อธิบาย: ในกฎหมายฟาร์ม บทบัญญัติการระงับข้อพิพาทที่รัฐบาลเสนอให้ยกเลิก

พระราชบัญญัติการค้าและการพาณิชย์ (การส่งเสริมและการอำนวยความสะดวก) ของเกษตรกร พ.ศ. 2563 ให้สิทธิ์แก่ผู้ซื้อในการมีส่วนร่วมในการค้าและการค้าผลผลิตของเกษตรกรทั่วประเทศ ซึ่งหมายความว่าเกษตรกรมีอิสระในการค้าขายระหว่างรัฐและระหว่างรัฐกับผู้ซื้อ ขยายทางเลือกของเธอให้มากกว่าตลาดแบบดั้งเดิม

สถานที่ชุมนุมประท้วงที่ชายแดนสิงห์ เมื่อวันที่ 15 ธันวาคม 2563 (ภาพโดย อภินาฟ สห)

ในความพยายามที่จะปลอบประโลม ชาวนาประท้วงที่ชายแดน ของเมืองหลวงของประเทศมานานกว่าสามสัปดาห์โดยขัดต่อกฎหมายฟาร์มใหม่ ศูนย์เสนอที่จะลดบทบัญญัติที่สำคัญของกฎหมายเหล่านี้ลงอย่างมาก ท่ามกลางการเปลี่ยนแปลงที่เสนอคือการย้อนกลับของกลไกการระงับข้อพิพาทที่ไม่ซ้ำกันสำหรับปัญหาระหว่างเกษตรกรและผู้ซื้อ และแทนที่จะนำข้อพิพาทดังกล่าวมาอยู่ภายใต้เขตอำนาจศาลของศาลแพ่ง

กลไกการระงับข้อพิพาทคืออะไร?

พระราชบัญญัติการค้าและการพาณิชย์ (การส่งเสริมและการอำนวยความสะดวก) ของเกษตรกร พ.ศ. 2563 ให้สิทธิ์แก่ผู้ซื้อในการมีส่วนร่วมในการค้าและการค้าผลผลิตของเกษตรกรทั่วประเทศ ซึ่งหมายความว่าเกษตรกรมีอิสระในการค้าขายระหว่างรัฐและระหว่างรัฐกับผู้ซื้อ ขยายทางเลือกของเธอให้มากกว่าตลาดแบบดั้งเดิม

กฎหมายยังได้กำหนดกลไกการระงับข้อพิพาทในบทที่ 3 ของพระราชบัญญัติ มาตรา 8 แห่งพระราชบัญญัติซึ่งกำหนดกลไกการระงับข้อพิพาทสำหรับเกษตรกรระบุว่าในกรณีที่มีข้อพิพาทใด ๆ เกิดขึ้นจากการทำธุรกรรมระหว่างเกษตรกรและผู้ค้า คณะกรรมการประนีประนอมซึ่งแต่งตั้งโดยผู้พิพากษาย่อยจะทำการระงับข้อพิพาท มันบอกว่าข้อตกลงโดยคณะกรรมการประนีประนอมจะมีผลผูกพันทั้งสองฝ่าย

คณะกรรมการจะตัดสินข้อพิพาทอย่างไร?

กฎหมายกำหนดว่าคณะกรรมการจะประกอบด้วยประธานและกรรมการสองถึงสี่คนตามที่ผู้พิพากษาส่วนย่อยอาจเห็นสมควร ฝ่ายต่างๆ จะต้องยื่นคำร้องต่อ SDM ก่อนเพื่อค้นหาวิธีแก้ปัญหาที่ยอมรับร่วมกันผ่านการประนีประนอม

จากนั้นคณะกรรมการจะดำเนินการโต้แย้ง ฝ่ายต่างๆ เองสามารถแนะนำสมาชิกคนหนึ่งหรือสองคนให้เป็นสมาชิกคณะกรรมการพร้อมกับประธาน ซึ่งเป็นลูกจ้างของรัฐบาลที่ได้รับการแต่งตั้งจากอธิบดีกรมการปกครอง ติดตาม Express อธิบายบน Telegram

จะทำอย่างไรถ้าคู่กรณีไม่สามารถตกลงกันได้?

หากข้อพิพาทไม่ได้รับการระงับภายใน 30 วันหลังจากถูกส่งไปยังคณะกรรมการ SDM จะรับฟังข้อพิพาทที่ทำหน้าที่เป็นหน่วยงานย่อยในการระงับข้อพิพาทดังกล่าว องค์การบริหารส่วนตำบลมีอํานาจสั่งการได้สามประเภทตามกฎหมาย ได้แก่ (ก) ผ่านคําสั่งเรียกเงินคืนตามจํานวนที่จ่ายให้แก่เกษตรกรและผู้ค้า (b) กำหนดโทษตามที่กำหนดไว้ในอนุมาตรา (2) ของมาตรา 11 หรือ (c) ระงับในช่วงเวลาดังกล่าวตามที่เห็นสมควรหรือยกเลิกสิทธิ์ในการดำเนินการเป็นแพลตฟอร์มการซื้อขายและการทำธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์

ชาวนาประท้วงกฎหมาย Farm Bill ใหม่ที่ชายแดน Singhu กรุงนิวเดลี เมื่อวันจันทร์ที่ 14 ธันวาคม 2020 ภาพถ่ายโดย Abhinav Saha

กฎหมายยังกำหนดให้อุทธรณ์คำสั่งขององค์การบริหารส่วนตำบลภายใน 60 วัน นับแต่วันที่มีคำสั่งให้เจ้าหน้าที่ไม่ต่ำกว่ายศปลัดร่วมรัฐบาลอินเดียเสนอชื่อโดยส่วนกลาง รัฐบาลเพื่อการนี้

เหตุใดเกษตรกรจึงไม่พอใจกับกรอบการระงับข้อพิพาทนี้

เนื่องจากกฎหมายฉบับใหม่กำหนดให้มีกลไกระงับข้อพิพาทพิเศษ จึงห้ามไม่ให้อำนาจศาลแพ่งดำเนินการฟ้องร้องหรือดำเนินคดีใด ๆ ในส่วนที่เกี่ยวกับเรื่องใด ๆ ที่สามารถจัดการได้โดยใช้กลไกพิเศษที่บัญญัติไว้ในกฎหมาย

มาตรา 15 แห่งพระราชบัญญัติกล่าวว่าไม่มีศาลแพ่งใดมีเขตอำนาจในการดำเนินคดีหรือการดำเนินการใด ๆ ในเรื่องใด ๆ ซึ่งสามารถรับรู้และจำหน่ายได้โดยผู้มีอำนาจใด ๆ ที่ได้รับมอบอำนาจโดยหรือตามพระราชบัญญัตินี้หรือหลักเกณฑ์ที่กำหนดไว้ในพระราชบัญญัตินี้

โดยพื้นฐานแล้วเป็นการแทนที่เขตอำนาจศาลของศาลแพ่งด้วยกระบวนการทางราชการอย่างเข้มงวดภายใต้อำนาจของ SDM ซึ่งเป็นพนักงานของรัฐซึ่งสร้างความกลัวให้กับเกษตรกร

ศาลสั่งห้ามไม่ให้มีเขตอำนาจศาลได้หรือไม่?

เขตอำนาจศาลของศาลแพ่งอยู่ภายใต้บังคับมาตรา 9 แห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง บทบัญญัติระบุว่าศาลแพ่งมีเขตอำนาจศาลที่จะพิจารณาคดีแพ่งทั้งหมด ยกเว้นการฟ้องร้องที่ห้ามไม่ให้ความรู้โดยชัดแจ้งหรือโดยปริยาย

ดังนั้น กฎเกณฑ์มักจะกีดกันเขตอำนาจศาลของศาลแพ่งในการจัดตั้งกลไกการโต้แย้งทางเลือก กฎเกณฑ์หลายประการ รวมถึงพระราชบัญญัติภาษีเงินได้ กฎหมายควบคุมการเช่า พระราชบัญญัติบริษัท อำนาจศาลของศาลแพ่งที่ให้ความพึงพอใจกับกลไกข้อพิพาททางเลือก

อย่างไรก็ตาม กฎเกณฑ์ไม่สามารถพรากอำนาจของศาลสูงและศาลฎีกาได้ การดำเนินการใด ๆ ของรัฐสามารถถูกท้าทายต่อหน้าศาลดังกล่าวได้ด้วยเหตุผลต่างๆ การพิจารณาคดีเป็นส่วนหนึ่งของโครงสร้างพื้นฐานของรัฐธรรมนูญ และสิทธิในการขึ้นศาลสำหรับการละเมิดสิทธิขั้นพื้นฐานนั้นเป็นสิทธิขั้นพื้นฐานตามมาตรา 32 ของรัฐธรรมนูญ ในบริบทของกฎหมายฟาร์ม คำตัดสินของหน่วยงานย่อยสามารถถูกคัดค้านได้เสมอต่อหน้าศาลสูงที่เกี่ยวข้องโดยอ้างเหตุผลของอนุญาโตตุลาการ ฯลฯ หากฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งได้รับความเดือดร้อน

แบ่งปันกับเพื่อนของคุณ: