การเลือกตั้งในสหรัฐอเมริกาปี 2020: โดนัลด์ ทรัมป์ ปะทะ โจ ไบเดน ส่งผลกระทบต่อโลกอย่างไรและทำไม
ผู้สมัครรับเลือกตั้งสองคนของทำเนียบขาวมองโลกและประเด็นความกังวลร่วมกันทั่วโลกอย่างไร และประเทศอื่น ๆ ในโลกมองสหรัฐฯ ภายใต้ทรัมป์อย่างไร การแข่งขันระหว่างจีนและอเมริกาในด้านต่าง ๆ ควรเป็นอย่างไร? นี่คือส่วนที่ 2 ของซีรีส์ประจำสัปดาห์สามตอนเกี่ยวกับการเลือกตั้งประธานาธิบดีสหรัฐฯ
ทรัมป์ซึ่งแสดงความตั้งใจเพียงเล็กน้อยที่จะยอมรับชัยชนะของไบเดน อาจยังคงใช้นโยบายต่อไปจนถึงวันที่ 20 มกราคมซึ่งจะไม่เหมาะกับไบเดน ในช่วงสี่ปีที่ผ่านมา ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ได้ทบทวน และหลายคนโต้แย้ง ได้ทำให้ข้อผูกพันระหว่างประเทศของสหรัฐฯ อ่อนแอลงอย่างแก้ไขไม่ได้ ภายใต้สถานการณ์ดังกล่าว การเลือกตั้งของอเมริกาควรมีความสำคัญต่อโลกหรือไม่ เมื่อดูเหมือนว่าสหรัฐฯ จะหันหลังให้กับตัวเอง?
ในหลาย ๆ ด้าน การเลือกตั้งของสหรัฐฯ มีความสำคัญมากกว่าในช่วงเวลาใดๆ นับตั้งแต่สงครามโลกครั้งที่สอง เหลือเวลาอีกเพียงสองสัปดาห์ และการรณรงค์ที่ดุเดือดที่สุดในประวัติศาสตร์ร่วมสมัย การเลือกตั้งจึงได้รับความสนใจจากทั่วโลก จากผลที่ตามมา เราอาจเห็นการค่อยๆ ฟื้นคืนความไม่ลงรอยกันทั่วโลกของอเมริกา หรือการลบรอยเท้าระหว่างประเทศของวอชิงตันอย่างรวดเร็ว
คำมั่นสัญญาของทรัมป์อีกสี่ปีคือหนึ่งในสหรัฐฯ ที่ถอยกลับเข้าสู่เปลือกนอกของลัทธิแบ่งแยกดินแดน และกลายเป็นการมีส่วนร่วมในระดับนานาชาติน้อยลงไปอีก สหรัฐฯ ยังสามารถกลายเป็นผู้กีดกันกีดกัน ฉวยโอกาส และลัทธิฝ่ายเดียวมากขึ้นด้วยความก้าวหน้าของผลประโยชน์ส่วนตัวที่แคบลง ไม่น่าแปลกใจที่ความเป็นผู้นำของทรัมป์ได้รับการสนับสนุนในระดับต่ำมากจากทั่วโลก สิ่งที่น่าแปลกก็คือสิ่งนี้จะเกิดขึ้นในช่วงเวลาที่โลกต้องการอเมริกาที่มีส่วนร่วมกับทั่วโลกมากขึ้น
ตอนที่ 1 ของซีรี่ย์นี้ | อะไรคือความเสี่ยงในการเลือกตั้งสหรัฐในวันที่ 3 พฤศจิกายน?
ความโดดเดี่ยวไม่ใช่แนวโน้มใหม่ในตัวเอง การบรรยายเรื่องการแยกตัวเป็นส่วนหนึ่งของหลักสูตร 101 ประการใดๆ ในประวัติศาสตร์อเมริกา จากคำปราศรัยอำลาของจอร์จ วอชิงตัน ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2519 (เป็นนโยบายที่แท้จริงของเราที่จะหลีกเลี่ยงพันธมิตรถาวรกับส่วนใดส่วนหนึ่งของโลกภายนอก) ถึงประธานาธิบดีแอนดรูว์ แจ็กสันคนที่ 7 (ปล่อยให้โลกเป็นไป แต่ตอบโต้ด้วยกำลังอย่างท่วมท้นเพื่อ ภัยคุกคาม) มีการกักกันสหรัฐอเมริกาจากโลกภายนอกผสมกัน
แนวความคิดนี้ขัดขวางความเป็นสากลของวูดโรว์ วิลสันไม่ให้ดำรงอยู่ได้ และความล้มเหลวของอเมริกาในการเข้าร่วมสันนิบาตชาติหลังสงครามโลกครั้งที่ 1 แน่นอนว่าทรัมป์ได้กำหนดความโดดเดี่ยวในภาพลักษณ์ของเขาเอง นั่นคือ การผสมผสานระหว่างเหยื่อผู้เคราะห์ร้าย ลัทธิพิเศษ และสิทธิ ; โทษโลกภายนอกสำหรับความเจ็บป่วยทั้งหมดของสหรัฐอเมริกาที่ไม่เหมือนใคร และสโลแกนของ America First — และมักจะอยู่คนเดียว — มุ่งหมายที่จะให้การแก้ไขปัญหาที่ลึกและซับซ้อนฝ่ายเดียวอย่างรวดเร็วซึ่งต้องพิจารณาวิธีแก้ปัญหาระดับโลก
ตัวอย่างเช่น ในช่วงสี่ปีที่ผ่านมา ได้เห็นการถอนตัวฝ่ายเดียวของสหรัฐฯ จากข้อตกลงด้านสภาพอากาศในปารีส ข้อตกลงนิวเคลียร์ของอิหร่าน สนธิสัญญากองกำลังนิวเคลียร์พิสัยกลาง ยูเนสโก สภาสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ องค์การอนามัยโลก (WHO) สนธิสัญญาท้องฟ้าเปิด และ ความร่วมมือข้ามมหาสมุทรแปซิฟิก (TPP) และการอ่อนตัวลงของสถาบันพหุภาคีหลายแห่งและความสัมพันธ์กับพันธมิตรที่มีมายาวนาน รวมถึงสถาบันในยุโรป
นโยบายหลักของทรัมป์ไม่เป็นที่นิยมทั่วโลก ทั้งหมดนี้เกิดขึ้นในช่วงเวลาที่โลกต้องการความแข็งแกร่งระดับโลกที่มากขึ้นจากประเทศสหรัฐอเมริกาที่สงบสุข และแน่นอนว่าต้องมีการจัดการพหุภาคีอีกมากมาย (ซึ่งได้รับการสนับสนุนจากความมุ่งมั่นในระยะยาวของวอชิงตัน) ในประเด็นสำคัญต่างๆ ตั้งแต่การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศไปจนถึงอาวุธ ควบคุมเพื่อเจรจาการค้าเพื่อต่อสู้กับ Covid-19 กับโจ ไบเดน หากเขาได้รับเลือก เราอาจเห็นการกลับมาของสหรัฐฯ อย่างช้าๆ สู่สถานะพหุภาคีที่มีส่วนร่วมมากขึ้น แต่ต้องใช้เวลาเต็มวาระ (และอื่น ๆ ) ก่อนที่เราจะสามารถคาดหวังการกลับคืนสู่สถานะเดิมได้หลังจาก ความดุร้ายที่ไม่อาจเข้าใจได้ของปีทรัมป์
เรากำลังอยู่ในช่วงของสงครามเย็นครั้งใหม่ และเราจะได้เห็นการแยกทางยุทธศาสตร์ระหว่างจีนและสหรัฐฯ หรือไม่? ฝ่ายบริหารของทรัมป์หรือไบเดนจะตอบสนองต่อปักกิ่งที่ขัดแย้งกันมากขึ้นอย่างไร?
นักการเงินชาวอเมริกันและที่ปรึกษาประธานาธิบดีหลายคน เบอร์นาร์ด บารุค ได้บัญญัติศัพท์คำว่า สงครามเย็น เพื่ออธิบายความตึงเครียดระหว่างสหรัฐอเมริกาและสหภาพโซเวียตหลังสงครามโลกครั้งที่สอง แต่ระบบระหว่างประเทศในปัจจุบันแทบไม่เลียนแบบช่วงเวลานั้น แม้แต่การวิเคราะห์ที่สุภาพที่สุดก็ยังเผยให้เห็นระดับความซับซ้อนของการพึ่งพาอาศัยกันที่ยังคงมีอยู่ระหว่างจีนและสหรัฐอเมริกา แต่ในขณะที่สหภาพโซเวียตและสหรัฐฯ ไม่เคยใช้กำลังต่อสู้กันเองโดยตรง ตามหลักฐานในปัจจุบัน มีความเป็นไปได้อย่างแท้จริงที่จะเกิดการปะทะกันระหว่างปักกิ่งและวอชิงตันในอินโด-แปซิฟิก ซึ่งปัจจุบันเป็นศูนย์กลางของแรงโน้มถ่วงทางเศรษฐกิจและแหล่งกำเนิดของ สัญชาตญาณเบื้องต้น
สิ่งที่ชัดเจนคือการปกครองของอเมริกากำลังถูกท้าทายอย่างจริงจังเป็นครั้งแรกนับตั้งแต่ปี 1990 โดยอีกรัฐหนึ่งคือจีน นี่คือจุดสิ้นสุดของวิทยานิพนธ์ End of History อย่างแน่นหนา และการยืนยันของจีนเป็นประเด็นหนึ่งที่ไบเดนและทรัมป์มีความคิดเห็นใกล้ชิดกันมากกว่าที่มักจะรับรู้ ในขณะที่ทรัมป์ประณามปักกิ่งต่อสาธารณะ แอนโธนี่ บลิงเคน ผู้ช่วยของไบเดนระบุอย่างชัดเจนว่า จีนมีความท้าทายเพิ่มมากขึ้น อาจเป็นความท้าทายที่ยิ่งใหญ่ที่สุดที่เราเผชิญจากรัฐชาติอื่น
ยังอยู่ในคำอธิบาย | ไบเดนและทรัมป์กล่าวว่าพวกเขากำลังต่อสู้เพื่อ 'จิตวิญญาณ' ของอเมริกา: หมายความว่าอย่างไร
ภาพลักษณ์ของสหรัฐอเมริกาเป็นที่นิยมทั่วโลก โดยสรุปแล้ว ไม่ว่าจะเป็นฝ่ายบริหารของพรรครีพับลิกันหรือพรรคเดโมแครต เรากำลังดูช่วงเวลาแห่งความไม่แน่นอนอย่างลึกซึ้ง ทั้งในด้านเศรษฐกิจและเชิงกลยุทธ์ อย่างไรก็ตาม รูปแบบทางเศรษฐกิจส่วนใหญ่เปิดเผยออกมาว่าด้วยต้นทุนมหาศาลของการแยกตัวทางเศรษฐกิจ ไม่น่าเป็นไปได้ที่ห่วงโซ่อุปทานส่วนใหญ่ (สร้างขึ้นจากความสามารถในการผลิตของจีนที่มีการแข่งขันสูง) จะสามารถย้ายออกจากแผ่นดินใหญ่ได้แม้ภายในอายุขัยของ ตำแหน่งประธานาธิบดีคนต่อไปไม่ว่าในลักษณะใดที่มีนัยสำคัญ
อันตรายคือการแข่งขันครั้งนี้ สงครามเย็นครั้งใหม่นี้ สร้างขึ้นจากสองตำนาน: การรับรู้ที่เพิ่มขึ้นว่าการปกครองของอเมริกากำลังตกต่ำลงอย่างมาก และจีนได้เข้ามาเป็นผู้ท้าชิง ความเข้าใจผิดประเภทนี้อย่างแม่นยำซึ่งเคยนำไปสู่สงครามครั้งใหญ่ในระบบระหว่างประเทศ
การครอบงำหรือความเป็นเจ้าโลกในที่นี้หมายถึงความสามารถที่ท่วมท้นที่สหรัฐฯ ชื่นชอบในช่วงทศวรรษแรกหลังสิ้นสุดสงครามเย็นเพื่อกำหนดรูปแบบระบบระหว่างประเทศผ่านการคว่ำบาตร สิ่งจูงใจ และแม้แต่อำนาจที่นุ่มนวล
แม้ว่าสหรัฐฯ อาจไม่ได้รับอิทธิพลอย่างอิสระในระดับเดียวกัน แต่ดูเหมือนว่าความเสื่อมโทรมของสหรัฐฯ ดูเหมือนจะเกินจริงอย่างมาก และบ่อยครั้งก็เป็นเช่นนั้นโดยผู้มีอำนาจตัดสินใจของจีน พึงระลึกว่าในเกือบทุกดัชนีที่วัดได้ สหรัฐฯ ในฐานะที่มีอำนาจทางเศรษฐกิจ ทหาร หรือเทคโนโลยี อยู่เหนือจีน และมีแนวโน้มที่จะยังคงเป็นผู้นำจนถึงประมาณปี 2050
ในทางตรงกันข้าม จุดอ่อนของจีนมักถูกประเมินต่ำไป ในพฤติกรรมที่เอาแน่เอานอนไม่ได้ที่แสดงโดย Xi Jinping ผู้นำเผด็จการที่สุดของจีนตั้งแต่เหมา เราพบว่าการละทิ้งกลยุทธ์ 24 ตัวละครที่ชาญฉลาดของ Deng ปกปิดจุดแข็งของคุณ ใช้เวลาของคุณ
จากหลักฐานในปัจจุบัน Xi เชื่อว่าถึงเวลาของจีนแล้ว และจำเป็นต้องยืนยันตัวเองทั่วทั้งทวีปและในมหาสมุทร ประเทศจีนดูเหมือนจะไม่อ่อนไหวต่อชื่อเสียงของตนที่ถูกรอยแผลเป็นในฐานะนักรบหมาป่าอีกต่อไป ผู้นำจีนเห็นได้ชัดว่าไม่ยอมรับจุดอ่อนภายในที่ลึกล้ำซึ่งเป็นอุปสรรคต่อความแน่วแน่ของจีนภายนอก Xi ที่เอาแน่เอานอนไม่ได้และหุนหันพลันแล่น ซึ่งต้องเผชิญกับทรัมป์ที่หุนหันพลันแล่นและเอาแน่เอานอนไม่ได้ อาจทำสงครามโดยอาศัยความเข้าใจที่ผิด ในทางตรงกันข้าม ไบเดนอาจให้โอกาสที่ดีแก่การเจรจาและการสู้รบทางการฑูตเพื่อให้ได้ผลลัพธ์อย่างสันติ แม้จะอยู่ในประเด็นที่ดูเหมือนเป็นศูนย์ก็ตาม
ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ (ซ้าย) และอดีตรองประธานาธิบดีโจ ไบเดน ผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีจากพรรคเดโมแครต พร้อมด้วยคริส วอลเลซ ศูนย์กลางของ Fox News ระหว่างการอภิปรายประธานาธิบดีครั้งแรกในวันอังคารที่ 29 กันยายน 2020 ที่มหาวิทยาลัยเคสเวสเทิร์นและคลีฟแลนด์คลินิก ในคลีฟแลนด์ โอไฮโอ. (AP Photo/แพทริค เซมันสกี้) ไบเดนและทรัมป์ต่างกันอย่างไรในประเด็นเร่งด่วนระดับโลก เช่น การค้าและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
เกี่ยวกับการค้า , ไบเดนจะนำความสอดคล้องของนโยบายที่มากขึ้นและความร่วมมือกับประเทศอื่น ๆ มากขึ้น แต่การคงอยู่ของความตึงเครียดเชิงโครงสร้างในการค้าระหว่างประเทศจะป้องกันไม่ให้เกิดการพลิกกลับของฝ่ายเดียวของทรัมป์ ประการแรก ไบเดนผู้ค้าเสรีที่เป็นญาติอาจมีความมุ่งมั่นอย่างลึกซึ้งมากกว่าทรัมป์ที่จะย้อนกลับการเสื่อมถอยของอุตสาหกรรมอเมริกันและชนชั้นแรงงาน — ระลึกถึงการช่วยเหลือไบเดน-โอบามาของอุตสาหกรรมรถยนต์อเมริกันในช่วงที่เศรษฐกิจถดถอยครั้งใหญ่ ไบเดนก็มีแผนผลิตในอเมริกาด้วย แม้ว่าเขาอาจพึ่งพาเงินอุดหนุนและการจัดซื้อจัดจ้างที่มีสิทธิพิเศษมากกว่าการเก็บภาษี
ประการที่สอง พรรคเดโมแครตแบ่งปันความกังวลของพรรครีพับลิกันเกี่ยวกับภัยคุกคามของจีนและการรับรู้ถึงการไล่เบี้ยของจีนต่อแนวทางปฏิบัติทางการค้าที่ไม่เป็นธรรม ตั้งแต่การป้องกันอย่างลับๆ การสนับสนุนจากรัฐ และการจารกรรมทางอุตสาหกรรม ซึ่งอาจทำให้การกลับรายการภาษีของทรัมป์ต่อจีนทำได้ยาก เว้นแต่จีนจะดำเนินการปฏิรูปครั้งสำคัญ
ประการที่สาม แม้แต่กับพันธมิตรอย่างสหภาพยุโรป ข้อพิพาทที่ยืดเยื้อมายาวนาน เช่น ข้อพิพาทเรื่องเงินอุดหนุนแอร์บัสและโบอิ้ง จะไม่สามารถแก้ไขได้ง่ายๆ หากปราศจากการยอมรับซึ่งกันและกัน หากไม่มีสัมปทานร่วมกันที่มากขึ้น
ในที่สุด ความอ่อนแอของ WTO โดยฝ่ายบริหารของทรัมป์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งโดยการบ่อนทำลายกลไกการระงับข้อพิพาท ก็มีรากฐานมาจากความเกลียดชังของสหรัฐฯ ที่คงทนต่อระเบียบวินัยพหุภาคีและการรับรู้ที่เกินเลยโดยองค์กรอุทธรณ์ของ WTO
ในพื้นที่ทั้งหมดเหล่านี้ ไบเดนอาจพบว่าเป็นการยากที่จะย้อนกลับมาตรการของทรัมป์อย่างรวดเร็วและละทิ้งกลยุทธ์ของเขา แต่เขามีแนวโน้มที่จะชอบแนวทางการเจรจาที่อ่อนโยนกว่าซึ่งนำไปสู่การแก้ปัญหาที่เอื้อต่อการสร้างพันธมิตรและการรักษาสถาบัน
คลิกเพื่อติดตามด่วนอธิบายบนโทรเลข
ทรัมป์โดนลบมากสุดใน 5 ผู้นำโลก เกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ซึ่งเป็นปัญหาการดำเนินการร่วมกันที่ต้องการความสนใจในทันที ความแตกต่างระหว่างไบเดนและทรัมป์ดูเหมือนโดยสิ้นเชิง ไบเดนต้องการกลับไปสู่ข้อตกลงด้านสภาพอากาศของกรุงปารีสและมุ่งไปสู่การปล่อยคาร์บอนสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี 2593 โดยมีวัตถุประสงค์ชั่วคราวเพื่อลดการปล่อยคาร์บอนในภาคพลังงานภายในปี 2578 ไบเดนยังต้องการลงทุน 2 ล้านล้านดอลลาร์ในพื้นที่สีเขียว ซึ่งรวมถึงโครงสร้างพื้นฐาน การขนส่ง และอุตสาหกรรมยานยนต์ แนวทางปฏิบัติด้านที่อยู่อาศัยและการก่อสร้าง ความพยายามในการอนุรักษ์ธรรมชาติ และการทำงานด้านความยุติธรรมด้านสิ่งแวดล้อม สร้างงานกว่าหนึ่งล้านตำแหน่งในกระบวนการนี้
ทรัมป์เน้นย้ำว่าน้ำและอากาศสะอาดเป็นเป้าหมายและจัดสรรเงิน 38,000 ล้านดอลลาร์เพื่อโครงสร้างพื้นฐานด้านน้ำสะอาด ประธานาธิบดียังคงสงสัยเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และฝ่ายบริหารของเขาต้องการให้สหรัฐฯ ผลิตน้ำมันและก๊าซธรรมชาติมากขึ้น
ความช่วยเหลือด้านการวิจัย: Pooja Arora
(จาก เว็บไซต์นี้ คณะผู้เชี่ยวชาญ ข้อมูลเชิงลึกพิเศษ)
แบ่งปันกับเพื่อนของคุณ:
