อธิบาย: สหราชอาณาจักรกำลังขัดขวางโปรโตคอลไอร์แลนด์เหนือ แล้วนั่นคืออะไร?

สหราชอาณาจักรกล่าวว่าสนธิสัญญา Brexit เกี่ยวกับไอร์แลนด์เหนือซึ่งได้รับการเจรจาโดยนายกรัฐมนตรีบอริส จอห์นสันและเรียกพิธีสารไอร์แลนด์เหนืออาจสร้างปัญหามากมายจนอาจต้องละทิ้งหากไม่สามารถเขียนใหม่ได้

ผู้ภักดีประท้วงต่อต้านโปรโตคอล Brexit ของไอร์แลนด์เหนือในเบลฟัสต์ (ภาพ: รอยเตอร์)

ปัญหาการขาดแคลนชั้นวางสินค้าในซุปเปอร์มาร์เก็ตมาก่อน จากนั้นสงครามไส้กรอกกับการจัดหาเนื้อแช่เย็น ตอนนี้ ความแตกแยกเหนือกฎการค้าหลัง Brexit สำหรับไอร์แลนด์เหนือกำลังคุกคามที่จะกลายเป็นการเผชิญหน้ากันอย่างเต็มรูปแบบระหว่างสหราชอาณาจักรและสหภาพยุโรป และเป็นเรื่องที่อาจทำให้สหรัฐฯ ไม่พอใจเช่นกัน

เมื่อวันพุธ บริเตนกล่าวว่าสนธิสัญญา Brexit เกี่ยวกับไอร์แลนด์เหนือซึ่งมีการเจรจาโดยนายกรัฐมนตรีบอริส จอห์นสัน และเรียกพิธีสารไอร์แลนด์เหนือ อาจสร้างปัญหามากมายจนต้องละทิ้งหากไม่สามารถเขียนใหม่ได้ คณะกรรมาธิการยุโรปซึ่งเป็นคณะผู้บริหารของสหภาพยุโรปกล่าวว่าจะแสวงหาแนวทางแก้ไขที่สร้างสรรค์ แต่จะไม่เจรจาข้อตกลงใหม่

สำหรับผู้วิจารณ์จอห์นสัน คำแถลงล่าสุดเป็นหลักฐานว่าเขาขาดความน่าเชื่อถือ ความเต็มใจที่จะฝ่าฝืนพันธสัญญาระหว่างประเทศ และการปฏิเสธความรับผิดชอบต่อผลที่ตามมาของการถอนตัวจากยุโรปที่เขาสนับสนุน พันธมิตรของจอห์นสันกล่าวหาว่าสหภาพยุโรปใช้กฎเกณฑ์ที่ไม่ยืดหยุ่น ขาดความรู้สึกอ่อนไหวต่อความรู้สึกในส่วนต่างๆ ของไอร์แลนด์เหนือ และแสดงความเกลียดชังต่อสหราชอาณาจักรในการออกจากกลุ่ม

เบื้องหลังความวุ่นวายทั้งหมดนั้นคือความกลัวต่อความเปราะบางของความสงบสุขของไอร์แลนด์เหนือ และนั่นทำให้เกิดความเสี่ยงมากกว่าข้อพิพาททางการค้าทั่วไป ประธานาธิบดีโจ ไบเดน ซึ่งพูดถึงมรดกของชาวไอริชอยู่บ่อยครั้ง ได้เตือนจอห์นสันแล้วว่าอย่าทำอะไรเพื่อบ่อนทำลายข้อตกลงวันศุกร์ประเสริฐที่ช่วยยุติความรุนแรง

จดหมายข่าว| คลิกเพื่อรับคำอธิบายที่ดีที่สุดของวันนี้ในกล่องจดหมายของคุณ

พิธีสารไอร์แลนด์เหนือคืออะไร?

เป็นเรื่องที่ยุติธรรมที่จะบอกว่าไม่ว่าชื่อจะเหมือนสายลับเขย่าขวัญ ข้อความทางกฎหมายที่แห้งแล้งนี้จะไม่พบในรายการชายหาดฤดูร้อนของคนส่วนใหญ่

โปรโตคอลนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อแก้ไขปัญหาที่ยุ่งยากที่สุดปัญหาหนึ่งที่สร้างขึ้นโดย Brexit: สิ่งที่ควรทำเกี่ยวกับพรมแดนระหว่างไอร์แลนด์เหนือ ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของสหราชอาณาจักร และสาธารณรัฐไอร์แลนด์ ซึ่งยังคงเป็นส่วนหนึ่งของสหภาพยุโรป

เขตแดนนี้มีการโต้เถียงกัน และบางส่วนของเขตนี้ได้รับการเสริมกำลังในช่วงหลายทศวรรษของความรุนแรงที่รู้จักกันในชื่อ The Troubles แต่หลังจากข้อตกลงสันติภาพในช่วงปลายทศวรรษ 1990 สัญญาณความแตกแยกที่มองเห็นได้เหล่านั้นได้ละลายไปตามชายแดนเปิด ไม่มีใครต้องการจุดตรวจกลับ แต่ตามแผน Brexit ของเขา จอห์นสันยืนกรานที่จะออกจากสหภาพศุลกากรของยุโรปและตลาดเดียว ซึ่งช่วยให้สินค้าสามารถไหลได้อย่างอิสระข้ามพรมแดนยุโรปโดยไม่ต้องตรวจสอบ

โปรโตคอลกำหนดแผนเพื่อจัดการกับสถานการณ์ที่ไม่ซ้ำกันนี้ ทำได้โดยปล่อยให้ไอร์แลนด์เหนือครึ่งหนึ่งอยู่ในระบบยุโรปและอีกครึ่งหนึ่งอยู่ในระบบอังกฤษ ฟังดูเรียบร้อย — มีเหตุผล แม้กระทั่ง — จนกว่าคุณจะพยายามทำให้มันสำเร็จ

ความสัมพันธ์หลัง Brexit ตึงเครียดระหว่างสหราชอาณาจักรและสหภาพยุโรปกำลังเผชิญความตึงเครียดมากขึ้นในวันพุธ เนื่องจากสหราชอาณาจักรเรียกร้องให้มีการเปลี่ยนแปลงข้อตกลงการค้าหลัง Brexit ของไอร์แลนด์เหนืออย่างมีนัยสำคัญ (เอพี)

ทำไมอังกฤษถึงไม่ชอบมัน?

แผนดังกล่าวหมายถึงการตรวจสอบเพิ่มเติมเกี่ยวกับสินค้าที่เข้ามาในไอร์แลนด์เหนือจากสหราชอาณาจักรแผ่นดินใหญ่ สร้างพรมแดนติดกับทะเลไอริชและแบ่งสหราชอาณาจักรอย่างมีประสิทธิภาพ ต้องเผชิญกับระบบราชการใหม่ทั้งหมด บริษัทอังกฤษบางแห่งหยุดจัดหาร้านค้าในไอร์แลนด์เหนือโดยบอกว่าทำไม่ได้ จัดการเอกสารเพิ่มเติมที่จำเป็นตอนนี้

สิ่งนี้ทำให้ผู้ร่างกฎหมายหัวโบราณบางคนโกรธแค้นและเกิดความรู้สึกไม่พอใจในหมู่ผู้ที่อยู่ในไอร์แลนด์เหนือที่ต้องการให้ภูมิภาคนี้ยังคงเป็นส่วนหนึ่งของสหราชอาณาจักร สหภาพแรงงานซึ่งส่วนใหญ่เป็นโปรเตสแตนต์ระบุว่าเป็นชาวอังกฤษและเชื่อว่าการเปลี่ยนแปลงนี้อาจคุกคามอนาคตของพวกเขาในสหราชอาณาจักร

ดังนั้น ถึงแม้จะไม่ได้ไส้กรอกที่ถูกต้อง แต่ก็อาจดูเหมือนเป็นความไม่สะดวกเล็กๆ น้อยๆ สำหรับสหภาพแรงงานหลายๆ คน แต่รู้สึกราวกับว่าเอกลักษณ์ของอังกฤษคือสิ่งที่อยู่ในหม้อทอด

เหตุใดสหภาพยุโรปจึงยืนยัน

กลุ่มนี้ขุดคุ้ยส้นเท้า ส่วนหนึ่งเป็นเพราะจอห์นสันไม่เพียงแต่ลงนามในพิธีสารเท่านั้น แต่เขายังเจรจาด้วยตัวเองและผลักดันผ่านรัฐสภาอังกฤษ

นักวิจารณ์ชาวอังกฤษกล่าวหาว่าชาวยุโรปใช้การตีความระเบียบการเคร่งครัดและเคร่งครัดเกินไป และมีความกระตือรือร้นในการตรวจสอบ

แต่ผู้นำสหภาพยุโรปเชื่อว่าผลประโยชน์ที่มีอยู่ของกลุ่มกำลังตกอยู่ในความเสี่ยง สำหรับบรัสเซลส์ ตลาดเดียวเป็นหนึ่งในเสาหลักของตลาด หากถูกบ่อนทำลาย อาจเป็นภัยคุกคามต่อหน่วยการสร้างของการรวมยุโรป

แล้วไส้กรอกพวกนั้นล่ะ?

ภายใต้โปรโตคอล อาหารที่มีต้นกำเนิดจากสัตว์ ใช่แล้ว เช่นเดียวกับไส้กรอก ที่มาจากสหราชอาณาจักรแผ่นดินใหญ่ไปยังไอร์แลนด์เหนือ จำเป็นต้องมีใบรับรองด้านสุขภาพเพื่อให้แน่ใจว่าได้มาตรฐานยุโรป หากไปสิ้นสุดที่ไอร์แลนด์ ซึ่งแน่นอนว่ายังคงเป็นส่วนหนึ่งของตลาดเดียวของสหภาพยุโรป .

ชาวอังกฤษต้องการระบบสัมผัสเบา ๆ ซึ่งก็คือระบบที่มีการตรวจสอบเพียงเล็กน้อยสำหรับสินค้าที่บริษัทสัญญาว่าจะอยู่ในไอร์แลนด์เหนือ

แต่สหภาพยุโรปต้องการให้สหราชอาณาจักรลงนามในกฎการรับรองด้านสุขภาพของยุโรปเพื่อลดความจำเป็นในการควบคุม จนถึงตอนนี้ กฎระเบียบหลายข้อได้รับการยกเว้นในช่วงระยะเวลาผ่อนผัน แต่มีกำหนดจะสิ้นสุดในปลายปีนี้

จะเกิดอะไรขึ้นหากสหราชอาณาจักรถอนตัวจากระเบียบการ?

สหราชอาณาจักรกล่าวว่ามีเหตุมีผลอยู่แล้วที่จะปรับใช้คำสั่งฉุกเฉินที่เรียกว่ามาตรา 16 ซึ่งอนุญาตให้ดำเนินการเพียงฝ่ายเดียว เพื่อให้สามารถระงับบางส่วนของโปรโตคอลได้อย่างมีประสิทธิภาพ ไม่ได้วางแผนที่จะทำในขณะนี้ แต่ตัวเลือกยังคงอยู่บนโต๊ะ

หากอังกฤษทำเช่นนี้ ฝ่ายยุโรปมักจะกล่าวหาว่าจอห์นสันละเมิดสนธิสัญญา ซึ่งอาจนำไปสู่การตอบโต้และแม้กระทั่งสงครามการค้าระหว่างอังกฤษและสหภาพยุโรป

ทั้งหมดนี้เป็นเพียงกลยุทธ์การเจรจาต่อรองหรือไม่?

เป็นไปได้

ในระหว่างการพูดคุยเรื่อง Brexit อย่างไม่รู้จบ จอห์นสันมักเล่นบอลแข็งกับชาวยุโรป บางครั้งอาศัยกลยุทธ์ที่เรียกว่าคนบ้า และขู่ว่าจะลาออกจากกลุ่มโดยไม่มีข้อตกลงใดๆ เลย

ดังนั้น นี่อาจเป็นเพียงลูกเต๋าแห่งการเจรจา และนักวิเคราะห์ส่วนใหญ่เชื่อว่า สำหรับอังกฤษ ผลลัพธ์ที่ดีที่สุดคือการได้รับสัมปทานในพิธีสารจากบรัสเซลส์

แต่มันไม่เสี่ยงเหรอ?

ใช่ เพราะท้ายที่สุดแล้ว จอห์นสันก็ไม่มีทางเลือกอื่นจริง ๆ นอกเหนือระเบียบการนี้ ที่ขาดการฉีกกฎเกณฑ์และท้าให้สาธารณรัฐไอร์แลนด์รื้อฟื้นพรมแดนไอร์แลนด์ นั่นอาจจุดไฟความตึงเครียดทางนิกายในไอร์แลนด์เหนือ กระตุ้นสงครามการค้ากับบรัสเซลส์ และเพิ่มความตึงเครียดกับฝ่ายบริหารของไบเดน

นอกจากผลกระทบต่อไอร์แลนด์เหนือแล้ว นั่นไม่ใช่ฉากหลังในอุดมคติสำหรับการประชุมการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศของสหประชาชาติที่จอห์นสันจะเป็นเจ้าภาพในเมืองกลาสโกว์ สกอตแลนด์ในปลายปีนี้ ซึ่งเป็นช่วงเวลาที่เขาต้องการพันธมิตรระหว่างประเทศ

แบ่งปันกับเพื่อนของคุณ: