อธิบาย: ทำไมน้ำมันที่บริโภคได้จึงมีราคาแพงกว่า และหนทางข้างหน้า

ราคาน้ำมันพืชหกชนิดได้เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วในหนึ่งปีที่ผ่านมา ชาวอินเดียกินน้ำมันมากแค่ไหน? ปัจจัยอะไรในและต่างประเทศที่ทำให้ราคานี้เพิ่มขึ้น และอะไรคือหนทางข้างหน้า?

พนักงานเติมน้ำมันพืชลงในขวดพลาสติกที่โรงกลั่นน้ำมันในมุนดรา (ภาพ/ไฟล์ Reuters)

ราคาน้ำมันพืช ได้เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว ในช่วงหลายเดือนที่ผ่านมา เราพิจารณาเหตุผลและทางเลือกก่อนที่รัฐบาลจะควบคุมราคา

ราคาน้ำมันพืชขึ้นเท่าไร?

ราคาน้ำมันพืช 6 ชนิด ได้แก่ น้ำมันถั่วลิสง น้ำมันมัสตาร์ด วานัสปาตี น้ำมันถั่วเหลือง น้ำมันดอกทานตะวัน และน้ำมันปาล์ม ได้เพิ่มขึ้นระหว่าง 20% ถึง 56% ที่ทุกระดับของอินเดียในช่วงหนึ่งปีที่ผ่านมา ข้อมูลจาก Department of Consumer Affairs การแสดงเว็บไซต์ ราคาขายปลีกน้ำมันมัสตาร์ด (บรรจุหีบห่อ) เพิ่มขึ้น 44% เป็น 171 รูปีต่อกิโลกรัมในวันที่ 28 พฤษภาคมปีนี้ จาก 118 รูปีต่อกิโลกรัมในวันเดียวกันของปีที่แล้ว ราคาน้ำมันถั่วเหลืองและน้ำมันดอกทานตะวันก็เพิ่มขึ้นมากกว่า 50% ตั้งแต่ปีที่แล้ว (ดูกราฟ)

อันที่จริง ราคาขายปลีกเฉลี่ยรายเดือนของน้ำมันพืชทั้ง 6 ชนิดเพิ่มสูงขึ้นเป็นระดับสูงสุดในรอบ 11 ปีในเดือนพฤษภาคม 2564 ราคาน้ำมันสำหรับประกอบอาหารที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วในช่วงเวลาที่รายได้ของครัวเรือนได้รับผลกระทบเนื่องจากโควิด-19

จดหมายข่าว| คลิกเพื่อรับคำอธิบายที่ดีที่สุดของวันนี้ในกล่องจดหมายของคุณ

อินเดียกินน้ำมันเท่าไหร่?

ด้วยรายได้ที่เพิ่มขึ้นและพฤติกรรมการกินที่เปลี่ยนแปลงไป การบริโภคน้ำมันพืชจึงเพิ่มขึ้นในช่วงหลายปีที่ผ่านมา ในขณะที่น้ำมันมัสตาร์ดถูกใช้เป็นส่วนใหญ่ในพื้นที่ชนบท ส่วนแบ่งของน้ำมันกลั่น—น้ำมันดอกทานตะวันและน้ำมันถั่วเหลือง — สูงกว่าในเขตเมือง

ระหว่างปี 2536-2537 และ 2547-2548 การบริโภคน้ำมันพืชต่อหัวต่อเดือนเพิ่มขึ้นจาก 0.37 กก. เป็น 0.48 กก. ในพื้นที่ชนบท และจาก 0.56 กก. เป็น 0.66 กก. ในเขตเมือง ภายในปี 2554-2555 เพิ่มขึ้นอีกเป็น 0.67 กก. ในพื้นที่ชนบทและ 0.85 กก. ในเขตเมือง แม้ว่าตัวเลขที่เทียบเคียงกันจะไม่สามารถใช้ได้นอกเหนือจากนั้น แต่การเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องของน้ำมันพืชที่มีอยู่ต่อหัว ผ่านแหล่งภายในประเทศและการนำเข้า บ่งชี้ว่าอุปสงค์ยังคงเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง จากข้อมูลของกระทรวงเกษตรและสวัสดิการเกษตรกร ปริมาณการใช้น้ำมันพืชต่อหัวในประเทศอยู่ในช่วง 19.10 กก. ถึง 19.80 กก. ต่อปีในช่วงห้าปีที่ผ่านมา

ที่มา: กรมกิจการผู้บริโภค

ผลิตในประเทศเท่าไหร่และนำเข้าเท่าไหร่?

กระทรวงเกษตรระบุว่าความต้องการน้ำมันพืชอยู่ในช่วง 23.48–25.92 ล้านตันระหว่างปี 2558-2559 และ 2562-2563 อย่างไรก็ตาม อุปทานภายในประเทศในช่วงเวลานี้ลดลงมากในช่วง 8.63–10.65 ล้านตัน

ในปี 2562-2563 น้ำมันที่บริโภคได้ภายในประเทศจากแหล่งที่มาทั้ง 2 แหล่ง (เมล็ดพืช เช่น มัสตาร์ด ถั่วลิสง เป็นต้น) และแหล่งทุติยภูมิ (เช่น มะพร้าว ปาล์มน้ำมัน น้ำมันรำข้าว เมล็ดฝ้าย) มีเพียง 10.65 ล้านตันเมื่อเทียบกับน้ำมันในประเทศทั้งหมด ความต้องการ 24 ล้านตัน - ช่องว่างมากกว่า 13 ล้านตัน

ดังนั้นอินเดียจึงต้องพึ่งพาการนำเข้าเพื่อตอบสนองความต้องการ ในปี 2019-20 ประเทศนำเข้าน้ำมันพืชประมาณ 13.35 ล้านตัน มูลค่า 61,559 สิบล้านรูปี หรือประมาณ 56% ของความต้องการ ส่วนใหญ่ประกอบด้วยปาล์ม (7 ล้านตัน) ถั่วเหลือง (3.5 ล้านตัน) และทานตะวัน (2.5 ล้านตัน) แหล่งที่มาหลักของการนำเข้าเหล่านี้ ได้แก่ อาร์เจนตินาและบราซิลสำหรับน้ำมันถั่วเหลือง น้ำมันปาล์มอินโดนีเซียและมาเลเซีย และยูเครนและอาร์เจนตินาอีกครั้งสำหรับน้ำมันดอกทานตะวัน

ทำไมราคาถึงสูงขึ้น?

การเพิ่มขึ้นของราคาในประเทศโดยพื้นฐานแล้วเป็นภาพสะท้อนของราคาระหว่างประเทศ เนื่องจากอินเดียมีความต้องการในประเทศผ่านการนำเข้าถึง 56% ในตลาดต่างประเทศ ราคาน้ำมันที่บริโภคได้พุ่งขึ้นอย่างรวดเร็วในช่วงหลายเดือนที่ผ่านมาเนื่องจากปัจจัยหลายประการ

ราคาน้ำมันปาล์มดิบ (สำหรับสัญญาซื้อขายล่วงหน้าที่มีการซื้อขายกันมากที่สุดที่ตลาดอนุพันธ์บูร์ซามาเลเซีย) เสนอราคาที่ 3,890 ริงกิตต่อตันในวันที่ 25 พฤษภาคม เทียบกับ 2,281 ริงกิตในปีที่แล้ว ที่คณะกรรมการการค้าแห่งชิคาโก (CBOT) ราคาปิดของถั่วเหลืองสำหรับการส่งมอบเดือนกรกฎาคมอยู่ที่ 559.51 ดอลลาร์ต่อตันในวันที่ 24 พฤษภาคม เทียบกับ 306.16 ดอลลาร์ในช่วงเวลานี้ของปีที่แล้ว ราคาของถั่วเหลืองที่ CBOT และน้ำมันปาล์มของมาเลเซียกำหนดราคาที่ผู้บริโภคชาวอินเดียจ่ายสำหรับน้ำมันบริโภค

แม้แต่ดัชนีราคาองค์การอาหารและเกษตร (FAO) (2014-2016=100) สำหรับน้ำมันพืชซึ่งเป็นเครื่องบ่งชี้การเคลื่อนไหวของราคาน้ำมันบริโภคในตลาดต่างประเทศก็เพิ่มสูงขึ้นเป็น 162 ในเดือนเมษายนปีนี้ เทียบกับ 81 ในเดือนเมษายนที่ผ่านมา ปี.

แต่ทำไมราคาต่างประเทศถึงสูงขึ้น?

บี วี เมห์ตา กรรมการบริหารของสมาคม Solvent Extractors ของอินเดีย (SEAI) กล่าวว่าสาเหตุหนึ่งมาจากแรงผลักดันในการผลิตเชื้อเพลิงชีวภาพจากน้ำมันพืช

เมห์ตากล่าวว่าน้ำมันพืชที่บริโภคได้เปลี่ยนจากตะกร้าอาหารเป็นตะกร้าใส่น้ำมัน และเสริมว่าได้มีการผลักดันให้มีการผลิตเชื้อเพลิงหมุนเวียนจากน้ำมันถั่วเหลืองในสหรัฐฯ บราซิล และประเทศอื่นๆ เขากล่าวว่าแม้จะมีการระบาดของ Covid-19 แต่ความต้องการน้ำมันพืชทั่วโลกก็ยังสูง

ปัจจัยอื่นๆ ได้แก่ การซื้อโดยจีน ปัญหาแรงงานในมาเลเซีย ผลกระทบของลานีญาต่อพื้นที่ผลิตปาล์มและถั่วเหลือง และภาษีส่งออกน้ำมันปาล์มดิบในอินโดนีเซียและมาเลเซีย

ตามรายงานของ FAO รายงานความตั้งใจในการปลูกที่ต่ำกว่าที่คาดการณ์ไว้และรายงานเกี่ยวกับอุณหภูมิที่ต่ำกว่าค่าเฉลี่ยและสภาพแห้งแล้งในพื้นที่ปลูกถั่วเหลืองหลักของสหรัฐฯ บางส่วนทำให้เกิดข้อสงสัยเกี่ยวกับแนวโน้มอุปทานสำหรับฤดูกาล 2021/22 ที่จะมาถึง นอกจากนี้ แนวโน้มการผลิตของอาร์เจนตินายังถูกกำหนดโดยรายงานของผลตอบแทนที่ต่ำกว่าที่คาดการณ์ไว้เนื่องจากความแห้งแล้งเป็นเวลานาน รายงานของ FAO's Oilseeds, Oils & Meals: Monthly Price and Policy Update for May.

ทางเลือกก่อนรัฐบาลมีอะไรบ้าง?

ทางเลือกหนึ่งในการลดราคาน้ำมันพืชในระยะสั้นคือการลดภาษีนำเข้า จากข้อมูลของ SEAI อัตราภาษีนำเข้าที่มีผลบังคับใช้ รวมถึงโครงสร้างพื้นฐานทางการเกษตรและภาษีเพื่อการพัฒนาและภาษีสวัสดิการสังคมอยู่ที่ 35.75% โดยมีผลตั้งแต่วันที่ 2 กุมภาพันธ์ 2564 ภาษีนำเข้าที่มีผลบังคับใช้สำหรับน้ำมันปาล์ม 'กลั่น ฟอกขาว และดับกลิ่น (RBD) ' คือ 59.40% อัตราภาษีนำเข้าที่มีผลบังคับใช้สำหรับน้ำมันถั่วเหลืองดิบและกลั่นและน้ำมันดอกทานตะวันอยู่ในช่วง 38.50% ถึง 49.50%

นโยบายการนำเข้าน้ำมันปาล์มดิบนั้นปลอดภาษี ในขณะที่น้ำมันปาล์ม RBD นั้นถูกจำกัด หากรัฐบาลลดภาษีนำเข้าน้ำมันปาล์มบริสุทธิ์ ราคาจะลดลงทันที เจ้าหน้าที่กล่าว

อย่างไรก็ตาม อุตสาหกรรมน้ำมันบริโภคไม่เห็นด้วยกับการลดหย่อนภาษี เมธาแห่ง SEAI กล่าวว่าหากภาษีนำเข้าลดลง ราคาต่างประเทศจะเพิ่มขึ้น รัฐบาลจะไม่ได้รับรายได้ และผู้บริโภคจะไม่ได้รับประโยชน์ เขารู้สึกว่ารัฐบาลควรอุดหนุนน้ำมันพืชและจัดหาน้ำมันเหล่านี้ให้กับคนยากจนภายใต้ระบบจำหน่ายสาธารณะ

แบ่งปันกับเพื่อนของคุณ: