อธิบาย: ทำไม Tehrik-i-Taliban ปากีสถานอาจได้รับการสนับสนุนด้วยการเปลี่ยนผู้พิทักษ์ในอัฟกานิสถาน

ปากีสถานมองว่าอัฟกานิสถานเป็นหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ในความขัดแย้งกับอินเดีย และด้วยเหตุนี้จึงเต็มใจที่จะโอบรับอำนาจที่อยู่ในคาบูล แม้จะเผชิญกับฟันเฟืองระดับนานาชาติที่มีนัยสำคัญ

ปากีสถานและตาลีบันโบกธงที่ด้านข้างของตน ขณะที่ผู้คนเดินผ่านอุปสรรคด้านความปลอดภัยเพื่อข้ามพรมแดนที่จุดผ่านแดนระหว่างปากีสถานและอัฟกานิสถาน ในเมืองชามาน ประเทศปากีสถาน (AP)

เมื่อกลุ่มตอลิบานเริ่มโครงการปกครอง ประเทศต่างๆ เช่น จีน รัสเซีย และสหราชอาณาจักร ได้แสดงให้เห็นความเต็มใจที่จะทำงานร่วมกับกลุ่มนี้ อย่างไรก็ตาม ไม่มีประเทศใดได้รับการสนับสนุนอย่างเปิดเผยเท่าผู้สนับสนุนปากีสถานมาเป็นเวลานาน ล่าสุด, นายกรัฐมนตรี อิมราน ข่าน แห่งปากีสถาน กล่าวหาว่าการถอนทหารของสหรัฐฯ ที่รีบเร่งสำหรับการฟื้นคืนชีพของตอลิบาน เช็ดมือของประเทศของเขาจากการตำหนิใด ๆ นอกจากนี้ เขายังบรรยายถึงสมาชิกของกลุ่มที่อาศัยอยู่ในปากีสถานว่าเป็นพลเรือนทั่วไป และได้เสนอแนะว่าการยึดอัฟกานิสถานของกลุ่มนั้นคล้ายกับการทำลายพันธนาการของการเป็นทาส

ปากีสถานมองว่าอัฟกานิสถานเป็นหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ในความขัดแย้งกับอินเดีย และด้วยเหตุนี้จึงเต็มใจที่จะโอบรับอำนาจที่อยู่ในคาบูล แม้จะเผชิญกับฟันเฟืองระดับนานาชาติที่มีนัยสำคัญ ในขณะที่บางกลุ่มในรัฐบาลปากีสถานได้ยืนยันการต่อต้านกลุ่มตอลิบาน ส่วนใหญ่ดูเหมือนจะยอมรับกลุ่มตอลิบานไม่ว่าจะเป็นพันธมิตรที่มีคุณค่าของอิสลามาบัดหรือชั่วร้ายที่จำเป็นเพื่อรักษาการควบคุมในภูมิภาค อย่างไรก็ตาม แคลคูลัสของปากีสถานที่มีต่อกลุ่มตอลิบานอาจพิสูจน์ได้ว่าเข้าใจผิดอย่างอันตราย โดยเฉพาะอย่างยิ่งหากการเกิดขึ้นของกลุ่มหัวรุนแรงเช่น Tehrik-i-Taliban ของปากีสถานหรือ TTP

ปากีสถานสนับสนุนกลุ่มตอลิบาน

ในช่วงปี 1980 CIA และ Inter-Services Intelligence (ISI) ได้จัดหาอาวุธให้กับชาวอัฟกันที่ต่อสู้กับสหภาพโซเวียต และช่วยกลุ่มหัวรุนแรงและคัดเลือกเยาวชนจากทั่วโลกให้เข้าร่วมในญิฮาด ในปี 1988 ปากีสถานเริ่มเปิดโรงเรียนสอนศาสนาสำหรับผู้ลี้ภัยชาวอัฟกันประมาณ 3 ล้านคน มาดราซาเหล่านี้ไปฝึกนักเรียนให้เข้าร่วมกลุ่มตอลิบาน โดย 1.5 ล้านคนกลับไปอัฟกานิสถานภายหลังการจากไปของโซเวียต

เมื่อมูจาฮีดีนที่ได้รับชัยชนะในที่สุดก็จัดตั้งรัฐบาลในอัฟกานิสถานในปี 1992 ปากีสถานไม่พอใจกับผู้นำคนใหม่ที่อิสลามาบัดมองว่าเป็นมิตรกับอินเดียมากเกินไป ดังนั้น เมื่อกลุ่มตอลิบานเริ่มเข้ายึดครองในช่วงกลางทศวรรษ 1990 ปากีสถานก็สนับสนุนการเคลื่อนไหวอย่างรวดเร็ว

หลังจากการรุกรานอัฟกานิสถานของ NATO ที่นำโดยสหรัฐฯ ในปี 2544 ผู้นำจากระบอบตาลีบันที่โค่นล้มได้ลี้ภัยในปากีสถาน ลำธารของกลุ่มตอลิบานและกลุ่มติดอาวุธอัลกออิดะห์ไหลเข้าสู่พื้นที่ชนเผ่าของปากีสถานที่มีพรมแดนติดกับอัฟกานิสถาน นักสู้ตาลีบันส่วนใหญ่กักขังตัวเองอยู่ในพื้นที่ชายแดนที่รัฐบาลปากีสถานพยายามกักขังพวกเขาไม่สำเร็จตั้งแต่ปี 2546

ISI ของปากีสถาน ซึ่งเป็นผู้สนับสนุนกลุ่มแรกของกลุ่มตอลิบาน ยังคงใช้อิทธิพลของตนต่อกลุ่มนี้ต่อไป ตามรายงานจาก Carnegie Endowment Fund ISI เป็นผู้อุปถัมภ์ภายนอกหลักของกลุ่มตอลิบาน โดยรายงานว่ามีการจัดหาทรัพยากรทางการเงิน การฝึกอบรม อาวุธ การสนับสนุนด้านลอจิสติกส์ และ (เหนือสิ่งอื่นใด) เป็นที่หลบภัยในดินแดนปากีสถาน

ความสำคัญของ ISI ต่อกลุ่มตอลิบานนั้นแสดงให้เห็นได้ดีที่สุดจากการแต่งตั้ง Sirajuddin Haqqani ให้เป็นหนึ่งในสองรองผู้นำของกลุ่มตอลิบานในปี 2015 Haqqani หัวหน้าเครือข่าย Haqqani เคยอธิบายโดยหน่วยข่าวกรองสหรัฐว่าเป็นส่วนหนึ่งของ ISI , รักษาความสัมพันธ์ใกล้ชิดกับอัลกออิดะห์ แม้ว่าผู้นำปากีสถานบางคนจะแยกตัวจากกลุ่มตอลิบานในที่สาธารณะ ความล้มเหลวของปากีสถานในการรวมกองทัพ หน่วยข่าวกรอง และเครื่องมือทางการเมืองเข้าไว้ด้วยกัน หมายความว่าแม้ว่านายกรัฐมนตรีและหัวหน้ากองทัพจะระงับการสนับสนุน แต่รัฐปากีสถานก็ยังเป็นไปได้ โดยผ่าน ISI คอยประคับประคององค์กรต่อไป

คนติดค้างข้ามพรมแดนระหว่างปากีสถาน อัฟกานิสถาน ในเมืองชามาน ประเทศปากีสถาน (AP Photo/Jafar Khan)

ทำไมปากีสถานสนับสนุนตอลิบาน

นอกเหนือจากข้อเท็จจริงที่ว่ารัฐบาลและกองทัพของปากีสถานแตกหักภายในและเป็นตัวแทนของผลประโยชน์และความจงรักภักดีที่แตกต่างกันและมักจะแข่งขันกัน เหตุผลหลักที่อยู่เบื้องหลังการสนับสนุนของปากีสถานต่อกลุ่มตอลิบานก็คือความหวาดกลัวต่ออินเดียอย่างยาวนานและท่วมท้น

ความปรารถนาของปากีสถานในเชิงลึกเชิงยุทธศาสตร์ในอัฟกานิสถานเพื่อตอบโต้อิทธิพลในภูมิภาคของอินเดียมีขึ้นตั้งแต่กลางทศวรรษ 1970 และไม่ใช่นโยบายที่พวกเขามองว่าจะละทิ้งในเร็วๆ นี้ แม้ว่าผู้นำที่โดดเด่นของปากีสถานรวมถึงนายพล Qamar Javed Bajwa ผู้บัญชาการกองทัพบกคนปัจจุบันได้แสดงความเต็มใจที่จะเปลี่ยนเส้นทาง เนื่องจากประวัติศาสตร์ของปากีสถานและความสัมพันธ์ที่ย่ำแย่ในเวลาต่อมากับกลุ่มอื่นๆ เกือบทุกกลุ่มในอัฟกานิสถาน พวกเขาอาจมีพันธมิตรเพียงไม่กี่คนที่ถูกแยกออกจากกลุ่มตอลิบาน

นอกเหนือจากความกังวลของอินเดียแล้ว ปากีสถานมีเหตุผลเชิงอุดมการณ์หลายประการเพื่อสนับสนุนกลุ่มตอลิบาน นับตั้งแต่การก่อตั้งของปากีสถาน มีการเรียกร้องจากภายในเพื่อให้ชุมชน Pashtun ที่อาศัยอยู่ข้างชายแดนอัฟกานิสถานสามารถจัดตั้งรัฐอิสระของตนเองได้ TTP สำหรับหนึ่งสนับสนุนการอ้างสิทธิ์นี้ ปากีสถานจึงเบื่อหน่ายรัฐบาลที่นำโดยปัชตุนในอัฟกานิสถาน รวมทั้งรัฐบาลในอดีตของฮามิด คาร์ไซและอัชราฟ กานี ค่อนข้างสับสน ปากีสถานมองว่ากลุ่มตอลิบานเกี่ยวข้องกับลัทธินิกายฟันดาเมนทัลลิสม์อิสลามมากกว่าความขัดแย้งทางชาติพันธุ์ ถึงแม้ว่าพวกเขาจะเป็นกลุ่มชาติพันธุ์ปัชตุนก็ตาม

สังคมปากีสถานยังมีความเห็นอกเห็นใจต่อกลุ่มตอลิบาน สาเหตุหลักมาจากวิธีการก่อตั้งรัฐปากีสถาน การแยกปากีสถานออกจากอินเดียเป็นผลมาจากความปรารถนาที่จะจัดตั้งรัฐอิสลาม สำหรับพลเมืองที่เคร่งศาสนาในปากีสถานอย่างกระตือรือร้น การปกป้องการตีความกฎหมายอิสลามของตาลีบันเป็นวิธีหนึ่งที่จะรักษาความสัมพันธ์ของตนเองกับศาสนาอิสลามและโดยการขยายไปยังรัฐปากีสถานเช่นกัน

อย่างไรก็ตาม ในทางกลับกัน ยังมีเหตุผลสำคัญที่ปากีสถานจะตอบโต้กลุ่มตอลิบานที่เพิ่มขึ้น ประการหนึ่ง การปกครองของตอลิบานในอัฟกานิสถานมีแนวโน้มที่จะก่อให้เกิดวิกฤตผู้ลี้ภัยครั้งใหญ่ในประเทศต่างๆ เช่น ทาจิกิสถาน อิหร่าน และปากีสถาน การสนับสนุนของปากีสถานต่อกลุ่มตอลิบานอาจทำให้ต้องเสียความชอบธรรมระหว่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งหากกลุ่มปฏิเสธที่จะกลั่นกรองและเริ่มอนุญาตให้ขบวนการหัวรุนแรงอื่นๆ หยั่งรากลึกในดินแดนอัฟกันอีกครั้ง

การสำรวจวิจัย Pew ปี 2015 ยังแสดงให้เห็นอีกว่ากลุ่มตอลิบานกำลังสูญเสียการสนับสนุนจากชาวปากีสถาน เมื่อถูกถามถึงสิ่งที่พวกเขาคิดเกี่ยวกับกลุ่มตอลิบาน ร้อยละ 72 ของชาวปากีสถานถือว่ากลุ่มนี้ไม่เอื้ออำนวย ในขณะที่มีเพียงร้อยละ 6 เท่านั้นที่คิดว่าพวกเขาเหมาะสม นอกเหนือจากข้อกังวลที่ถูกต้องเหล่านี้ ปากีสถานยังต้องต่อสู้กับการฟื้นคืนชีพของ TTP และกลุ่มหัวรุนแรงอื่นๆ แม้ว่าจะไม่น่าเป็นไปได้ที่อิสลามาบัดจะถือว่าเหตุผลเหล่านี้เป็นเหตุผลเพียงพอที่จะแยกตัวออกจากกลุ่มตอลิบาน แต่ก็ควรค่าแก่การพิจารณาอย่างจริงจัง ภัยคุกคามที่เพิ่มขึ้นของ TTP โดยเฉพาะอย่างยิ่งคือสิ่งที่อิสลามาบัดจะตระหนักอย่างยิ่ง

ปากีสถานทราบด้วยว่าแม้จะเชื่อมโยงกับกลุ่มตอลิบาน แต่ก็ยังมีความสำคัญเชิงกลยุทธ์ต่อสหรัฐฯ การมีส่วนร่วมอย่างต่อเนื่องของชาวอเมริกันในอัฟกานิสถาน ไม่ว่าจะด้วยความสามารถใดก็ตาม อย่างน้อยที่สุด ก็ต้องใช้น่านฟ้าของปากีสถาน ในทางกลับกัน จะรักษาอำนาจของปากีสถานบางส่วนกับสหรัฐฯ ในการติดต่อกับกลุ่มตอลิบาน นอกจากนี้ ปักกิ่ง ซึ่งเป็นพันธมิตรภายนอกที่ใหญ่ที่สุดของปากีสถาน ได้แสดงให้เห็นความเต็มใจที่จะทำงานร่วมกับกลุ่มตอลิบาน

ดังนั้น นอกเหนือจากความปรารถนาที่จะมีอิทธิพลในระดับภูมิภาค รากฐานของศาสนาอิสลาม และความกังวลของตนเองเกี่ยวกับลัทธิชาตินิยมพัชตูน ปากีสถานยังคงสนับสนุนกลุ่มตอลิบานเพียงเพราะสามารถทำได้

ผู้คนใกล้กับธงขาวลายเซ็นของตอลิบานรอการมาถึงของญาติของพวกเขา ซึ่งได้รับรายงานว่าได้รับการปล่อยตัวจากคุกโดยกลุ่มตอลิบานในอัฟกานิสถานที่จุดผ่านแดนในเมืองชามาน ประเทศปากีสถาน (AP)

ตาลีบันปากีสถานคือใคร?

หลังจากที่สมาชิกของอัลกออิดะห์และกลุ่มตอลิบานรวมตัวกันในปากีสถานในปี 2544 พวกเขาได้เตรียมการรณรงค์ตามที่อธิบายไว้ในรายงานของสถาบันสันติภาพแห่งสหรัฐอเมริกา (USIP) ว่าเป็น 'กลุ่มตอลิบานของ FATA' ภายใต้โครงการนี้ ผู้นำกลุ่มตอลิบานอัฟกานิสถานทำงานร่วมกับผู้นำชนเผ่าในท้องถิ่นเพื่อเกณฑ์ชาวปากีสถานมาต่อสู้กับกองกำลังสหรัฐฯ และนาโต้ ภายหลังการเกณฑ์ทหารเหล่านั้นมารวมกันเพื่อจัดตั้ง TTP ในปี 2550 ภายใต้การนำของ Baitullah Mehsud TTP มักถูกเรียกว่าเป็นองค์กรในร่มที่เป็นตัวแทนของกลุ่มติดอาวุธต่างๆ ใน ​​FATA

ตามรายงานของ USIP วัตถุประสงค์หลักของ TTP รวมถึงการใช้กฎหมายชารีอะฮ์ การต่อสู้กับกองกำลังสหรัฐฯ และ NATO ในอัฟกานิสถาน และการทำญิฮาดต่อกองทัพปากีสถาน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง อย่างหลังคือเป้าหมายหลักของกลุ่ม โดยโฆษกของ Mehsud ประกาศในปี 2550 ว่าเหตุผลหลักเบื้องหลังการสร้าง TTP คือการนำเสนอแนวร่วมต่อต้านการปฏิบัติการของกองทัพปากีสถาน รายงานระบุว่าจุดยืนเชิงรุกของ TTP ที่มีต่อรัฐปากีสถานนั้นขัดแย้งกับจุดยืนของกลุ่มติดอาวุธในท้องถิ่นอื่นๆ และนำไปสู่ความขัดแย้งภายในในระดับที่มีนัยสำคัญ

การกระจายตัวและการขาดระเบียบวิธีปฏิบัติที่เหนียวแน่นในท้ายที่สุดพิสูจน์ให้เห็นแล้วว่าเป็นตัวเร่งให้เกิดการล่มสลาย แต่ในช่วงปี 2550 ถึง 2557 TTP ได้สร้างความหายนะไปทั่วปากีสถาน ในปี 2555 TTP คาดว่าจะมีสมาชิกมากถึง 25,000 คน ซึ่งโจมตีผู้ก่อการร้ายทั่วปากีสถาน ส่งผลให้เกิดการนองเลือดจำนวนมากและการทำลายทรัพย์สิน การโจมตีที่โดดเด่นที่สุดคือการโจมตีฐานทัพอากาศที่ใหญ่ที่สุดของปากีสถานในปี 2011 การโจมตีสนามบินนานาชาติการาจีในปี 2014 และในปีเดียวกันนั้น การสังหารหมู่ที่โรงเรียนรัฐบาลทหารในเปชาวาร์ ซึ่งคร่าชีวิตผู้คนไป 150 คน ส่วนใหญ่เป็นนักเรียน การโจมตีครั้งสุดท้ายถูกประณามต่อสาธารณชนโดยกลุ่มตอลิบานอัฟกานิสถาน

ในปี 2014 กองทัพปากีสถานซึ่งได้รับความช่วยเหลือจากแคมเปญโดรนของสหรัฐฯ ได้เปิดตัว Operation Zarb-e-Azb เพื่อกำจัด TTP การผ่าตัดประสบความสำเร็จอย่างมากและเป็นปัจจัยสำคัญที่อยู่เบื้องหลังความเสื่อมของกลุ่ม ตามรายงานของ USIP ซึ่งเผยแพร่ในเดือนพฤษภาคม 2564 วันนี้ TTP ส่วนใหญ่เป็นองค์กรทหารที่กระจัดกระจายและหมดแรง กระจายไปทั่วปากีสถานและติดกับอัฟกานิสถาน

อย่างไรก็ตาม กิจกรรม TTP ได้เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ในปี 2019 รายงานระบุว่ากลุ่มติดอาวุธ TTP กำลังข่มขู่ผู้อยู่อาศัยใน North และ South Waziristan ไม่ให้เล่นดนตรีหรือปล่อยให้ผู้หญิงออกจากบ้านโดยไม่มีผู้ปกครองชาย ในปี 2020 ฝ่ายสื่อของกลุ่ม Umar Media ได้เปิดตัวเว็บไซต์ใหม่ควบคู่ไปกับนิตยสารอย่างเป็นทางการซึ่งเผยแพร่อุดมการณ์ของ TTP ที่สำคัญในปี 2020 Umar Media ยังประกาศด้วยว่ากลุ่มเสี้ยนสองกลุ่มคือ Jamaat-ul-Ahrar และ Hizbul Ahrar ได้เข้าร่วม TTP อย่างเป็นทางการแล้ว ทั้งสองกลุ่มมีส่วนรับผิดชอบต่อการโจมตีที่ร้ายแรงหลายครั้งในปากีสถานและมีบทบาทมากกว่า TTP ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา

ตั้งแต่ต้นปี 2564 TTP ได้อ้างสิทธิ์การโจมตีหลายครั้งทั่วปากีสถาน ในสองเดือนแรกของปีเพียงอย่างเดียว มีการโจมตี 32 ครั้ง ซึ่งส่วนใหญ่เกิดขึ้นใน FATA นักวิเคราะห์บางคนเชื่อว่าการฟื้นคืนชีพของ TTP เมื่อเร็ว ๆ นี้จะได้รับแรงหนุนจากการปกครองของตอลิบานในอัฟกานิสถาน อาร์กิวเมนต์กล่าวว่ากลุ่มตอลิบานสร้างความชอบธรรมให้กับการปกครองแบบอิสลามของกลุ่มติดอาวุธ และด้วยการทำเช่นนั้น สนับสนุนให้ผู้สนับสนุนและผู้เห็นอกเห็นใจของพวกเขาทั้งในและนอกอัฟกานิสถานเพื่อบรรลุวัตถุประสงค์ที่คล้ายคลึงกัน ด้วยความกล้าหาญของตอลิบาน TTP สามารถใช้ความสำเร็จของกลุ่มในการรับสมัครสมาชิกเพิ่มเติมและฟื้นฟูการรณรงค์ต่อต้านรัฐปากีสถาน อย่างไรก็ตาม จากความสัมพันธ์ที่ซับซ้อนของ TTP กับกลุ่มตอลิบาน จึงไม่ชัดเจนว่าจะสามารถพึ่งพาการสนับสนุนจากฝ่ายหลังในความพยายามนั้นได้หรือไม่

ความสัมพันธ์ระหว่าง TTP และ Taliban มักจะร้อนและเย็น ไม่ทราบว่าทั้งสองมีความเกี่ยวข้องกันในระดับใด แต่ทราบกันดีอยู่แล้วว่าทั้งสองฝ่ายต่อต้านและสนับสนุนซึ่งกันและกันในเวลาที่ต่างกัน แม้ว่า TTP และ Taliban จะมีโครงสร้างทางอุดมการณ์ที่คล้ายคลึงกัน แต่ทั้งสองไม่เห็นด้วยกับการกำหนดเป้าหมายของรัฐปากีสถานในอดีต เนื่องจากอิสลามาบัดเป็นพันธมิตรสำคัญของกลุ่มตอลิบาน กลุ่มดังกล่าวจึงพยายามเกลี้ยกล่อม TTP ให้เน้นที่ญิฮาดของตนในการบริหารอัฟกานิสถานเพียงลำพัง อย่างไรก็ตาม TTP มีอยู่ในฐานะองค์กรที่ต่อต้านรัฐปากีสถานเป็นหลัก และหากปราศจากเป้าหมายนั้น ก็จะยุติความเกี่ยวข้องภายนอกใดๆ

จดหมายข่าว| คลิกเพื่อรับคำอธิบายที่ดีที่สุดของวันนี้ในกล่องจดหมายของคุณ

อย่างไรก็ตาม กลุ่มต่างๆ ยังได้ให้ความร่วมมือในการรณรงค์หลายครั้ง โดยส่วนใหญ่หลังจากปฏิบัติการทางทหารของปากีสถานในปี 2557 บังคับให้ TTP หนีไปอัฟกานิสถาน ที่นั่น พวกเขาช่วยกองทัพตอลิบานโจมตีรัฐบาลอัฟกานิสถาน โดยให้การสนับสนุนด้านลอจิสติกส์อันมีค่า รวมถึงการมอบเครื่องบินทิ้งระเบิดฆ่าตัวตาย หลังจากข้อตกลงโดฮาระหว่างสหรัฐฯ และกลุ่มตอลิบาน TTP ได้เผยแพร่วิดีโอเกี่ยวกับการประชุมสมาชิกกับผู้นำระดับสูงของตอลิบาน มีรายงานว่ากลุ่มนี้กระตือรือร้นที่จะแสดงความสัมพันธ์ใกล้ชิดกับกลุ่มตอลิบาน โดยตระหนักถึงคุณค่าที่ความสัมพันธ์ดังกล่าวจะมีต่อประชาชนชาวปากีสถาน ซึ่งหลายคนสนับสนุนกลุ่มตอลิบานอย่างเปิดเผย

บางคนไปไกลถึงขั้นแนะนำว่า TTP และ Taliban เชื่อมโยงกันโดยเนื้อแท้ โดยมีรายงานว่าหัวหน้ากองทัพปากีสถานคนหนึ่งเรียกพวกเขาว่าสองหน้าของเหรียญเดียวกัน

แบ่งปันกับเพื่อนของคุณ: