับสมาชิกรายใดก่อนที่จะได้รับการแต่งตั้ง CWCs จะต้องรายงานไปยัง DM อย่างสม่ำเสมอเกี่ยวกับกิจกรรมของพวกเขาในเขต

การเปลี่ยนแปลงในความผิดของเยาวชนมีอะไรบ้าง?

ภายใต้กฎหมาย พ.ศ. 2558 ความผิดที่กระทำโดยเยาวชนจะถูกจัดประเภทเป็นความผิดร้ายแรง ความผิดร้ายแรง และความผิดลหุโทษ ความผิดร้ายแรงรวมถึงความผิดที่มีโทษจำคุกสามถึงเจ็ดปี

อาชญากรรมที่ชั่วร้ายส่วนใหญ่มีโทษขั้นต่ำหรือสูงสุดเจ็ดปี ตามพระราชบัญญัติความยุติธรรมสำหรับเยาวชน พ.ศ. 2558 เด็กและเยาวชนที่ถูกตั้งข้อหาก่ออาชญากรรมร้ายแรงและผู้ที่จะมีอายุระหว่าง 16-18 ปี จะถูกดำเนินคดีในฐานะผู้ใหญ่และดำเนินการผ่านระบบยุติธรรมของผู้ใหญ่

บิลเสริมว่า ความผิดร้ายแรงจะรวมถึงความผิดที่มีโทษสูงสุดคือจำคุกเกินเจ็ดปี และไม่ได้กำหนดโทษขั้นต่ำหรือน้อยกว่าเจ็ดปี

ทั้งอาชญากรรมที่ชั่วร้ายและร้ายแรงได้รับการชี้แจงเป็นครั้งแรกเช่นกัน เพื่อขจัดความคลุมเครือ บทบัญญัตินี้จัดทำขึ้นเพื่อให้แน่ใจว่าเด็กจะได้รับการคุ้มครองและกันออกจากระบบยุติธรรมของผู้ใหญ่ให้ได้มากที่สุด

อาชญากรรมร้ายแรงที่มีโทษจำคุกอย่างน้อยเจ็ดปีส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับความผิดทางเพศและอาชญากรรมทางเพศที่รุนแรง

ปัจจุบันโดยไม่เอ่ยถึงโทษขั้นต่ำและโทษสูงสุดเพียงเจ็ดปีเท่านั้น เยาวชนที่มีอายุระหว่าง 16-18 ปียังอาจถูกดำเนินคดีเป็นผู้ใหญ่ในความผิดทางอาญาเช่นการครอบครองและการขายสารผิดกฎหมายเช่นยาเสพติดหรือ แอลกอฮอล์ ซึ่งขณะนี้จะตกอยู่ภายใต้ความมุ่งร้ายของอาชญากรรมร้ายแรง''

พระราชบัญญัติระบุว่า ความผิดต่อเด็กที่มีโทษจำคุกมากกว่าเจ็ดปี จะถูกดำเนินคดีในศาลเด็ก ในขณะที่ความผิดที่มีโทษจำคุกน้อยกว่าเจ็ดปีจะถูกดำเนินคดีโดยผู้พิพากษาศาล

มีข้อกังวลใด ๆ เกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงหรือไม่?

แม้ว่าการแก้ไขจะได้รับการต้อนรับจากคนส่วนใหญ่ ในความพยายามที่จะให้ความคุ้มครองที่ดีขึ้นแก่เด็กที่อยู่ในความดูแลที่ขัดสน ความท้าทายที่รับรู้ก็คือการให้ DM มีความรับผิดชอบมากเกินไป

DM รับผิดชอบกระบวนการทั้งหมดในเขตรวมถึงกองกำลังเฉพาะกิจและการประชุมทบทวน และความกลัวก็คือการแก้ไขพระราชบัญญัติ JJ อาจล้มเหลวหรือไม่ได้รับความสำคัญ เพื่อให้แน่ใจว่ามีการดำเนินการตามพระราชบัญญัติ JJ อย่างเหมาะสม DM จะต้องจัดประชุมประจำสัปดาห์กับทั้งห้าแขน - CWC, JJ Board, CCI, หน่วยคุ้มครองเด็กของอำเภอและหน่วยตำรวจเด็กและเยาวชนพิเศษ

การฝึกอบรมเฉพาะด้านกฎการคุ้มครองเด็กจะต้องได้รับการอบรมด้วย เนื่องจากโดยปกติแล้วผู้พิพากษาท้องถิ่นจะไม่ได้รับการฝึกอบรมหรือพร้อมที่จะจัดการกับกฎหมายเฉพาะเหล่านี้

แบ่งปันกับเพื่อนของคุณ: