อธิบาย: ใครคืออัสสัม? คำจำกัดความที่เสนอและคำถามหลายข้อ

คำถาม 'คนอัสสัมเป็นใคร' เป็นที่ถกเถียงกันอยู่เสมอ ขณะนี้ คณะกรรมการชุดหนึ่งได้เสนอคำจำกัดความเกี่ยวกับการดำเนินการตามข้อ 6 ของข้อตกลงอัสสัมแล้ว ข้อนี้คืออะไร? คำจำกัดความที่เสนอคืออะไรและมีความหมายอย่างไร

ข้อตกลงอัสสัมลงนามในปี 2528 ท่ามกลางรัฐบาลรายีฟ คานธี รัฐบาลอัสสัม และผู้นำของข้อตกลงอัสสัม ข้อ 6 ของข้อตกลงอัสสัมทำให้จำเป็นต้องกำหนด 'คนอัสสัม' (เก็บถาวรด่วน)

คำถาม ใครคือชาวอัสสัม เป็นที่ถกเถียงกันมานานหลายทศวรรษในรัฐอัสสัม ซึ่งประวัติศาสตร์ได้ก่อตัวขึ้นโดยผู้คนจากหลากหลายวัฒนธรรมตลอดหลายศตวรรษที่ผ่านมา รายงานของคณะกรรมการที่รัฐบาลแต่งตั้งได้เสนอคำจำกัดความสำหรับชาวอัสสัม แม้ว่าสิ่งนี้จะจำกัดเพียงจุดประสงค์ในการดำเนินการตามข้อกำหนดของ ข้อตกลงอัสสัม พ.ศ. 2528 — ข้อ 6 — มันเน้นความซับซ้อนในการเล่นในรัฐอัสสัม

ทำไมถึงเป็นประเด็นถกเถียง?

ข้อตกลงอัสสัมได้รับการลงนามเมื่อสิ้นสุดการปลุกปั่น 6 ปี (1979-85) เพื่อต่อต้านการอพยพอย่างผิดกฎหมายจากบังกลาเทศ ในบริบทของข้อตกลง คำถามว่าใครคือชาวอัสสัมเกิดขึ้นจากภาษาของข้อ 6: การป้องกันทางรัฐธรรมนูญ กฎหมาย และการบริหาร ตามความเหมาะสม จะต้องจัดให้มีขึ้นเพื่อปกป้อง อนุรักษ์ และส่งเสริมเอกลักษณ์ทางวัฒนธรรม สังคม ภาษาศาสตร์ และ มรดกของชาวอัสสัม

สิ่งนี้ทำให้เกิดคำถามสองข้อ: การป้องกันเหล่านี้จะเป็นอย่างไร และใครคือชาวอัสสัมที่มีสิทธิ์ได้รับสิ่งเหล่านี้?

ไม่มีถิ่นที่อยู่ในอัสสัม, อัสสัม?

มันไม่ได้ครอบคลุมทั้งหมดในรัฐที่กำหนดโดยการเมืองของการย้ายถิ่น และถึงกระนั้น คำจำกัดความของอัสสัมต้องไม่แคบจนหมายถึงเฉพาะผู้ที่พูดภาษาอัสสัมเป็นภาษาแรกเท่านั้น อัสสัมมีชุมชนชนเผ่าและชาติพันธุ์พื้นเมืองมากมายด้วยภาษาบรรพบุรุษของตนเอง สำหรับข้อ 6 จำเป็นต้องขยายคำจำกัดความของภาษาอัสสัมให้มากกว่าประชากรที่พูดภาษาอัสสัม

ผู้ที่ไม่มีสิทธิ์ได้รับการคุ้มครองตามข้อ 6 จะเห็นได้ชัดว่ามาจากกลุ่มผู้อพยพ แต่จะไม่รวมประชากรผู้อพยพทั้งหมดหรือบางส่วนจะมีสิทธิ์ได้รับผลประโยชน์ตามข้อ 6 หรือไม่? จึงเกิดการอภิปราย

แต่ใครคือผู้อพยพ?

ในการสนทนาที่เป็นที่นิยม แนวคิดเรื่องชนพื้นเมืองหมายถึงชุมชนที่ติดตามประวัติศาสตร์ของพวกเขาในรัฐอัสสัมก่อนปี พ.ศ. 2369 ซึ่งเป็นปีที่อาณาจักรอัสสัมในอดีตถูกผนวกเข้ากับบริติชอินเดีย การอพยพครั้งใหญ่จากเบงกอลตะวันออกเกิดขึ้นระหว่างการปกครองของอังกฤษ ตามมาด้วยคลื่นเพิ่มเติมภายหลังอิสรภาพ

ขบวนการอัสสัมปี 2522-2528 เกิดขึ้นจากความกลัวว่าผู้อพยพชาวเบงกาลีมุสลิมและชาวฮินดูชาวเบงกาลีเหล่านี้จะถูกบุกรุกในวันหนึ่งและครอบงำทรัพยากรและการเมืองของรัฐ ในระหว่างการกระวนกระวายใจ ความต้องการคือการตรวจจับและเนรเทศผู้ที่อพยพหลังปี 1951
ความต้องการนี้ได้รับการยอมรับหรือไม่?

ไม่ใช่ พ.ศ. 2494 ข้อตกลงอัสสัมมีมติยุติในวันที่ 24 มีนาคม พ.ศ. 2514 ใครก็ตามที่มาถึงอัสสัมก่อนจุดตัดจะถือว่าเป็นพลเมืองของอินเดีย วันที่นี้เป็นพื้นฐานของทะเบียนพลเมืองแห่งชาติ (NRC) ซึ่งเผยแพร่เมื่อปีที่แล้ว

เนื่องจากข้อตกลงดังกล่าวได้รับรองผู้อพยพเพิ่มเติม (พ.ศ. 2494-2514) โดยขัดต่อความต้องการเดิมของปี 2494 มาตรา 6 จึงถูกรวมเข้าเป็นมาตรการป้องกันสำหรับชนเผ่าพื้นเมือง นี่คือเหตุผลตามที่อธิบายให้ เว็บไซต์นี้ ปีที่แล้วโดย Prafulla Kumar Mahanta ผู้ลงนามในข้อตกลงในฐานะประธานสหภาพนักศึกษาอัสสัมทั้งหมดในปี 1985 และดำรงตำแหน่งหัวหน้าคณะรัฐมนตรีต่อไป

มาตรา 6 เกิดขึ้นได้อย่างไร?

เนื่องจากความซับซ้อนที่เกี่ยวข้อง ความพยายามครั้งก่อนในการกำหนดกรอบการทำงานจึงคืบหน้าไปเล็กน้อย เรื่องเร่งด่วนเมื่อปีที่แล้วท่ามกลางการประท้วงของรัฐบาลอัสสัมต่อ ร่างพระราชบัญญัติแก้ไขความเป็นพลเมือง (ปัจจุบันเป็นพระราชบัญญัติ) ซึ่งช่วยให้ผู้อพยพบางประเภทได้รับสัญชาติอินเดียได้ง่ายขึ้น — กุญแจสำคัญในที่นี้คือชาวฮินดูจากบังคลาเทศ กระทรวงมหาดไทยได้ตั้งคณะกรรมการชุดใหม่ ซึ่งส่งรายงานเมื่อเดือนกุมภาพันธ์ แต่รัฐบาลก็นั่งดูอยู่หลายเดือน สิ่งนี้นำไปสู่สมาชิก 14 คนของคณะกรรมการสี่คนเปิดเผยเนื้อหาต่อสาธารณะในวันอังคาร

แล้วมีคำแนะนำอะไรบ้าง?

เพื่อวัตถุประสงค์ในการดำเนินการตามข้อ 6 คำจำกัดความที่เสนอรวมถึงชนเผ่าพื้นเมือง ชุมชนพื้นเมืองอื่น ๆ พลเมืองอื่น ๆ ของอินเดียที่พำนักอยู่ในอัสสัมในหรือก่อนวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2494 และชาวอัสสัมพื้นเมือง - และลูกหลานของพวกเขา กล่าวโดยย่อ ครอบคลุมใครก็ตามที่สามารถพิสูจน์การมีอยู่ของพวกเขา (หรือของบรรพบุรุษของพวกเขา) ในรัฐอัสสัมก่อนปี 1951

สำหรับการป้องกัน คณะกรรมการได้แนะนำให้จองในสภานิติบัญญัติและงานสำหรับคนอัสสัม และสิทธิในที่ดินถูกจำกัดไว้สำหรับพวกเขา

ความหมายของคำจำกัดความคืออะไร?

• ผู้อพยพที่เข้าสู่รัฐอัสสัมหลังปี พ.ศ. 2494 แต่ก่อนวันที่ 24 มีนาคม พ.ศ. 2514 ไม่ใช่ชาวอัสสัม แต่เป็นพลเมืองอินเดีย พวกเขาจะไม่ได้รับสิทธิ์ เช่น ไปแข่งขันการเลือกตั้งในที่นั่งของรัฐอัสสัม 80-100% (หากยอมรับคำแนะนำนั้น) แต่พวกเขาสามารถลงคะแนน
• ไม่เพียงแค่กลุ่มชนพื้นเมืองเท่านั้น แต่ผู้อพยพชาวเบงกอลตะวันออกที่เข้าสู่รัฐอัสสัมก่อนปี พ.ศ. 2494 ก็ถือเป็นชาวอัสสัมเช่นกัน (ผู้อพยพจาก) พ.ศ. 2494-2514 ได้รับการยอมรับ (ในฐานะพลเมือง)… สำหรับการอยู่ที่นี่ บางคนได้รับความสูญเสียบางอย่างที่ต้องทำ สมาชิกคณะกรรมการ Nilay Dutta อัยการสูงสุดของรัฐอรุณาจัลประเทศกล่าว

อธิบายด่วนอยู่ในขณะนี้โทรเลข. คลิก ที่นี่เพื่อเข้าร่วมช่องของเรา (@ieexplained) และติดตามข่าวสารล่าสุด

สิ่งนี้ทำให้เกิดประเด็นอะไร?

บางคนพบว่ามันรวมเกินไป คณะกรรมการได้รับข้อเสนอแนะสาธารณะบางอย่างที่เสนอปีฐานของปี พ.ศ. 2369 สำหรับทุกคนที่ได้รับการพิจารณาว่าเป็นชาวอัสสัม Nilay Dutta กล่าว

Hafizul Ahmed ประธาน Sadou Asom Goria-Moria-Deshi Jatiya Parishad ที่พูดสำหรับชาวมุสลิมอัสสัมพื้นเมืองบอกกับ The Indian Express ว่าไม่ควรมีปีฐานในการระบุชนพื้นเมืองของอัสสัม องค์กรได้เรียกร้องให้มีการรวมเฉพาะชุมชนที่อาศัยอยู่ในอัสสัมระหว่างการปกครองของอาหม (ก่อนปี พ.ศ. 2369) ไว้ในคำจำกัดความตามเอกลักษณ์ทางวัฒนธรรมของพวกเขา

คนอื่นพบว่ามันเป็นข้อยกเว้น สมาพันธ์นักศึกษาชนกลุ่มน้อยของอัสสัมทั้งหมด ซึ่งระบุว่าเป็นชาวมุสลิมเบงกาลี ได้เรียกร้องให้ใช้การตัดยอดในปี 1971 เพื่อตัดสินคุณสมบัติในข้อ 6 ด้วย ที่ปรึกษาของ Azizur Rahman กล่าวว่า: คุณจะพิสูจน์ได้อย่างไรว่ามีคนอยู่ในอัสสัมก่อนปี 1951? (NRC ปี 1951 ไม่มีให้บริการในหลายส่วนของรัฐ)

Sadhan Purkayastha เลขาธิการคณะกรรมการคุ้มครองสิทธิพลเมือง กล่าวว่า ผู้คนหลายแสนคนใน Barak Valley ในรัฐอัสสัมยืนหยัดที่จะสูญเสียสิทธิ์หากมีการนำรายงานดังกล่าวไปใช้ ชาวฮินดูชาวเบงกาลีจำนวนมากและชาวมุสลิมเบงกาลีบางส่วนได้อพยพจากซิลเหตไปยังหุบเขาบารักในทศวรรษ 1950 และ 1960

ทางข้างหน้าเป็นอย่างไร?

มีหลายประเด็นเกิดขึ้น สำหรับทั้งรัฐและรัฐบาลกลาง ประเด็นสำคัญคือจะยืนหยัดต่อบททดสอบการพิจารณาของศาลหรือไม่ เพราะจะต้องถูกท้าทายในศาล และจะยืนหยัดการทดสอบความถูกต้องตามรัฐธรรมนูญหรือไม่? Sanjoy Hazarika ผู้อำนวยการระหว่างประเทศของ Commonwealth Human Rights Initiative และนักข่าวที่เขียนเรื่องการย้ายถิ่นฐานอย่างกว้างขวางกล่าว

ประเด็นที่ฮาซาริกาหยิบยกขึ้นมาได้แก่

• คำจำกัดความของชาวอัสสัม - ทางสังคม ประวัติศาสตร์ ชาติพันธุ์ ภาษาศาสตร์ การเมืองและวัฒนธรรมและไม่ใช่แค่หน่วยงานทางศาสนา - หรือเบงกาลีหรือปัญจาบหรือทมิฬยังกำหนดสัญชาติอินเดียหรือสัญชาติอินเดียของเขาด้วยหรือไม่? นี่เป็นประเด็นสำคัญทางกฎหมายและรัฐธรรมนูญที่ต้องพิจารณา มันเชื่อมโยงกับกระบวนการ NRC เนื่องจากไม่สามารถตรวจสอบข้อตกลงอัสสัมโดยแยกข้อใดข้อหนึ่งหรืออีกข้อหนึ่งได้ เขากล่าว
• แรงงานข้ามชาติก่อน พ.ศ. 2514 จะได้รับการรองรับอย่างไร? ไม่มีไม้กายสิทธิ์ในการแก้ปัญหาที่ท้าทายแก่นแท้ของรัฐอัสสัมมาเป็นเวลากว่า 70 ปีแล้ว… ฉันเป็นผู้สนับสนุนการจองตามรัฐธรรมนูญและใบอนุญาตทำงาน แต่เราต้องยอมรับความเป็นจริงทางประชากรในรัฐและความหลากหลายของรัฐด้วย เขากล่าว

(ข้อมูลจาก Abhishek Saha ใน Guwahati)

แบ่งปันกับเพื่อนของคุณ: