อธิบาย: ต้นทุนของราคาสนับสนุนขั้นต่ำที่รับประกัน (MSP)

นอกเหนือจากการยกเลิกกฎหมายฟาร์ม เกษตรกรเรียกร้องราคาสนับสนุนขั้นต่ำที่รับประกันซึ่งไม่มีการสนับสนุนทางกฎหมาย ดูว่าผลจะเป็นอย่างไรหากรัฐบาลให้ค้ำประกัน

มูลค่าการผลิตข้าวเปลือกของอินเดียมีมูลค่ารวม 3.2 แสนล้านรูปี โดย MSP (ที่มา: ทวิตเตอร์)

สหภาพแรงงานชาวนาที่ประท้วงชายแดนของกรุงเดลีได้เรียกร้องข้อเรียกร้องพื้นฐานสองประการ ประการแรกคือการยกเลิกกฎหมายปฏิรูปการเกษตรทั้ง 3 ฉบับที่ตราขึ้นโดยศูนย์ ประการที่สองคือการให้หลักประกันทางกฎหมายสำหรับ ราคาสนับสนุนขั้นต่ำ (MSP) ที่ทางศูนย์ประกาศให้มีพืชผลต่างๆ ทุกปี ปัจจุบันไม่มีการสนับสนุนทางกฎหมายสำหรับราคาเหล่านี้หรือกฎหมายใด ๆ ที่กำหนดให้มีการบังคับใช้ หากรัฐบาลยอมรับข้อเรียกร้องของสหภาพเกษตรกรจะเกิดผลอย่างไร

MSP มีผลผูกพันทางกฎหมายได้อย่างไร?

สามารถทำได้สองวิธี

ประการแรกคือการบังคับให้ผู้ซื้อส่วนตัวจ่ายเงิน ในกรณีนี้ ไม่สามารถซื้อพืชผลได้ต่ำกว่า MSP ซึ่งจะทำหน้าที่เป็นราคาพื้นสำหรับการประมูลในการประมูล Mandi มีแบบอย่างอยู่แล้ว: ในอ้อย กฎหมายกำหนดให้โรงสีต้องจ่ายเงินให้กับผู้ปลูกในราคาที่ยุติธรรมและให้ผลตอบแทนของศูนย์ – อุตตรประเทศและหรยาณากำหนดราคาที่รัฐแนะนำที่สูงขึ้นไปอีก – ภายใน 14 วันของการจัดหา ไม่มีพืชผลอื่นใดที่เป็นการบังคับให้จ่ายเงินให้ MSP ที่ประกาศโดยรัฐบาลเกี่ยวกับการค้า/อุตสาหกรรมส่วนตัว

เส้นทางที่สอง แน่นอน รัฐบาลเองซื้อพืชผลทั้งหมดที่เกษตรกรเสนอที่ MSP ในปี 2019-20 หน่วยงานของรัฐ — Food Corporation of India, National Aoperative Cooperative Marketing Federation of India and Cotton Corporation of India (CCI) – จัดซื้อข้าวเปลือก 77.34 ล้านตันและข้าวสาลี 38.99 ตัน มูลค่าประมาณ 140,834 สิบล้านรูปี และ Rs 75,060 crore ที่ MSP ของตน นอกจากนี้ พวกเขายังซื้อฝ้าย 105.23 แสนก้อน (มูลค่า MSP 28,202 สิบล้านรูปีในแง่ของกาปาดิบที่ยังไม่ได้ปรุง) ชานาหรือถั่วชิกพี 2.1 ล้านตัน (10,238 สิบล้านรูปี) อาร์ฮาร์หรือถั่วพีเจียน 0.7 เมตริกตัน (Rs 4,176) สิบล้านรูปี) และถั่วลิสง (3,614 สิบล้านรูปี) มัสตาร์ดเรพซีด 0.8 ล้านรูปี (3,540 สิบล้านรูปี) และมูนหรือกรัมสีเขียว 0.1 ล้านรูปี (987 สิบล้านรูปี)

แต่ผลผลิตของเกษตรกรที่รัฐบาลสามารถซื้อได้ที่ MSP มีจำนวนเท่าใด

MSP ใช้ได้กับสินค้าเกษตร 23 รายการ: ธัญพืช 7 ชนิด (ข้าวเปลือก, ข้าวสาลี, ข้าวโพดเลี้ยงสัตว์, บัจรา, โจวาร์, รากิและข้าวบาร์เลย์), 5 พัลส์ (ชานา อาฮาร์ มุง อูราด และมาซูร์) เมล็ดพืชน้ำมัน 7 ชนิด (ถั่วลิสง ถั่วเหลือง เรพซีด) -มัสตาร์ด งา ทานตะวัน เมล็ดไนเจอร์และดอกคำฝอย) และพืชผลเชิงพาณิชย์ 4 ชนิด (อ้อย ฝ้าย เนื้อมะพร้าวแห้ง และปอกระเจาดิบ)

มูลค่าการผลิต MSP

แผนภูมิแสดงให้เห็นว่ามูลค่า MSP ของการผลิตทั้งหมดของพืชผล 23 ชนิดนั้นอยู่ที่ประมาณ 10.78 แสนล้านรูปีในปี 2019-20 อย่างไรก็ตาม ผลิตภัณฑ์เหล่านี้ไม่ได้วางตลาดทั้งหมด เกษตรกรเก็บส่วนหนึ่งไว้เพื่อบริโภคเอง เพาะเมล็ดสำหรับหว่านในฤดูกาลหน้า และสำหรับเลี้ยงสัตว์ด้วย อัตราส่วนส่วนเกินที่วางตลาดสำหรับพืชผลต่าง ๆ คาดว่าจะอยู่ในช่วงตั้งแต่ต่ำกว่า 50% สำหรับรากี และ 65-70% สำหรับบัจรา (ข้าวฟ่างไข่มุก) และโจวาร์ (ข้าวฟ่าง) ถึง 75% สำหรับข้าวสาลี 80% สำหรับข้าวเปลือก 85% สำหรับอ้อย 90% สำหรับพัลส์ส่วนใหญ่ และ 95% บวกสำหรับผ้าฝ้าย ปอกระเจา ถั่วเหลือง และทานตะวัน การรับค่าเฉลี่ย 75% จะให้ผลมากกว่า 8 แสนล้านรูปี นี่คือมูลค่าการผลิต MSP ซึ่งเป็นส่วนเกินของตลาด ซึ่งเกษตรกรขายได้จริง

นี่เป็นเงินที่รัฐบาลจะต้องใช้จ่ายเพื่อให้แน่ใจว่าเกษตรกรได้รับ MSP หรือไม่

ไม่เชิง. ขั้นแรกต้องแยกอ้อยออกจากการคำนวณ ความรับผิดชอบในการจ่าย MSP อ้อย ดังที่ได้กล่าวไว้ก่อนหน้านี้ อยู่ที่โรงงานน้ำตาลไม่ใช่ของรัฐบาล ประการที่สอง รัฐบาลได้จัดหาพืชผลจำนวนมากอยู่แล้ว โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ข้าวเปลือก ข้าวสาลี ฝ้าย เมล็ดถั่วและเมล็ดพืชน้ำมัน มูลค่า MSP ที่รวมกันของปริมาณที่จัดซื้อเหล่านี้จะเกิน 2.7 แสนล้านรูปีในปี 2019-20

ประการที่สาม หน่วยงานของรัฐไม่ต้องซื้อธัญพืชที่ออกสู่ตลาดทุกเม็ด การเพิ่มจำนวนผู้มาถึงตลาดแม้แต่หนึ่งในสี่หรือสามก็เพียงพอแล้วที่จะขึ้นราคา ใช้ฝ้ายซึ่ง CCI ได้จัดซื้อจัดจ้าง 87.85 แสนก้อนจากปีปัจจุบัน (ตุลาคม 2563-กันยายน 2564) คาดการณ์การเพาะปลูกได้ 358.50 แสนก้อน การแทรกแซงของบริษัทที่รัฐเป็นเจ้าของทำให้ราคาตลาดเปิดข้าม MSP สำหรับ kapas ใน mandis ส่วนใหญ่ ดังนั้นจึงไม่จำเป็นต้องซื้ออย่างเป็นทางการเพิ่มเติม

ประการที่สี่ พืชผลที่ซื้อในบัญชีของทางราชการก็ขายได้เช่นกัน ในขณะที่การขายข้าวสาลีและข้าวเปลือก ซึ่งจำหน่ายในอัตราที่ได้รับเงินอุดหนุนพิเศษภายใต้พระราชบัญญัติความมั่นคงด้านอาหารแห่งชาติ ก่อให้เกิดความสูญเสียอย่างหนัก รายได้ที่รับรู้จากการขายส่วนหนึ่งจะหักกลบกับรายจ่ายจากการจัดซื้อ MSP

โดยรวมแล้ว จำนวนเงินที่จ่ายออกไปเพิ่มเติมจากรัฐบาลที่ดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างที่จำเป็นสูงสุดสำหรับการรับประกัน MSP แก่เกษตรกร อาจไม่เกิน 1-1.5 แสนล้านรูปีต่อปี

ไม่มากใช่มั้ย?

การดำเนินการของรัฐบาลที่จะซื้อที่ MSP นั้นดีกว่าการบังคับผู้เล่นส่วนตัวอย่างแน่นอน หากบันทึกของโรงงานน้ำตาล - ไม่สามารถจ่ายเงินให้เกษตรกรตรงเวลาแม้จะมีบทบัญญัติทางกฎหมายของคำสั่งควบคุมอ้อย พ.ศ. 2509 ที่ออกภายใต้พระราชบัญญัติสินค้าจำเป็น - เป็นแนวทางใด ๆ ผู้ค้าหรือผู้แปรรูปจะไม่ซื้อพืชผลในราคาที่เกินราคาตลาด ไดนามิกของอุปสงค์-อุปทาน การเลิกกิจการของพวกเขาในที่สุดจะทำร้ายเกษตรกรมากที่สุด

อย่างไรก็ตาม แม้การจัดซื้อจัดจ้างตาม MSP ของรัฐบาลจะเต็มไปด้วยปัญหา ความครอบคลุมของ MSP ในปัจจุบันไม่ครอบคลุมถึงผลไม้ ผัก และผลิตภัณฑ์ปศุสัตว์ที่มีส่วนแบ่ง 45% ในมูลค่ารวมของผลผลิตในภาคเกษตร ป่าไม้ และประมงของอินเดีย คุณค่าของนมและผลิตภัณฑ์นมเพียงอย่างเดียวมีมากกว่าคุณค่าของซีเรียลและพัลส์ทั้งหมดรวมกัน

การขยาย MSP ไปยังผลิตผลทางการเกษตรทั้งหมดและการรับประกันผ่านกฎหมายเป็นสิ่งที่ท้าทายอย่างมาก ทั้งในด้านการเงินและด้านอื่นๆ นอกจากนี้ยังอธิบายด้วยว่าเหตุใดนักเศรษฐศาสตร์จึงสนับสนุนการรับประกันรายได้ขั้นต่ำมากกว่าราคาให้กับเกษตรกรมากขึ้น วิธีหนึ่งที่จะบรรลุผลได้คือผ่านการโอนเงินโดยตรงทั้งแบบแฟลตต่อเอเคอร์ (เช่นเดียวกับในโครงการ Rythu Bandhu ของรัฐบาลพรรคเตลัง) หรือครัวเรือนต่อฟาร์ม (พื้นฐาน Pradhan Mantri Kisan Samman Nidhi ของศูนย์)

แบ่งปันกับเพื่อนของคุณ: