อธิบาย: BECA และความสำคัญของข้อตกลงพื้นฐาน 3 ประการของความร่วมมือด้านการป้องกันประเทศระหว่างอินเดียกับสหรัฐฯ

หลังจาก LEMOA และ COMCASA นิวเดลีและวอชิงตันได้ลงนามใน BECA โดยผนึกกรอบของความไว้วางใจซึ่งกันและกันและความร่วมมือทางทหารและยุทธศาสตร์ในระยะยาว บริบทในทันทีเป็นภัยคุกคามร่วมกันจากจีนที่ก้าวร้าวและขยายขอบเขต แต่ศักยภาพสำหรับความร่วมมือในอนาคตมีมากมายมหาศาล

Rajnath Singh รัฐมนตรีกระทรวงกลาโหม และ Mike Pompeo รัฐมนตรีกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ ในนิวเดลี (PTI)

อินเดียและสหรัฐอเมริกาเมื่อวันอังคาร (27 ต.ค.) ลงนาม ข้อตกลงการแลกเปลี่ยนและความร่วมมือขั้นพื้นฐาน (BECA) ซึ่งร่วมกับข้อตกลงทั้งสองฉบับที่ลงนามก่อนหน้านี้ - บันทึกข้อตกลงการแลกเปลี่ยนโลจิสติกส์ (LEMOA) และข้อตกลงความเข้ากันได้ในการสื่อสารและความปลอดภัย (COMCASA) - เสร็จสิ้นข้อตกลงพื้นฐานสำหรับความร่วมมือทางทหารอย่างลึกซึ้งระหว่างทั้งสองประเทศ

ข้อตกลงการแลกเปลี่ยนและความร่วมมือขั้นพื้นฐาน (BECA) คืออะไร?

BECA จะช่วยให้อินเดียเข้าถึงข่าวกรองเชิงพื้นที่ของสหรัฐอเมริกาแบบเรียลไทม์ ซึ่งจะช่วยเพิ่มความแม่นยำของระบบอัตโนมัติและอาวุธ เช่น ขีปนาวุธและโดรนติดอาวุธ การแบ่งปันข้อมูลบนแผนที่และภาพถ่ายดาวเทียมจะช่วยให้อินเดียเข้าถึงข้อมูลภูมิประเทศและการบิน และผลิตภัณฑ์ขั้นสูงที่จะช่วยในการนำทางและการกำหนดเป้าหมาย

นี่อาจเป็นกุญแจสำคัญในความร่วมมือระหว่างกองทัพอากาศกับกองทัพอากาศระหว่างอินเดียและสหรัฐอเมริกา เช่นเดียวกับแท็กซี่วิทยุของคุณ (หรือ GPS ในสมาร์ทโฟนของคุณ) ช่วยให้คุณเป็นศูนย์ในเส้นทางไปยังจุดหมายปลายทางของคุณและช่วยให้คุณไปถึงที่นั่นอย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพ BECA จะจัดหาระบบทหารของอินเดียด้วย GPS คุณภาพสูงเพื่อนำทางขีปนาวุธด้วยของจริง ปัญญาด้านเวลาเพื่อกำหนดเป้าหมายศัตรูอย่างแม่นยำ

นอกจากการเดินเรือ การบินด้วยเครื่องบิน การสู้รบในสงคราม และตำแหน่งของเป้าหมาย ความฉลาดทางภูมิสารสนเทศยังมีความสำคัญต่อการตอบสนองต่อภัยธรรมชาติอีกด้วย

การลงนามของ BECA เกิดขึ้นจากความมุ่งมั่นในแถลงการณ์ร่วมระหว่างการเยือนของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ในเดือนกุมภาพันธ์ปีนี้ เมื่อทั้งสองฝ่ายกล่าวว่าพวกเขาตั้งตารอที่จะสรุปผล BECA ก่อนกำหนด

Rajnath Singh รัฐมนตรีกระทรวงกลาโหม และ Subrahmanyam Jaishankar รัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯ (ขวา) Mike Pompeo รัฐมนตรีต่างประเทศ (2L) และรัฐมนตรีกระทรวงกลาโหม Mark Esper (L) ระหว่างการแถลงข่าวที่ Hyderabad House ในนิวเดลี (PTI)

และบันทึกข้อตกลงการแลกเปลี่ยนโลจิสติกส์ (LEMOA) เกี่ยวกับอะไร?

LEMOA เป็นคนแรกของ สามสัญญาที่จะลงนามในเดือนสิงหาคม 2559 LEMOA อนุญาตให้กองทหารของสหรัฐอเมริกาและอินเดียเติมเต็มจากฐานของกันและกัน และเข้าถึงเสบียง ชิ้นส่วนอะไหล่ และบริการจากสิ่งอำนวยความสะดวกบนบก ฐานทัพอากาศ และท่าเรือของกันและกัน ซึ่งสามารถเบิกคืนได้

LEMOA มีประโยชน์อย่างมากสำหรับความร่วมมือระหว่างกองทัพเรืออินเดียกับกองทัพเรือสหรัฐฯ เนื่องจากทั้งสองประเทศให้ความร่วมมืออย่างใกล้ชิดในอินโดแปซิฟิก เพื่อประโยชน์ของข้อตกลงนี้ในแง่ง่ายๆ ก็เหมือนกับการสามารถแวะที่โรงรถของเพื่อนหรือศูนย์บริการเพื่อเติมน้ำมันรถของคุณหรือรับการซ่อมแซมเมื่อคุณอยู่ไกลจากบ้านหรือโรงงานของคุณเอง

องค์ประกอบสำคัญที่สนับสนุน LEMOA คือความไว้วางใจซึ่งกันและกัน หากปราศจากความไว้วางใจ ไม่มีประเทศใดเต็มใจที่จะเปิดเผยทรัพย์สินทางการทหารและยุทธศาสตร์ เช่น เรือรบ ไปยังสิ่งอำนวยความสะดวกของประเทศอื่น

บทบรรณาธิการ | การลงนาม ทุนการศึกษา กำหนดเวทีสำหรับความร่วมมือด้านความปลอดภัยที่กว้างขวางระหว่างสหรัฐอเมริกาและ อินเดีย , ให้บริการผลประโยชน์ระยะยาวของทั้งสอง.

การลงนามของ LEMOA เป็นการยืนยันถึงความไว้วางใจซึ่งกันและกันระหว่างกองทัพทั้งสอง และการบังคับใช้จะช่วยเพิ่มความไว้วางใจ ต้องใช้เวลาเกือบทศวรรษในการเจรจา LEMOA และการฝึกในความรู้สึกเป็นสะพานเชื่อมการขาดดุลความไว้วางใจระหว่างอินเดียและสหรัฐอเมริกา และปูทางไปสู่ข้อตกลงพื้นฐานอีก 2 ฉบับ

ในขณะที่อินเดียเคยให้การสนับสนุนด้านลอจิสติกส์เฉพาะกิจแก่สหรัฐฯ ในอดีต เช่น อนุญาตให้เติมเชื้อเพลิงเครื่องบินอเมริกันในบอมเบย์ระหว่างสงครามอ่าวครั้งแรกในปี 1991 และปล่อยให้เรือรบสหรัฐฯ เยี่ยมชมท่าเรือของอินเดียในช่วงสงครามต่อต้านการก่อการร้ายหลังเหตุการณ์ 9/11 — การลงนามของ LEMOA ได้ทำให้กระบวนการนี้เป็นระบบขึ้นและทำให้ราบรื่นขึ้น

Sushma Swaraj และ Nirmala Sitharaman กับรัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯ Mike Pompeo และรัฐมนตรีกระทรวงกลาโหมสหรัฐฯ James Mattis ในขณะนั้นในการแถลงข่าวร่วมกันหลังการเจรจา 2 + 2 ระหว่างอินเดียกับสหรัฐฯ ที่นิวเดลีในปี 2018 (ไฟล์)

ข้อตกลงความเข้ากันได้และความปลอดภัยในการสื่อสาร (COMCASA) เป็นอย่างไร

COMCASA ลงนามในเดือนกันยายน 2018 หลังจากการเจรจา 2+2 ครั้งแรกระหว่างนั้นรัฐมนตรีกระทรวงการต่างประเทศ Sushma Swaraj และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม Nirmala Sitharaman ได้พบกับ Michael R Pompeo รัฐมนตรีต่างประเทศที่มาเยือนแล้ว James N Mattis รัฐมนตรีกระทรวงกลาโหม

ข้อตกลงดังกล่าวอนุญาตให้สหรัฐฯ จัดหาอุปกรณ์และระบบการสื่อสารที่เข้ารหัสของอินเดียให้แก่อินเดีย เพื่อให้ผู้บัญชาการทหารของอินเดียและสหรัฐฯ ตลอดจนเครื่องบินและเรือของทั้งสองประเทศ สามารถสื่อสารผ่านเครือข่ายที่ปลอดภัยในช่วงเวลาแห่งสันติภาพและสงคราม ขอยกตัวอย่างง่ายๆ อีกครั้ง เหมือนกับว่าสามารถแลกเปลี่ยนข้อความหรือสื่อสารกับเพื่อนบน WhatsApp, Signal หรือ Telegram ได้แบบเรียลไทม์และในลักษณะที่ปลอดภัย

การลงนามใน COMCASA ปูทางสำหรับการถ่ายโอนอุปกรณ์รักษาความปลอดภัยด้านการสื่อสารจากสหรัฐฯ ไปยังอินเดีย เพื่ออำนวยความสะดวกในการทำงานร่วมกันระหว่างกองกำลังของพวกเขา และอาจเป็นไปได้กับกองทัพอื่นๆ ที่ใช้ระบบต้นกำเนิดของสหรัฐฯ สำหรับการเชื่อมโยงข้อมูลที่ปลอดภัย

อะไรคือบริบทเฉพาะของสนธิสัญญาเหล่านี้ และประโยชน์เชิงปฏิบัติต่ออินเดียคืออะไร?

การเสริมสร้างความเข้มแข็งของกลไกความร่วมมือระหว่างกองทัพทั้งสองจะต้องเห็นได้ในบริบทของจีนที่ก้าวร้าวมากขึ้นเรื่อยๆ ซึ่งคุกคามประเทศจำนวนมากในละแวกใกล้เคียงและที่อื่นๆ ซึ่งท้าทายบรรทัดฐานและแง่มุมต่างๆ ของความสัมพันธ์ระหว่างประเทศที่เป็นที่ยอมรับ

ท่ามกลางความขัดแย้งอย่างต่อเนื่องใน สายการควบคุมที่แท้จริง (LAC) ในลาดักห์ ซึ่งยาวนานที่สุดและร้ายแรงที่สุดในรอบสามทศวรรษ อินเดียและสหรัฐฯ ได้เพิ่มความเข้มข้นของข่าวกรองภายใต้เรดาร์และความร่วมมือทางทหารในระดับที่ไม่เคยมีมาก่อน โดยเฉพาะอย่างยิ่งตั้งแต่เดือนมิถุนายน

Pompeo เรียกรัฐมนตรีกระทรวงการต่างประเทศ S Jaishankar ในสัปดาห์ที่สามของเดือนมิถุนายน Ajit Doval ที่ปรึกษาด้านความมั่นคงแห่งชาติติดต่อกับ US NSA Robert C O'Brien และประธานเสนาธิการร่วมของสหรัฐอเมริกา Gen Mark A Milley อยู่ใน ติดต่อกับ พล.อ.พิพิน ระวัฒน์ ผบ.ทบ. Mark T Esper รัฐมนตรีกระทรวงกลาโหมของสหรัฐฯ ได้เรียก Rajnath Singh รัฐมนตรีกระทรวงกลาโหมในสัปดาห์ที่สองของเดือนกรกฎาคม

การสนทนาเหล่านี้อำนวยความสะดวกในการแบ่งปันข้อมูลระหว่างหน่วยงานด้านความปลอดภัย การทหาร และหน่วยข่าวกรองของทั้งสองประเทศ รวมถึงการแบ่งปันภาพถ่ายดาวเทียมระดับไฮเอนด์ การสกัดกั้นโทรศัพท์ และข้อมูลเกี่ยวกับกองทหารจีนและการติดตั้งอาวุธตามแนว LAC

คลิกเพื่อติดตามด่วนอธิบายบนโทรเลข

Rajnath Singh รมว.กระทรวงกลาโหม ยืนเคียงข้างนาย Mike Pompeo รัฐมนตรีกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ (ซ้าย) โดยมี Subrahmanyam Jaishankar รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ (ขวา) ยืนเคียงข้างเขา ก่อนการประชุมที่ Hyderabad House ในนิวเดลี (AP)

เมื่อวันอังคาร ปอมเปโอโจมตีจีนโดยตรง และย้ำถึงความมุ่งมั่นของสหรัฐฯ ที่จะยืนหยัดร่วมกับประชาชนในอินเดียเพื่อเผชิญหน้ากับภัยคุกคามต่ออธิปไตยและเสรีภาพของพวกเขา

…ฉันดีใจที่ได้กล่าวว่าสหรัฐฯ และอินเดียกำลังดำเนินการเพื่อเสริมสร้างความร่วมมือในการต่อต้านภัยคุกคามทุกรูปแบบ ไม่ใช่แค่เฉพาะกับพรรคคอมมิวนิสต์จีนเท่านั้น Pompeo กล่าว เราไป (ไปที่อนุสรณ์สถานสงครามในนิวเดลี)… เพื่อเป็นเกียรติแก่ชายและหญิงผู้กล้าหาญของกองทัพอินเดียที่เสียสละเพื่อประชาธิปไตยที่ใหญ่ที่สุดในโลก รวมถึง 20 คนที่ถูกกองกำลัง PLA ในหุบเขา Galwan สังหารในเดือนมิถุนายน

Esper กล่าวว่า: ความสัมพันธ์ด้านการป้องกันระหว่างประเทศของเรายังคงเป็นเสาหลักของความสัมพันธ์ทวิภาคีโดยรวมของเรา ตามค่านิยมที่มีร่วมกันและความสนใจร่วมกัน เรายืนเคียงข้างกัน เพื่อสนับสนุนอินโดแปซิฟิกที่เสรีและเปิดกว้างสำหรับทุกคน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในแง่ของการรุกรานที่เพิ่มขึ้นและกิจกรรมที่ไม่มั่นคงของจีน

Rajnath Singh และ Jaishankar ซึ่งอยู่กับ Pompeo และ Esper ไม่ได้ระบุชื่อจีน แต่พูดถึงการเคารพและสนับสนุนบูรณภาพแห่งดินแดนและอธิปไตยของทุกรัฐ ซึ่งเป็นการอ้างอิงที่ชัดเจนถึงการสู้รบของปักกิ่งตาม LAC

และอะไรคือภาพรวมของการลงนามในสนธิสัญญาพื้นฐานเหล่านี้กับสหรัฐฯ และหนทางข้างหน้า?

ดังที่กล่าวไว้ข้างต้น เหนือสิ่งอื่นใด เป็นการเสริมสร้างความไว้วางใจซึ่งกันและกันและความมุ่งมั่นต่อความสัมพันธ์เชิงกลยุทธ์ระยะยาว ด้วยข้อตกลงด้านการป้องกันที่สำคัญเหล่านี้ ความร่วมมือระหว่างสหรัฐฯ และอินเดียสามารถเกิดขึ้นได้ในรูปแบบที่มีโครงสร้างและมีประสิทธิภาพมากกว่าที่จะเกิดการระเบิดขึ้นทีละตอน

แม้ว่า LEMOA หมายถึงพันธมิตรรายหนึ่งไว้วางใจอีกฝ่ายหนึ่งมากพอที่จะเปิดเผยทรัพย์สินที่มีค่าของตน COMCASA หมายความว่าฝ่ายหนึ่งมั่นใจว่าสามารถพึ่งพาระบบเข้ารหัสเพื่อเชื่อมต่อกองทัพทั้งสองได้ และข้อตกลงล่าสุด BECA หมายความว่าประเทศต่างๆ สามารถแบ่งปันข้อมูลที่เป็นความลับสูงในแบบเรียลไทม์โดยไม่ต้องกลัวว่าจะถูกบุกรุก

สหรัฐฯ ต้องการให้อินเดียเลิกใช้อุปกรณ์และแพลตฟอร์มของรัสเซีย เนื่องจากรู้สึกว่าอาจเปิดเผยเทคโนโลยีและข้อมูลของตนต่อมอสโก จนถึงตอนนี้ อินเดียกำลังดำเนินการซื้อ S-400 ระบบขีปนาวุธป้องกันภัยทางอากาศจากรัสเซีย และนี่คือจุดยืนของคู่สนทนาชาวอเมริกัน

ในส่วนของอินเดียนั้น อินเดียระมัดระวังความสัมพันธ์ที่หยั่งรากลึกของปากีสถานกับเพนตากอน และการพึ่งพาราวัลปินดีของวอชิงตันในการเข้าถึงอัฟกานิสถานตลอดจนกลยุทธ์ทางออก

แต่เนื่องจากอันตรายที่เห็นได้ชัดและในปัจจุบันจากประเทศจีน การโอบกอดวอชิงตันเชิงกลยุทธ์ของนิวเดลีจึงเป็นผลลัพธ์ที่ชัดเจน สถานประกอบการด้านการป้องกันประเทศของอินเดียได้ใช้แพลตฟอร์มของอเมริกาอย่างน้อย 5 แห่งที่ LAC— C-17 Globemaster III สำหรับการขนส่งทางทหาร, Chinook CH-47 ของ Boeing เป็นเฮลิคอปเตอร์บรรทุกหนัก, Apache ของ Boeing ในฐานะนักฆ่ารถถัง, P-8I Poseidon สำหรับการลาดตระเวนทางบก และ C-130J ของ Lockheed Martin สำหรับกองทหารทางอากาศ

แบ่งปันกับเพื่อนของคุณ: