อธิบาย: ราคาสนับสนุนขั้นต่ำ (MSP) คืออะไรและจะแก้ไขอย่างไร

ร่างกฎหมายการค้าทางการเกษตรที่เพิ่งผ่านร่างได้แสดงความกังวลว่าเกษตรกรอาจไม่ได้รับการรับรอง MSP สำหรับพืชผลอีกต่อไป แต่ MSP ไม่ได้กล่าวถึงในกฎหมายใหม่หรือกฎหมายที่มีอยู่ จะแก้ไขอย่างไร และผูกมัดอย่างไร?

ทุ่งข้าวสาลีในรัฐปัญจาบ ข้าวสาลีเป็นหนึ่งใน 23 สินค้าเกษตรที่ศูนย์กำลังแก้ไข MSP (ภาพด่วน: Jasbir Malhi)

กฎหมายที่ตราขึ้นเมื่อเร็วๆ นี้ ซึ่งถอดถอนการผูกขาดของ APMC (คณะกรรมการตลาดผลิตผลทางการเกษตร) ของ APMC ซึ่งอนุญาตให้มีการขายและซื้อพืชผลนอกเขตตลาดที่รัฐบาลควบคุมโดยรัฐ อาจไม่ต้องเผชิญกับการต่อต้านอย่างรุนแรงของเกษตรกรหากมีบทบัญญัติในการปกป้องความต่อเนื่องของ ระบบการจัดซื้อตามราคาสนับสนุนขั้นต่ำ (MSP) ที่มีอยู่

ประโยคเดียวที่มีผลบังคับว่าไม่มีสิ่งใดในพระราชบัญญัตินี้จะหยุดรัฐบาลจากการประกาศ MSP และดำเนินการซื้อพืชผลในอัตราเหล่านี้เช่นเดิม อาจทำให้การวิพากษ์วิจารณ์กฎหมายใหม่ว่าเป็นการต่อต้านชาวนา

กฎหมายพูดถึง MSP อย่างไร

ร่างพระราชบัญญัติการค้าและการค้าผลผลิตของเกษตรกร (การส่งเสริมและการอำนวยความสะดวก) ไม่ได้ให้การสนับสนุนทางกฎหมายใดๆ แก่ MSP ลืมไปเลยว่าทำให้ถูกต้องตามกฎหมาย ไม่มีการเอ่ยถึง MSP หรือการจัดซื้อจัดจ้างในร่างกฎหมายที่ผ่านสภานิติบัญญัติทั้งสองแห่งเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว

รมว.เกษตร นเรนทรา ซิงห์ โตมาร์ ออกกฎหมายใหม่ ไม่มีส่วนเกี่ยวข้องกับ MSP . วัตถุประสงค์ของมันคือเพียงเพื่อให้เกษตรกรและผู้ค้ามีอิสระในการเลือกขายและซื้อผลิตผลทางการเกษตรนอกสถานที่ของ APMC mandis MSP และการจัดซื้อจัดจ้าง แยกจากกันโดยสิ้นเชิง: MSP ไม่เคยเป็นส่วนหนึ่งของกฎหมายใด ๆ มาก่อน และไม่เป็นส่วนหนึ่งของกฎหมายใด ๆ ในปัจจุบัน

ราคาสนับสนุนขั้นต่ำ (MSP) สำหรับเกษตรกรคืออะไร?

รัฐมนตรีไม่ผิด

พระราชบัญญัติความมั่นคงด้านอาหารแห่งชาติ ค.ศ. 2013 (NFSA) ผ่านโดยรัฐบาล UPA ที่นำโดยรัฐสภาชุดก่อน ให้พื้นฐานทางกฎหมายสำหรับระบบการแจกจ่ายสาธารณะ (PDS) ซึ่งก่อนหน้านี้ดำเนินการตามโครงการของรัฐบาลปกติเท่านั้น NFSA ได้เข้าถึง PDS สิทธิ์ โดยให้ทุกคนในครอบครัวที่มีลำดับความสำคัญได้รับเมล็ดอาหาร 5 กิโลกรัมต่อเดือนในราคาอุดหนุนไม่เกิน 2 รูปีอาร์เอส/กก. สำหรับข้าวสาลีและ 3 รูปีอาร์เอส/กก. สำหรับข้าว ครัวเรือนที่มีลำดับความสำคัญถูกกำหนดเพิ่มเติมเพื่อให้ครอบคลุมถึง 75% ของประชากรในชนบทของประเทศและ 50% ในเขตเมือง

ในทางตรงกันข้าม MSP ไม่ได้รับการสนับสนุนทางกฎหมายใดๆ การเข้าถึงมัน ซึ่งแตกต่างจากธัญพืชที่ได้รับเงินอุดหนุนผ่าน PDS ไม่ใช่การให้สิทธิ์สำหรับเกษตรกร พวกเขาไม่สามารถเรียกร้องมันเป็นเรื่องของสิทธิได้

อธิบายด่วนอยู่ในขณะนี้โทรเลข. คลิก ที่นี่เพื่อเข้าร่วมช่องของเรา (@ieexplained) และติดตามข่าวสารล่าสุด

สมาชิกขององค์กรเกษตรกรต่าง ๆ กำลังดำเนินการประท้วงต่อต้านรัฐบาลกลางเกี่ยวกับกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการเกษตรในเมือง Patiala วันพฤหัสบดีที่ 17 กันยายน 2020 (ภาพถ่าย PTI)

อะไรคือพื้นฐานของ MSP แล้ว?

เป็นเพียงนโยบายของรัฐบาลที่เป็นส่วนหนึ่งของการตัดสินใจทางปกครอง รัฐบาลประกาศ MSPs สำหรับพืชผล แต่ไม่มีกฎหมายที่บังคับใช้การดำเนินการดังกล่าว Abhijit Sen อดีตสมาชิกคณะกรรมการการวางแผนและประธานคณะกรรมการต้นทุนและราคาสินค้าเกษตร (CACP) อธิบาย

ปัจจุบันศูนย์แก้ไข MSP สำหรับสินค้าเกษตร 23 รายการ — ธัญพืช 7 ชนิด (ข้าวเปลือก ข้าวสาลี ข้าวโพด บัจรา โจวาร์ รากิ และข้าวบาร์เลย์) 5 พัลส์ (ชานา อาฮาร์/ตูร์ อูราด มูง และมาซูร์) เมล็ดพืชน้ำมัน 7 ชนิด (เรพซีด-มัสตาร์ด ถั่วลิสง ถั่วเหลือง ทานตะวัน งา ดอกคำฝอย และเมล็ดไนเจอร์) และพืชผลเชิงพาณิชย์ 4 ชนิด (ฝ้าย อ้อย มะพร้าวแห้ง และปอกระเจาดิบ) — ตามคำแนะนำของ CACP

ราคาสนับสนุนขั้นต่ำ (MSP) สำหรับเกษตรกร: กำหนดได้อย่างไร?

แต่ CACP เองไม่ใช่หน่วยงานตามกฎหมายใด ๆ ที่จัดตั้งขึ้นผ่านพระราชบัญญัติของรัฐสภา แม้ว่าสิ่งนี้จะเกิดขึ้นในปี 2508 และ MSP ได้รับการประกาศตั้งแต่ช่วงเวลาของการปฏิวัติเขียว โดยเริ่มด้วยข้าวสาลีในปี 2509-2510 ตามที่เว็บไซต์ระบุ CACP เป็นเพียงสำนักงานที่แนบมาของกระทรวงเกษตรและสวัสดิการเกษตรกร รัฐบาลอินเดีย สามารถแนะนำ MSP ได้ แต่การตัดสินใจในการแก้ไข (หรือแม้แต่ไม่แก้ไข) และการบังคับใช้ก็ขึ้นอยู่กับรัฐบาลในที่สุด

รัฐบาลสามารถจัดหาที่ MSP ได้หากต้องการ ไม่มีการบังคับทางกฎหมาย นอกจากนี้ยังไม่สามารถบังคับผู้อื่น (ผู้ค้าเอกชน ผู้ค้าปลีกที่จัดระเบียบ ผู้ประมวลผลหรือผู้ส่งออก) ให้จ่ายเงิน Sen ตั้งข้อสังเกต รัฐบาลซื้อข้าวสาลีและข้าวเปลือกที่ MSP ของพวกเขา แต่นั่นเป็นมากกว่าการบังคับทางการเมืองและความจำเป็นในการจัดหาข้อกำหนดด้านอาหารของ PDS ให้โพสต์ NFSA มากขึ้น

ราคาสนับสนุนขั้นต่ำ (MSP) สำหรับเกษตรกร: ศูนย์แก้ไข MSP สำหรับทุกฤดูการเพาะปลูก kharif และ rabi ตามคำแนะนำของ CACP

พืชผลเดียวที่การชำระเงิน MSP มีองค์ประกอบตามกฎหมายคืออ้อย นี่เป็นเพราะการกำหนดราคาอยู่ภายใต้คำสั่งควบคุมอ้อย พ.ศ. 2509 ที่ออกภายใต้ พรบ.สินค้าจำเป็น . ในทางกลับกัน คำสั่งดังกล่าวได้กำหนด 'ราคายุติธรรมและค่าตอบแทน' (FRP) สำหรับอ้อยในแต่ละปีน้ำตาล (ตุลาคม-กันยายน) แต่แม้กระทั่ง FRP - ซึ่งโดยบังเอิญจนถึงปี 2008-09 ที่เรียกว่า 'ราคาขั้นต่ำตามกฎหมาย' หรือ SMP - รัฐบาลไม่ได้จ่าย ความรับผิดชอบในการชำระเงิน FRP ให้กับเกษตรกรภายใน 14 วันนับจากวันซื้ออ้อยเป็นความรับผิดชอบของโรงงานน้ำตาลแต่เพียงผู้เดียว

ยังอยู่ในคำอธิบาย | Sukhbir Singh Badal อธิบายว่าเหตุใด Shiromani Akali Dal จึงแยกทางกับ BJP

ชาวนาในรัฐปัญจาบประท้วงต่อต้านกฎหมายฟาร์มทั้งสาม การประท้วงของชาวนาที่กำลังดำเนินอยู่นั้นสะท้อนให้เห็นถึงการสูญเสียความมั่นใจอย่างมาก (รูปถ่ายด่วน/ไฟล์)

มีการเคลื่อนไหวใด ๆ เพื่อให้การสนับสนุนด้านกฎหมายของ MSP หรือไม่?

CACP ในรายงานนโยบายราคาสำหรับฤดูกาลการตลาดของคาริฟปี 2018-19 ได้เสนอให้มีการออกกฎหมายเพื่อหารือเกี่ยวกับ 'สิทธิในการขายที่ MSP' ของเกษตรกร ซึ่งรู้สึกว่าจำเป็นต้องปลูกฝังความเชื่อมั่นให้กับเกษตรกรในการจัดหาผลิตผล คำแนะนำนั้นไม่เป็นที่ยอมรับ

ดิ ชาวนาประท้วงต่อเนื่อง โดยพื้นฐานแล้วสะท้อนให้เห็นถึงการสูญเสียความมั่นใจนั้น การรื้อถอนการผูกขาดของ APMC mandis ในการค้าส่งผลผลิตทางการเกษตรเป็นขั้นตอนแรกในการยุติโครงการจัดซื้อจัดจ้างที่ใช้ MSP ในปัจจุบัน ซึ่งส่วนใหญ่จำกัดอยู่ที่ข้าวสาลีและข้าวเปลือกหรือไม่ หาก APMCs ไม่สามารถดำเนินการได้เนื่องจากการค้าขายย้ายออก หน่วยงานของรัฐจะดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างที่ตอนนี้เกิดขึ้นใน mandis อย่างไร?

ราคาสนับสนุนขั้นต่ำ (MSP) สำหรับเกษตรกร: เปิดตัวในช่วงกลางทศวรรษที่หกสิบเมื่ออินเดียขาดแคลนอาหาร

คำถามเหล่านี้กำลังเล่นอยู่ในจิตใจของเกษตรกร โดยเฉพาะอย่างยิ่งในรัฐ เช่น ปัญจาบ รัฐหรยาณา และส.ส. ที่มีระบบการซื้อ MSP ของรัฐบาลที่เป็นที่ยอมรับ สำหรับพวกเขา อิสระในการขายให้กับทุกคนทุกที่ทุกเวลามีค่าเพียงเล็กน้อยเมื่อเทียบกับความสะดวกสบายของการจัดซื้ออย่างมั่นใจที่ MSP

รัฐบาลได้ทำอะไรเพื่อตอบคำถามเหล่านี้?

นายกรัฐมนตรีนเรนทรา โมดี เมื่อวันที่ 20 กันยายน ทวีตว่าระบบ MSP จะยังคงอยู่และการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาลจะดำเนินต่อไป รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตร ยังได้ชี้ให้เห็นว่ารัฐบาลที่ผ่านมาไม่เคยคิดว่าจำเป็นต้องแนะนำกฎหมายสำหรับ MSP เหตุใดจึงต้องพูดถึง MSP ปล่อยให้อยู่คนเดียวรวมการรับประกันที่เกี่ยวข้องกับความต่อเนื่องในกฎหมายที่ไม่เกี่ยวข้องอย่างเห็นได้ชัด?

ราคาสนับสนุนขั้นต่ำ (MSP) สำหรับเกษตรกร: ตอนนี้มีประสิทธิภาพแค่ไหน?

คงต้องรอดูกันต่อไปว่าคะแนนที่ละเอียดกว่านี้จะตกลงบนพื้นได้ดีหรือไม่ การประกาศ MSPs ของพืช rabi สำหรับฤดูปลูกที่ตามมาในวันที่ 21 กันยายน (เมื่อปีที่แล้วเสร็จสิ้นเมื่อวันที่ 23 ตุลาคม) และการเริ่มต้นการจัดซื้อ kharif ตั้งแต่ต้นเดือนหน้า รัฐบาลอาจหวังว่าจะตอบโต้ฟันเฟืองของเกษตรกรรายใหญ่

ยังอยู่ในคำอธิบาย | การทำฟาร์มในปัจจุบันให้ผลตอบแทนเท่าไหร่? ข้อมูลแสดงอะไร

แบ่งปันกับเพื่อนของคุณ: