อธิบาย: ภาพรวมของ IMF และสถานะของงาน

แนวโน้มเศรษฐกิจโลกล่าสุดของ IMF ได้เน้นย้ำว่าการเติบโตของการจ้างงานมีแนวโน้มที่จะชะลอการฟื้นตัวของผลผลิตหลังการระบาดใหญ่ เหตุใดการเติบโตของงานจึงช้า และความกังวลสำหรับอินเดียคืออะไร?

ชายคนหนึ่งขนส่งน้ำแข็ง ทางซ้าย ขณะที่ชายสองคนขนส่งลังบรรจุปลา ตรงกลาง ที่ตลาดปลาในโคจิ รัฐเกรละ วันพุธที่ 6 ต.ค. 2564 (AP Photo/R S Iyer)

เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว IMF เปิดเผยแนวโน้มเศรษฐกิจโลก (WEO) ครั้งที่ 2 IMO ออกรายงานปีละสองครั้ง - เมษายนและตุลาคม - และยังมีการอัปเดตเป็นประจำในโอกาสอื่น ๆ รายงาน WEO มีความสำคัญเนื่องจากตั้งอยู่บนสมมติฐานกว้างๆ เกี่ยวกับพารามิเตอร์ต่างๆ เช่น ราคาน้ำมันดิบระหว่างประเทศ และกำหนดเกณฑ์มาตรฐานสำหรับประเทศเศรษฐกิจทั้งหมดเพื่อเปรียบเทียบกัน

อะไรคือประเด็นหลักจาก WEO ในเดือนตุลาคม?

สารสำคัญคือโมเมนตัมการฟื้นตัวของเศรษฐกิจโลกอ่อนตัวลงเล็กน้อย ส่วนใหญ่เป็นผลมาจากการหยุดชะงักของอุปทานที่เกิดจากการระบาดใหญ่ แต่นอกเหนือจากตัวเลขพาดหัวข่าวเล็กน้อยสำหรับการเติบโตทั่วโลกแล้ว ยังเป็นความไม่เท่าเทียมกันที่เพิ่มขึ้นระหว่างประเทศต่างๆ ที่กองทุนการเงินระหว่างประเทศให้ความสำคัญมากที่สุด

ความแตกต่างที่เป็นอันตรายในโอกาสทางเศรษฐกิจในประเทศต่างๆ ยังคงเป็นประเด็นสำคัญ ผลผลิตรวมสำหรับกลุ่มเศรษฐกิจขั้นสูงคาดว่าจะฟื้นเส้นทางแนวโน้มก่อนเกิดโรคระบาดในปี 2565 และสูงกว่าร้อยละ 0.9 ในปี 2567 ในทางตรงกันข้าม ผลผลิตรวมสำหรับตลาดเกิดใหม่และกลุ่มเศรษฐกิจกำลังพัฒนา (ไม่รวมจีน) คาดว่าจะยังคงอยู่ ตัวเลขดังกล่าวต่ำกว่าการคาดการณ์ก่อนเกิดโรคระบาดในปี 2567 ร้อยละ 5.5 ส่งผลให้เกิดความล้มเหลวในการปรับปรุงมาตรฐานการครองชีพมากขึ้น

มีเหตุผลสำคัญสองประการสำหรับความแตกต่างทางเศรษฐกิจ: ความเหลื่อมล้ำอย่างมากในการเข้าถึงวัคซีน และความแตกต่างในการสนับสนุนนโยบาย

แต่บางทีประเด็นที่สำคัญที่สุดจาก WEO ในครั้งนี้ก็คือการเติบโตของการจ้างงานที่มีแนวโน้มว่าจะล่าช้าในการฟื้นตัวของผลผลิต (ภาพที่ 1)

แผนภูมิ 1; ตารางที่ 1; ตารางที่ 2

การจ้างงานทั่วโลกยังคงต่ำกว่าระดับก่อนเกิดโรคระบาด ซึ่งสะท้อนถึงช่องว่างการผลิตเชิงลบผสมกัน ความกลัวของพนักงานต่อการติดเชื้อจากการทำงานในอาชีพที่มีการติดต่อกันมาก ข้อจำกัดในการดูแลเด็ก ความต้องการแรงงานที่เปลี่ยนไปเมื่อระบบอัตโนมัติเพิ่มขึ้นในบางภาคส่วน การทดแทน รายได้ผ่านโครงการการลาออกหรือผลประโยชน์การว่างงานซึ่งช่วยลดการสูญเสียรายได้และความขัดแย้งในการหางานและการจับคู่ IMF กล่าว

ภายในหัวข้อโดยรวมนี้ สิ่งที่น่าเป็นห่วงอย่างยิ่งคือช่องว่างระหว่างการฟื้นตัวของผลผลิตและการจ้างงานมีแนวโน้มที่จะมีขนาดใหญ่ขึ้นในตลาดเกิดใหม่และประเทศกำลังพัฒนามากกว่าในประเทศที่พัฒนาแล้ว นอกจากนี้ แรงงานอายุน้อยและฝีมือต่ำมีแนวโน้มแย่กว่าแรงงานวัยทำงานและทักษะสูงตามลำดับ

สิ่งนี้หมายความว่าสำหรับอินเดีย?

สำหรับจีดีพีนั้น อัตราการเติบโตของอินเดียไม่ได้ถูกปรับให้แย่ลงไปอีก อันที่จริง นอกเหนือจาก IMF แล้ว ตัวชี้วัดความถี่สูงหลายตัวได้ชี้ให้เห็นว่าการฟื้นตัวของเศรษฐกิจของอินเดียกำลังอยู่ในเกณฑ์ดี

แต่สิ่งที่ IMF คาดการณ์ไว้เกี่ยวกับการจ้างงาน - การฟื้นตัวของการว่างงานนั้นล่าช้ากว่าการฟื้นตัวของผลผลิต (หรือ GDP) - มีความสำคัญอย่างมากสำหรับอินเดีย

ในการเริ่มต้น ตามข้อมูลที่มีอยู่ในศูนย์ติดตามเศรษฐกิจอินเดีย (CMIE) จำนวนผู้จ้างงานทั้งหมดในเศรษฐกิจอินเดีย ณ เดือนพฤษภาคม-สิงหาคม 2564 อยู่ที่ 394 ล้านคน ซึ่งต่ำกว่าระดับที่กำหนดไว้ในเดือนพฤษภาคม-สิงหาคม 11 ล้านคน 2019 เพื่อให้ตัวเลขเหล่านี้ในมุมมองที่กว้างขึ้น ในเดือนพฤษภาคมถึงสิงหาคม 2559 จำนวนผู้ว่าจ้าง 408 ล้านคน กล่าวอีกนัยหนึ่ง อินเดียกำลังเผชิญกับวิกฤตการจ้างงานอย่างหนักก่อนเกิดวิกฤตโควิด และหลังจากนั้นก็เลวร้ายลงมาก

ด้วยเหตุนี้ การคาดการณ์การฟื้นตัวของการจ้างงานที่ล่าช้าหลังการฟื้นตัวของผลผลิตอาจหมายถึงจำนวนประชากรจำนวนมากที่ถูกกีดกันออกจากการเติบโตของ GDP และผลประโยชน์ การขาดระดับการจ้างงานที่เพียงพอจะทำให้อุปสงค์โดยรวมลดลง และทำให้อินเดียไม่สามารถเติบโตได้

หญิงชนเผ่าคาชีถือผักในตะกร้าไม้ไผ่บนหลังของเธอในหมู่บ้านโมรองกา วันศุกร์ที่ 8 ต.ค. 2564 (AP Photo/Anupam Nath)

เหตุใดการจ้างงานจึงล่าช้าในการเติบโตของผลผลิตในอินเดีย

มีสาเหตุที่เป็นไปได้หลายประการ ประการหนึ่ง ดังที่ได้กล่าวไว้ข้างต้น อินเดียมีวิกฤตการว่างงานครั้งใหญ่แล้ว นักเศรษฐศาสตร์ด้านแรงงาน เช่น Santosh Mehrotra ซึ่งเป็นศาสตราจารย์รับเชิญที่ศูนย์การศึกษาเพื่อการพัฒนาแห่งมหาวิทยาลัยบาธ (สหราชอาณาจักร) กล่าวถึงประเด็นอื่นๆ เพิ่มเติมอีกจำนวนหนึ่ง

สิ่งแรกที่ต้องเข้าใจคืออินเดียกำลังเห็นการฟื้นตัวของรูปตัว K นั่นหมายความว่าภาคส่วนต่าง ๆ กำลังฟื้นตัวในอัตราที่แตกต่างกันอย่างมาก และสิ่งนี้ไม่ได้มีไว้สำหรับความแตกต่างระหว่างภาคที่จัดกับภาคที่ไม่มีการรวบรวมเท่านั้น แต่ยังรวมถึงภาคส่วนที่มีการจัดการด้วย Mehrotra กล่าว เขาชี้ให้เห็นว่าบางภาคส่วน เช่น ภาคบริการด้านไอที แทบไม่ได้รับผลกระทบจากโควิด ในขณะที่อุตสาหกรรมอีคอมเมิร์ซทำได้ดีมาก แต่ในขณะเดียวกัน บริการที่อิงตามการติดต่อจำนวนมาก ซึ่งสามารถสร้างงานได้มากขึ้น กลับไม่เห็นการตีกลับในลักษณะเดียวกัน ในทำนองเดียวกัน บริษัทจดทะเบียนฟื้นตัวได้ดีกว่าบริษัทที่ไม่อยู่ในรายชื่อมาก

เหตุผลสำคัญประการที่สองที่น่ากังวลคือการจ้างงานส่วนใหญ่ของอินเดียอยู่ในภาคที่ไม่เป็นทางการหรือไม่มีการรวบรวมกัน (ตารางที่ 2) ลูกจ้างนอกระบบ หมายถึง คนงานที่ไม่มีสัญญาจ้างเป็นลายลักษณ์อักษร ลางาน สวัสดิการด้านสุขภาพ หรือประกันสังคม ภาคการจัดหมายถึง บริษัท ที่จดทะเบียน โดยทั่วไป คาดว่าบริษัทภาคส่วนที่มีการจัดการจะจัดหาการจ้างงานอย่างเป็นทางการ

ดังนั้น การฟื้นตัวที่อ่อนแอสำหรับภาคนอกระบบ/ไม่มีการรวบรวมกัน แสดงถึงการดึงความสามารถของเศรษฐกิจในการสร้างงานใหม่หรือรื้อฟื้นงานเก่า

เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว Gita Gopinath หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์ของ IMF ชี้ให้เห็นว่าจำนวนคนที่ใช้บทบัญญัติของพระราชบัญญัติรับประกันการจ้างงานในชนบทแห่งชาติของมหาตมะ คานธี ยังคงสูงกว่าระดับก่อนเกิดโรคระบาด 50-60% นี่แสดงให้เห็นว่าเศรษฐกิจนอกระบบกำลังดิ้นรนเพื่อฟื้นตัวในระดับเดียวกับภาคที่มองเห็นได้บางส่วน

ตารางที่ 3

เศรษฐกิจของอินเดียเป็นทางการแค่ไหน?

ตารางที่ 3 ที่มาจากรายงานปี 2019 'การวัดเศรษฐกิจนอกระบบในอินเดีย' (S V Ramana Murthy สำนักงานสถิติแห่งชาติ) ให้รายละเอียดการกระจัดกระจาย มันแสดงให้เห็นสองสิ่ง หนึ่ง ส่วนแบ่งของภาคส่วนต่างๆ ของเศรษฐกิจในมูลค่ารวมรวม (GVA หรือการวัดผลผลิตโดยรวมจากด้านอุปทาน เช่นเดียวกับ GDP ที่มาจากด้านอุปสงค์) สอง ส่วนแบ่งของภาคที่ไม่มีการรวบรวมกันในนั้น ส่วนแบ่งของ GVA ของภาคนอกระบบ/ไม่มีการรวบรวมกันนั้นมากกว่า 50% ในระดับ All-India และสูงกว่านั้นในบางภาคส่วน โดยเฉพาะภาคที่สร้างงานทักษะต่ำจำนวนมาก เช่น การก่อสร้างและการค้า การซ่อมแซม ที่พัก และ บริการอาหาร นี่คือเหตุผลที่อินเดียมีความเสี่ยงมากขึ้น

จดหมายข่าว| คลิกเพื่อรับคำอธิบายที่ดีที่สุดของวันนี้ในกล่องจดหมายของคุณ

แบ่งปันกับเพื่อนของคุณ: